民进中央经济委员会2018年工作汇报
今年以来,经济委员会在会中央和分管领导姚爱兴副主席带领下,在参政议政部的大力支持下,深入开展调研、积极议政建言。
一、年度工作情况
(一)加强组织建设,顺利完成新老交替
今年2月,新一届经济委员会完成了换届,共有46人,其中主任1人,副主任10人,22人首次加入经济委员会,新委员占总人数的478%。换届后,经济委员会的队伍活力持续增强,为履职尽责奠定良好基础。换届会上,新一届经济委员会委员们对民进中央专门委员会工作通则、简则和2018年全年工作计划进行了研究。
(二)积极参加调研,提供议政建言支撑
今年会中央以“推动实施乡村振兴战略”为主题,以“完善乡村治理体系”为课题开展年度重点考察调研。经济委员会围绕中心、服务大局,将“同步推进乡村振兴战略与新型城镇化战略”“加强对深度贫困地区精准脱贫的金融服务”和“土地资源配置与人口流动”等课题作为年度重点课题开展调研。3月底,蔡达峰主席率调研组赴四川省开展“推动实施乡村振兴战略”年度大调研,蔡继明主任应邀参加,并推荐中国社科院农村发展研究所党国英研究员参与调研,围绕乡村振兴与新型城镇化、产权制度与农业经营组织制度、城乡社会治理模式等问题建言献策,深化大调研成果。7月中旬,分管经济委员会的民进中央副主席姚爱兴带队就“如何同步推进乡村振兴与新型城镇化”课题在宁夏开展年度大调研的补充调研,蔡继明、马荣才、景宜青、刘文栋、吴翔华、李瑞霞、康俊杰等经济委员会主任、副主任和委员参加。调研组赴石嘴山市平罗县、吴忠市青铜峡、中卫市沙坡头区3个县市的5个村,对33位农户开展入户访谈和问卷调查,调研产生的成果转化为建言献策重要内容供政党协商参考。7月下旬,经济委员会委员张早平在湖南浏阳开展关于农村土地改革的调研,并提交了关于浏阳“三块地”改革经验和如何建立全国乡村振兴的先行区的调研报告,积极助力年度大调研。
(三)持续履职尽责,支持民进各项工作
1. 参加经济座谈会。2月27日,蔡继明主任和汪六七、范小云、焦斌龙副主任参加财政部副部长刘伟一行走访民进中央座谈会,分别围绕营改增税制改革、农村集体经营性建设用地入市、防控系统性金融风险、异地扶贫搬迁政策、地方债务风险和金融扶贫等问题与财政部深入交流。此外,王林、茹晴副主任向会中央提供了与财政部开展联合调研的选题建议。6月3日,龚六堂副主任参加民进中央—上海社科院经济形势专题座谈会,并针对中美贸易摩擦和重视基础研发等问题提出意见建议。6月29日,张剑荆副主任参加生态环境部与民进中央就“一带一路”沿线饮用水重金属污染治理沟通会,并提出了以治理水污染为纽带构建人类健康命运共同体的具体建议。9月4日,范小云、龚六堂副主任参加财政部副部长余蔚平一行走访民进中央座谈会,并围绕地方债务问题、财政政策的引导和解读、税收改革对企业负担影响等问题提出意见建议。
2. 组织参与有关论坛。6月21日,郑琦委员应邀参加“2018·长江保护与发展论坛”,并作题为《关于建立农业负面清单的相关建议》的报告。10月22日,李清娟委员组织举办“中美贸易摩擦背景下营商环境变化趋势与国际合作机遇论坛”,并向民进中央提供会议成果供政治协商参考。
3. 助力民进学习培训。8月17日,范小云副主任为民进全国参政议政调研工作培训班作关于“科学防控系统性金融风险”的专题报告。9月13日,郑俊杰、饶智宏委员参加民进中央脱贫攻坚民主监督工作培训班,饶智宏作《关于“脱贫攻坚”的几点个人思考和建议》的大会发言。
此外,经济委员会各位委员还发挥自身优势,在民进各级组织中履职尽责、议政建言,为地方经济社会发展献计出力,提升经济委员会在地方上的影响力。
(四)发挥自身优势,形成议政调研成果
今年以来,经济委员会采用多种形式,通过多种渠道,全方位参与民进中央履职工作。就我国经济发展中的一些综合性、全局性、前瞻性问题提供政党协商、政协协商发言和提案内容。
1. 进海协商内容。经济委员会为进海协商提供参考内容,龚六堂、刘磊、耿志民、吴伟强、付春杰等多位委员持续撰写材料,供会中央领导进海协商参考使用。
2. 政协提案内容。两会期间,经济委员会共提交了21篇提案素材,其中6篇提案成为民进中央党派提案。范小云《关于防控我国金融系统性风险的提案》获得参政议政成果奖励一等奖,蔡继明《关于调整耕地占补平衡政策的提案》、马荣才《关于扎实推进乡村振兴战略的提案》、张剑荆《关于重视“一带一路”沿线饮用水重金属污染治理的提案》、焦斌龙《关于完善易地扶贫搬迁补偿政策的提案》获得成果奖励二等奖。
3. 信息材料内容。经济委员会向会中央提供各类社情民意信息70余篇,其中蔡继明《应对中美贸易战应同步推进乡村振兴与新型城市化战略》、周德文《临近年关民营企业融资困境已从中小企业蔓延到上市公司亟待重视》、龚六堂《中美贸易战应密切关注我国价格竞争力的变化》、张早平《加强和改进党对人大及其常委会工作领导的几点建议》、舒心《关于改进两岸青年学生交流模式的建议》等17篇信息被民进中央采用。龚六堂、张早平被民进中央聘任为特邀信息员,并参加了“民进中央参政议政特邀研究员、特邀信息员工作会议”。
二、加强和改进专委会工作的意见和建议
一年来,经济委员会积极做好履职和自身建设工作,取得了成绩,但仍有改进空间,体会如下:
(一)要有效调动委员积极性。专委会的职能主要通过委员的活动来体现,有效发挥委员的主体作用,是增强专委会工作活力关键所在。全体委员要有参政党意识和参与参政议政工作的使命感、荣誉感,要创新开展履职活动,让委员们多参与沟通交流、多贡献智慧力量;要围绕中心大局,首先积极承担会中央的重要课题,选准切入点,组织好委员发挥专业特长,深度调研并提出有价值的意见建议,助力会中央提高议政建言质量;要建立切实有效的集智聚力机制,鼓励委员全方位参与建言资政工作,奖勤罚懒,真正全员出力。
(二)要更加注重成果质量。习近平总书记在2018年春节前和两会上对民主党派提出“四新”“三好”的明确要求,会中央明年的履职工作势必有新作为,无论是年度重点考察调研、经济形势进海,还是脱贫攻坚民主监督和两会提案,提高质量上水平是重中之重,经济委员会要增强大局意识,主动担当。
(三)要重视专委会上下联动。蔡达峰主席强调,“民进中央各专委会在自身建设和活动中,要重视地方专委会建设问题”。集智聚力同样体现在经济委员会的上下联动上,会中央经济委员会负有指导并带动地方相关专委会履职尽责有新作为的责任,共同联合开展会中央年度重要课题的调研,共同举办进海协商专题研讨,建立信息资料、建言成果共享机制,互利共赢,积极打造议政建言共同体。