2018年12月4日至6日，中国民主促进会第十四届中央委员会第二次全体会议在北京召开。民进中央主席蔡达峰，常务副主席刘新成，副主席朱永新、姚爱兴、卫小春、张雨东、王刚、陶凯元、庞丽娟、黄震，副主席兼秘书长高友东以及中央委员出席。民进中央监督委员会委员、民进中央各专门委员会负责人、民进省级组织有关负责同志、部分民进十二大代表，以及民进中央机关部门负责人列席会议。

　　会议的主要内容是学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，听取和审议中国民主促进会第十四届中央常务委员会工作报告(草案)，审议通过中国民主促进会第十四届中央委员会第二次全体会议决议(草案)，审议通过中国民主促进会规章制度制定条例(草案)等。

　　12月4日，民进十四届二中全会在京开幕。蔡达峰代表民进第十四届中央常务委员会作工作报告，刘新成主持开幕会。

　　蔡达峰在回顾总结工作时指出，2018年，民进新一届中央常务委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神为指导，按照习近平总书记的“四新”要求，贯彻民进十二大精神，团结带领全会各级组织和广大会员，理解新时代、把握新时代，以思想政治建设为核心，勤勉务实，积极进取，完成了年度各项任务，带动全会思想共识有新提高，履职尽责有新作为，展现了参政党新面貌，体现了多党合作新气象，为新时代中国特色社会主义事业发挥了积极作用。

　　蔡达峰指出，一年来，常委会深入学习新时代执政党建设思想和经验，努力把握参政党建设使命和任务，着力增强自身建设的动力和能力，取得了新成绩；认真履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商的基本职能，积极开展社会服务、港澳台侨联谊等工作，在履职实践中发挥大团结大联合作用，将贯彻新思想与宣传新思想相结合，聚力凝心，增进共识。

　　关于2019年的主要任务，蔡达峰指出，全会要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动为主线，把“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动作为主题教育活动的重要内容，加强中国特色社会主义参政党建设，引领各项工作取得新成绩。要抓好思想政治建设工作、组织建设工作、制度建设工作，做好议政建言和民主监督工作、社会服务工作、对外联谊工作。

　　蔡达峰强调，全面建成小康社会决胜在即，中国特色社会主义道路更加宽广。作为中国特色社会主义参政党，民进使命光荣，任务艰巨。民进要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，砥砺奋进，履职尽责，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献。

　　民进中央监督委员会副主任卫小春代表中国民主促进会第十四届中央监督委员会作2018年度工作报告。

　　12月4日下午，民进十四届二中全会举行专题报告会，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。全国政协文件宣讲团成员、全国政协文化文史和学习委员会副主任叶小文，中国法学会法治研究所副所长王伟国应邀作专题报告。陶凯元主持报告会。

　　中共十八大以来，习近平总书记就加强和改进人民政协工作提出一系列新思想新观点新论断，体现了党的人民政协理论的最新成果。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻阐明了人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，科学回答了一系列方向性、全局性、战略性重大问题，对发展党的人民政协理论作出了原创性贡献，是指引新时代人民政协工作的强大思想武器。日前，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》（简称《意见》），为以党的政治建设为统领、全面推进人民政协党的建设各项工作提供了根本遵循。

　　叶小文围绕《意见》的主要精神，从《意见》出台的时代背景和重大意义、《意见》的重要观点和主要特点、贯彻落实《意见》的主要举措等几个方面进行了深入解读，并结合实例阐释人民政协组成单位要牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性相统一，牢牢守住政治底线这个圆心，把包容的多样性半径尽量拉长，努力画出最大同心圆。

　　审议通过中国民主促进会规章制度制定条例(草案)，是民进十四届二中全会的议程之一，为此，王伟国就“新时代中共依规治党对民进依规治会的启示”作专题报告。报告围绕党内法规制度建设的背景、基础概念、成效和未来规划、中共依规治党的经验和启示等内容作了介绍。报告认为，中国共产党始终注重党内法规建设，由党章统领的党内法规制度体系框架已经初步形成，彰显出中国共产党加强党内法规制度建设、推进依规治党的决心。中国共产党在依规治党中形成了治党必依党规、党规必成体系、立规必重质量、执规必动真格四条经验，也为民进依规治会提供了启示。

　　12月5日，民进十四届二中全会进行分组讨论。中央委员围绕蔡达峰主席代表常委会所作的工作报告进行审议。大家一致认为，2018年常委会工作紧扣新时代参政党建设使命和任务，强化政治意识和政党意识，工作思路清晰、工作重点鲜明、工作成效显著，实现了新一届委员会工作的良好开局。工作报告文风朴实、简明扼要，总结今年工作实事求是，部署明年工作切实可行，凸显了民进作为中国特色社会主义参政党的责任和使命。

　　蔡达峰参加了第二组(上海、福建、陕西)的讨论。

　　在认真听取了大家的发言后，蔡达峰说，2018年是新一届中央常委会的开局之年，常委会工作报告比较充分地反映了一年来所做的工作。工作报告里有两句话，一句是勤勉务实，一句是积极进取，这两句话也是一年来我们工作的集中体现。这一年我思考最多的问题是，什么是新时代，什么是讲政治，什么是求实效。

　　蔡达峰强调，新一届领导班子重要的是要领会什么是新时代，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神就是首要的政治任务。概括来说，十九大报告主要就是两个方面内容，一个是党的领导，一个是党的建设。我们要经常性学习十九大报告，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，并把这些要求作为开展工作的重要依据。党派工作的紧迫感主要来自于我们对外部的认识，包括对国家发展阶段的认识，对执政党的认识，我们只有自觉做到与时俱进，才能理解新时代的需要，才能有工作的动力和压力。

　　蔡达峰说，我国是人民民主专政的社会主义国家，所以我们有人民代表大会制度，有中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。政党制度和基本政治制度、根本政治制度、国体之间有一个内在逻辑关系。参政党讲政治，就是要始终坚持中国共产党的领导，自觉维护国体、政体、政治制度和政党制度。从具体活动来说，在统筹推进“五位一体”总体布局中，我们会关注经济、社会、文化、生态文明等各个领域，但我们的立足点是要为国家的政治建设发挥作用。在参政议政过程中，一方面我们有专业的特长，另一方面我们又要善于把握政治需要，把握政治需要的根本在于如何坚持人民民主。讲政治也关系到参政党自身的言行。我们在社会上发挥作用最终不是为了民进自身的利益，也不是为了某个局部的利益，而是要坚持人民性，从讲政治的角度作整体的考虑。因此，参政党既要注重建言，这是我们的政治渠道；也要擅于处理社会问题，要关注社会、联系群众，多做凝心聚力的工作。

　　蔡达峰指出，求实效要靠我们对自己自觉、严格的要求，真正把质量意识建立起来，同时要做好会务工作，促进会内团结，这一点也很重要。各级组织之间要加强联动，共建共享平台，首先在工作上就要有联系，要想办法让各级组织有整体的互动。会中央搭建了很多平台，这个平台要成为全会的平台，把会内各种资源盘活起来，使有限的资源用得更加充分，提高资源的使用效率，使得全会在履职上有更大的作为，互相之间的关系也更密切。

　　刘新成参加了第一组(北京、贵州、甘肃)的讨论。

　　在听取大家的发言后，刘新成就如何加强基层组织建设，发挥参政党作用与大家进行了交流。他说，中国特色社会主义已进入了新时代，我们国家发展面临的矛盾和挑战前所未有，社会观念多样、利益多元也前所未有。为做好2019年工作，会中央作出把“基层组织建设作为主题教育活动年度重点和组织建设年度重点”的重要部署，主要出发点一方面在于增强基层组织的活力和凝聚力，另一方面也在于拓展基层组织发挥作用的新渠道和新方式。

　　刘新成说，民进是新型政党制度建设中不可或缺的组成部分，既要履行好职能，也要注重广泛凝聚共识，实现“双向发力”。通过基层组织“细胞”积极投身社区、单位、行业领域等方面的社会治理，增长我们应对发展挑战、化解社会矛盾、凝聚人心的本领，从而提高参政党履职效能，展示出应有的新面貌、新气象和新作为。

　　在谈到如何让基层组织更好发挥作用时，刘新成说，一是基层组织参与基层社会治理。在中共基层党组织的主动邀请下，民主党派属地支部参与共建基层社会，已经有了一些成功的经验。二是基层组织参与单位的治理。基层组织主动和所在单位中共党组织建立联系，帮助化解单位矛盾，促进单位发展，比较广泛地发挥民主党派成员群众关系较好、善于化解矛盾的作用。三是建立一些跨单位的基层组织，在系统内发挥作用。比如教育支部、科技支部等，可以帮助推动解决系统内的一些问题。

　　朱永新参加了第三组(天津、内蒙古、河南)的讨论。

　　朱永新说，民进中央主席蔡达峰代表民进第十四届中央常务委员会作的工作报告，内容比较丰富。这一年的工作都是全会一起努力干出来的，很多好的经验也都是从民进各省、市、自治区组织的工作中提炼、发现、推广、总结出来的。关于政党协商，朱永新指出，在各种协商形式中，政党协商排在第一位，这在历史上是前所未有的。政党协商到底怎么做，现在也越来越制度化，比如每年大概几次、什么节点、什么主题，已经形成一套制度化体系。但是还有一些协商，比如说基层协商，还在探索之中。民进在各个党派里率先提出“怎样发挥基层组织在基层协商中的作用”这个题目。基层协商现在基本上第一没有制度化，第二也没有一个比较成型的模式，民进能不能结合明年的基层组织建设年，结合自身的基层组织建设，做一些探索，推动这种协商制度化。比如上海已经在探索社区的组织建设，退休人员今后逐步去单位化，回到社区，他们跟街道办事处等之间有没有可能形成制度化的联系、沟通。中国绝大部分的矛盾发生在基层，绝大部分问题也都在基层，基层情况的把握，基层组织的会员如果能充分发挥作用，就能看得更清楚。

　　朱永新指出，从民主党派来说，做好参政议政工作，如果没有真正的、真实的、一线的、鲜活的声音，是很难真正做好的。比如绝大部分的乡村中小学图书馆，基本上都没有发挥应有作用，很多学校对学生基本不开放。在广西的一些学校，学生在学校吃完免费午餐后回家，学校图书馆关了；绝大部分学校给学生借书的时间，每个星期最多一天对一个年级开放，开放的时间基本是四点半以后的一个小时，所以学生基本上不借书。在河南的一所学校，学校把书全部捆好放在食堂里。这样的情况，我们那么多会员，却很少有人反映。我们怎样更好地发动基层会员在基层生活中发现具体的现实问题，还有很多可以探索之处。所以我特别期待结合明年的基层组织建设年，对基层协商的问题再做一些探索，形成一些比较好的经验。这需要我们大家的努力。

　　朱永新还就如何推进政协工作、民主党派民主监督工作的开展提出自己的看法。

　　姚爱兴参加了第七组(辽宁、安徽、宁夏)的讨论。

　　姚爱兴在讲话中，首先肯定了与会同志的发言。他指出，大家的发言带着问题意识，从实践出发，对一些工作问题想得很深、看得很清、悟得很透，提出的建议也很有针对性，对于今后的工作开展很有帮助。姚爱兴表示，十分赞同蔡达峰主席代表民进十四届中央常委会所作的工作报告，报告充分体现了求真务实的特点，对工作总结得很实，文风也很实。此外，本次会议的会风也很好，日程安排紧凑，充分体现了反对形式主义的作风，确实难能可贵。

　　姚爱兴指出，对于民进十四届中央常委会2018年的工作，正如大家所言，各项工作都有了新进展，并取得了很好的成绩，交出了一份满意的答卷，为今后几年的工作开了好局、起了好头。自己在亲身参与常委会工作中，有两点最深的体会：一是注重加强制度顶层设计，并将其作为工作开局之年的重中之重来做，制定了民进规章制度制定条例，对于依照会章、依照制度治理民进，能够发挥很好的作用；二是民主监督取得重要进展，在过去民主监督经验不足、工作机制不健全的情况下，我们从高度上、措施上和抓手上加强工作，取得了开拓性和突破性进展，对今后的工作开展很有指导意义。

　　关于今后工作的建议，姚爱兴提出，在脱贫攻坚民主监督工作方面，要明确其政治监督定位，在目前取得的良好工作成绩基础上，继续加强研究，将好的机制和好的做法进行推广，不断提升民进履行民主监督职能的能力；在基层组织建设这个明年的工作重点上，要充分考虑干部队伍建设问题和干部队伍年轻化问题，积极做好干部的物色、培养和推荐工作，为四年后民进各级组织换届做好准备。

　　卫小春参加了第六组(山西、湖北、湖南)的讨论。

　　卫小春完全赞同蔡达峰主席作的工作报告。他认为工作报告有三个特点：一是政治站位高。报告以习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神为指引，贯穿了民进开展的主题教育活动这条主线。二是体现了求真务实的作风。一年来，在蔡达峰主席的领导下，民进中央的工作非常务实。这是民进的优良传统，也是民进立会为公、“老实党”的真实写照。三是体现了与时俱进、不断创新的过程。新时代参政党如何适应新要求，需要以党为师、与时俱进，不断创新。

　　卫小春指出，民进中央高度重视制度建设，在深入调研的基础上，制定《中国民主促进会规章制度制定条例(草案)》，同时还提出了五年规划，使得民进的规章制度在五年后能够形成一个体系，这对民进来说是过去没有过的，是重大的创新，也是基础性的工作。

　　卫小春指出，脱贫攻坚民主监督是中共中央近年来交给民主党派的重要任务，也是探索性的工作。民进中央高度重视，采取多种方式，湖南省委也做了大量工作，取得了实实在在的成果，作出了我们应有的贡献。

　　卫小春还向各位委员和同志表示感谢。他说，民进中央的工作离不开各级组织和会员的支持帮助，会中央要进一步加强和地方组织联系，也希望大家敞开心扉，为民进事业的发展提出好的建议。

　　张雨东参加了第四组(重庆、黑龙江、四川)的讨论。

　　张雨东对蔡达峰主席代表民进十四届中央常委会所作的工作报告深表赞同。他说，工作报告是全会智慧的结晶，在成文过程中征求了常委们的意见，经过多次修改，内容很实，很多提法和思路与过去相比有一些新的变化。对于2019年工作的部署，反映了十九大以来，民进中央对未来工作的思考，特别是在报告中对习近平总书记提出的构建新型政党关系的相关论述有所反映。

　　对于与会代表提出的教育方面的问题。张雨东指出，教育科学化是时代进步的成果，教育是民进的主阵地之一，民进要紧跟教育科学化进程中的最新成果，充分预见到发展趋势。现在最重要的就是如果跨过信息社会，进入智能社会的时代，至少要教会孩子构建不落后于时代的知识体系，避免出现知识代差。

　　张雨东认为，社会发展中出现的很多问题，追根溯源都是教育的问题。为了国家富强，在价值传递当中，要避免教育功利性，民进在教育领域还可以发挥更重要的作用。

　　张雨东说，以前，民进先辈马叙伦、叶圣陶等是新中国第一代教育家，他们把教育作为推动国家发展最重要的内容。现在，需要大家共同努力，把教育科学化认识提升上去，真正为国家提出一些真知灼见。

　　王刚参加了第八组(江苏、广西)的讨论。

　　在听取了大家的发言后，王刚说，民进中央2018年的工作是经民进十二大、民进十四届一中全会确定，经全会共同努力完成的。今天交出了一份委员们满意的答卷，这份答卷凝结着全体委员和广大会员共同的心血和智慧。

　　王刚指出，民进中央工作需要集聚全会力量，凝聚广泛共识，共同建功立业。2019年，全会要按照中共中央的总体要求和民进中央的任务目标，继续以“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动为主线，以“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动为重要内容，紧密结合基层组织建设主题年工作，激励广大基层会员以更好地发挥参政党成员作用的精神状态，弘扬爱国精神，更加努力奋斗，在新时代建功立业。

　　王刚强调，在基层建功立业，就是要立足基层，说基层话，做基层事，展现基层新作为。功劳不分大小，功成必定有我。只要广大会员努力做、认真做、真心做，为国家的发展和民族的复兴集智聚力，每一个成员的努力奋斗，每一个岗位的建功立业，就一定能汇聚成推进伟大事业、实现伟大梦想的重要力量。

　　陶凯元参加了第五组(河北、吉林、广东)的讨论。

　　陶凯元指出，本次全会内容非常丰富。首先，全会把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为重要议程，并安排了专题辅导报告，目的是帮助大家更加准确地理解和把握习近平总书记重要思想的精神实质和核心要义，引导大家深刻认识民主党派和人民政协的紧密关系，结合实际贯彻落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》精神；其次，组织全体委员和同志参观“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”，目的是加深对改革开放重大意义和伟大成就的认识，为新时代改革开放再出发贡献智慧和力量；再次，审议通过中国民主促进会规章制度制定条例(草案)，目的是发挥制度建设的保障作用，推进民进事业发展。

　　陶凯元说，常委会工作报告注重体现时代感和使命感，注重总结一年来的工作亮点和创新之处，注重坚持问题导向和理性思考，文风力求客观准确朴实，得到了各位委员和同志们的高度评价，体现了新一届常务委员会的积极作为。新一届常务委员会第一年的工作可以概括为开局良好、成效初显、后劲很足。一年来对新一届领导班子的工作有两点切身感受，一是特别注重“三讲”，即讲政治，坚持政治理论学习，突出思想政治引领；讲团结，坚持集体领导与分工负责相结合，互相支持配合；讲干事，无论专兼职，积极参加会中央的各项工作。二是特别注重“三抓”，即抓班子，明确兼职领导班子成员职责任务，调动所有班子成员的责任感；抓队伍，不断加强专委会、特邀人员等队伍建设；抓制度，既抓住当下，又谋划未来，体现出发展眼光。

　　结合学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，陶凯元认为明年全会工作应该强调三个更加：一是更加自觉地坚持和接受中国共产党的领导，始终与中共中央保持高度一致；二是更加准确地把握新时代民主党派新方位新使命，把会中央的决策部署落实贯彻下去，把全会每一位会员的智慧和力量凝聚起来，增强全会的向心力和团结力；三是更加注重提高履职能力和水平，为建设高素质的中国特色社会主义参政党努力奋斗。

　　庞丽娟参加了第九组(浙江、海南、云南)的讨论。

　　庞丽娟说，今年是本届中央委员会第一年，常委会的工作按照习近平总书记新型政党制度理论、“四新”“三好”要求，在大家的共同努力下，完成得有声有色、成效显著，特点明显。一是把讲政治放在首位，把思想政治建设作为各项工作的核心，把思想政治引领融入民进优良传统的弘扬中，融入民进的各项建设和工作中，起到了引导和凝聚所联系界别、群众的作用。二是求发展、谋作为，努力提升组织领导力和凝聚力，认真履行参政党职能，在参政议政、民主监督等工作中作出了很多新贡献。三是在工作连续性基础上开拓创新，在思想政治建设、组织建设、参政议政、社会服务等方面都有很多突破和创新。四是求真务实、深入扎实。如脱贫攻坚、乡村治理体系建议等，会中央领导都带队深入各地开展调研。五是注重统筹谋划，注重制度建设。在调研基础上制订了组织建设五年规划、规章制度建设五年规划(2018—2022年)等，加强对全会组织建设、制度建设的顶层设计。六是充分组织和调动全会力量。

　　庞丽娟指出，民进的各级组织、各位委员等都为民进各项事业的建设和发展作出了重要贡献。在过去的一年中，民进之所以能在思想政治建设、组织建设、参政议政、社会服务、港澳台联谊等各方面取得显著成效，跟各省级组织的努力和贡献分不开。各省级组织建设与工作亮点纷呈，为全会的事业发展提供了重要的支持。

　　庞丽娟表示，今天各位委员、同志提出的意见和建议很有价值，充分体现了对民进的感情和使命感，也体现了对多党合作事业的责任感和使命感，这些真知灼见不仅为民进中央2019年工作做好谋划、实施，而且对民进的中长期建设发展都有非常积极的意义。在新时代、新期待下，作为中国特色社会主义参政党，需要深刻理解新使命、新任务，并深入思考如何进一步发挥独特的、不可替代的作用，这需要我们进一步加强研究参政党建设、发展和履职的规律，并借鉴执政党建设的有益经验，以此来更好地指导和推进思想建设、组织建设、制度建设等，这些问题需要我们共同进一步思考。

　　庞丽娟最后说，各位委员对会中央2019年的工作部署予以充分肯定。如何从现在的设想、思路变成实践，最终有所成效，需要民进各省级组织、各位委员等一起努力，这样才能全面推进民进的自身建设，切实履行好参政党职能，担负起新时代赋予参政党的政治责任和使命，在新型政党制度和多党合作格局框架下，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出民进新的更大的贡献。

　　黄震参加了第十组(江西、山东、新疆)的讨论。

　　在认真听取各位委员和同志的发言后，黄震说，常委会工作报告非常务实，也极具开拓性，符合蔡达峰主席的一贯作风。尤其是“切实推进制度建设”，站在新时代参政党自身建设的高度，发挥制度建设的保障作用，体现了会中央的工作思路。

　　在谈到过去一年的工作时，黄震指出，民进在参政履职方面做了大量工作，几位主席多次奔赴湖南深入调研，开展脱贫攻坚民主监督，在贵州省安龙县，聚力脱贫攻坚，开展教育帮扶、推进医疗帮扶、参与产业扶贫，工作上升到了一个新的阶段，卓有成效。

　　黄震强调，会中央高度重视思想政治建设工作，要认真学习贯彻习近平总书记在全国宣传思想工作会议、全国教育大会上的重要讲话精神，站在做好政治交接、完成马老政治遗愿的高度，发挥思想政治建设的引领作用，广泛凝聚共识，汇聚力量，提升信心。要针对当前媒体和舆论生态的特点，和年青一代思想多元价值观多元的现状，努力加强民进年青一代的思想政治建设工作。在组织建设上，要抓住民进代表性人士、民进各级领导干部这两个核心，坚定政治信念，增强“四个自信”，加强思想政治建设的引领作用。

　　黄震还就提案工作和反映社情民意信息工作等方面提出自己的看法和意见建议。

　　12月5日下午，民进十四届二中全会期间，民进中央召开了十二大代表座谈会。21位来自不同地方组织的民进十二大代表参加了座谈。蔡达峰出席会议并讲话，刘新成主持会议，朱永新、王刚出席座谈会。

　　蔡达峰对各位代表列席这次全会表示欢迎，对大家的建言和在当代表期间对民进作出的贡献表示感谢。他指出，联系代表这个做法，民进中央是有制度的。每次全会期间，邀请部分代表列席，这是一种做法；还有一种做法，是民进中央领导班子成员到各地调研过程中，和代表联系，听取大家意见。联系代表的主要目的，一是向代表介绍民进中央的工作，让代表们知道民进中央都做了什么；同时也听取代表的意见，让民进中央通过代表了解更多信息。

　　蔡达峰代表民进中央领导班子对代表们提出三点希望。一是希望代表们珍惜参加全会的机会，珍惜代表身份。大家既要有光荣感，也要有责任感。首先要增强政治意识，在会员中起到带头作用。政治意识内涵丰富，最直接的表现就是在大是大非问题上要有坚定的立场，要经得起历史的考验，要绷紧这根弦。另一方面，政治意识也表现为组织意识，就是参政党组织成员对自身组织的认识。组织维护成员的权利，同时也对成员的行为提出要求。我们对组织本身的认识要不断深化，民进组织有会章等规定，组织在自身运行过程中，随着时代发展变化，也在不断增加要求、规制、规定、规矩等。组织意识还表现在把个人和组织的关系处理好，尊重组织、珍惜组织、维护组织，为组织的建设和完善发挥作用。说到根本上，政治意识是一种利益和权利的意识。我们要维护什么人的利益？我们怎么理解公权力？我们自身怎么发挥作用？这是很重要的政治意识。二是希望大家发挥好双岗立功的作用。双岗立功说起来容易，做起来真不容易。正因为有很多问题，所以需要我们去立功。一方面我们要想办法克服、协调、解决问题。党派支持各位在本职工作中做出优秀成绩，大家在各自领域中成绩越优秀，对党派作用越大。对民进来说，大家为国家发展发挥了作用、树立了民进形象，对民进来说是光荣。大家在各自单位的形象越好、作用越大，威望越高、声誉越好，越有利于增加民进组织吸引力；同时大家在本单位、专业领域有了一定的地位和作用，也有利于民进履行建言献策的职能，民进很多好建议来自会员在本职工作中的感悟和认识。大家还要发挥好民进成员的作用，首先帮助本单位发展，为本单位的发展建言献策、多出主意，把本单位的困难、问题、需求通过会员的渠道精心研究，表达出来；同时在增进单位内部团结上发挥作用，党派成员是最善于搞团结的，凝心聚力，和周边的同事、联系的群众处理好关系，使大家能够齐心协力地为本单位、本地区的发展作出贡献，这符合统一战线的本质要求。三是希望大家在民进会务中，尤其在主题教育活动中发挥作用。主题教育活动主题很重要，要深刻领会什么叫作“不忘合作初心，继续携手前进”，这和中共十九大的主题一致。大家要自觉带头学习，深入理解这个主题的含义，这是新时代对参政党的要求。代表中很多都是民进各级组织的领导，希望大家在主题教育活动中组织好、参与好、引导好更多会员，使得主题教育活动真正成为我们工作的主线，使得本届组织的工作和建设能够跟上时代发展的步伐，在原来基础上取得更大成绩。

　　代表们认为这次学习交流的机会非常难得，很受感动，对民进中央为大家提供这次机会表示衷心感谢。代表们围绕本次全会议题各抒己见，畅谈在各自岗位和民进各级组织工作中遇到的问题、困惑和积累的宝贵经验，并对民进中央的工作坦诚建言。座谈会氛围轻松、亲切、热烈、和谐。

　　民进中央副秘书长、组织部部长左延珠，研究室主任徐德安参加了座谈会。

　　12月6日上午，十四届二中全会在京闭幕。蔡达峰出席并作闭幕讲话，庞丽娟主持。刘新成、朱永新、姚爱兴、卫小春、张雨东、王刚、陶凯元、庞丽娟、黄震、高友东出席。

　　会议通过了中国民主促进会规章制度制定条例(草案)和中国民主促进会第十四届中央委员会第二次全体会议决议(草案)。

　　围绕落实本次中全会精神，蔡达峰指出，首先要切实推进思想政治建设。一是明确任务要求，“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”是民进今后一个时期的首要政治任务，也是思想建设的首要任务。本届会中央将“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动作为贯穿和引领各项工作的主线。要把握好主题教育活动的要求与“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动和“基层组织建设”年度重点的内在关系，把握好民进优良传统与新时代要求的关系。二是要采取有效办法，把活动开展好。各级领导班子是责任主体，要带头学习研讨，发挥示范带动作用，同时还要引导和督促大家自学，组织开展学习。

　　其次是要推进基层组织建设。我们要学习中共党建的思想、经验和意义，增强基层组织建设的紧迫感和责任感。对于组织建设的任务，各级组织要总体把握，统筹推进。实施中要注意区分情况，研究基层组织包括基层委员会、总支和支部的特征，以及与地方组织的差异；要注意明确责任，中央组织和省级地方组织要担负起各自的领导责任，基层组织要负责自身建设，完成好自身的任务，大家各尽其职，积极进取，协同配合，共同建设。

　　再次是要推进制度建设。推进制度建设有两大基本任务，一是规章制定，一是规章执行。规章是依据，执行是目的，两者相互作用，不可缺一。在规章制定方面，会中央要实施规划，制定年度计划，确定和启动一批制定和修订项目，逐步清理现有规章；在规章执行方面，各级组织要严格依据民进规章制定条例制定各自的规章，同时要按照会中央的部署，做好规章的清理或修改工作，包括各自下属组织的规章清理工作。

　　蔡达峰强调，要把握好参政党作用和参政党建设的关系。发挥作用要适应事业发展的需要，引领自身建设，自身建设要改进自身的行为动机和能力，支撑作用的发挥。参政党要以作用为导向，引领自身建设。参政党的作用，本质上是政治作用，要为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神发挥作用，这是我们的首要政治任务；要为习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传发挥作用，进一步说就要为民主政治建设发挥作用，这是中国特色社会主义“五位一体”总体布局的组成部分，它的根本目的是要用制度体系保证人民当家作主；要为社会主义协商民主、爱国统一战线、多党合作和政治协商制度发挥作用；要在多党合作制度中发挥作用，在中共中央的统一部署下，保持同级党委及统战部门的密切联系，配合中央和地方的中心任务发挥作用；要发挥建言献策和凝心聚力相统一的作用；要全面加强自身建设，在自身建设中注重内外协调、各方面相互促进，促进自身建设与履行职能的有机统一。