自身建设新面貌履职尽责新作为——民进2018年工作亮点回眸
2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是民主党派中央换届后开展工作的第一年。一年来,民进新一届中央常务委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神为指导,贯彻民进十二大精神,按照习近平总书记的“四新”要求,团结带领全会各级组织和广大会员,理解新时代、把握新时代,以思想政治建设为核心,勤勉务实,积极进取,带动全会思想共识有新提高,履职尽责有新作为,展现了参政党新面貌,体现了多党合作新气象,为新时代中国特色社会主义事业发挥了积极作用。
坚定政治信念自身建设呈现新面貌
一年来,常委会深入学习新时代执政党建设思想和经验,努力把握参政党建设使命和任务,着力增强自身建设的动力和能力,取得了新成绩。
——发挥思想政治建设引领作用。民进中央成立“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动领导小组和办公室,制定总体方案及本届各年度工作主题。把“加强思想政治教育”作为换届后第一年主题教育活动的重点,领导班子领学示范,坚持中心学习组集体学习,发表理论文章,完成了第一批13个联系点工作;开展习近平总书记关于“四新”“三好”、新型政党制度、宣传思想工作、组织工作等重要讲话精神和纪念中共中央发布“五一口号”70周年、纪念改革开放40周年等一系列专题学习;召开纪念王绍鏊同志诞辰130周年、叶至善同志诞辰100周年、周建人同志诞辰130周年等座谈会;结合主题教育活动组织课题招标,取得一批理论研究成果;开展理论宣讲活动24场,持续举办“我身边的先进”宣讲报告会,编辑出版《民进名人录》。一年来,民进中央加强对宣传思想工作的领导,召开民进全国宣传思想工作会议,中常会审议通过《民进中央关于进一步加强宣传思想工作的意见》。全会加强思想政治建设,坚持把宣传思想融入履职任务,积极开展教育引导;增强新闻宣传的时效性和吸引力,加强与会外主流媒体合作,会刊(报)、网站、微信公众号受到广大会员的好评,全年在中央级媒体共刊发有关民进的报道和署名文章988篇,体现了宣传思想工作新作为。
——整体推进组织建设。编制《民进中央2018—2022年组织建设规划》,对组织建设任务和要求作出全面部署。建立健全专职领导班子成员岗位责任制,明确兼职领导班子成员职责任务,发挥领导作用。注重领导干部和代表人士队伍建设,136名会员当选新一届全国人大代表、担任新一届全国政协委员。一年来,民进中央对新任中央委员和各省级组织新一届领导班子成员进行全覆盖培训,首次举办各省级组织企业家联谊会会长思想政治培训活动,首次将参政议政调研工作培训对象扩大到市级组织,举办脱贫攻坚民主监督工作培训班;成立新一届专门委员会,完善“一体两翼”工作格局。有序推进会内监督,推动监督委员会自身建设,支持监督委员会以问题为导向,以事项为抓手,对民进中央领导班子执行制度、贯彻民主集中制情况,对换届后组织人事、制度建设、作风建设情况,以及民进中央机关专项工作等切实履行监督检查职能。深化机关建设,增强政治意识,强化枢纽意识,着力发挥指导、服务相结合的作用,工作质量和效率进一步提升。
一年来,全会以保持进步性,提升组织领导力和凝聚力为目标,注重体系建设,注重夯实基础,确保组织发展平稳有序。17名会员荣获“国家科学技术奖”“全国三八红旗手”“全国五一劳动奖章”“全国脱贫攻坚奖”等重要奖项,一批会员荣获“中国出版政府奖”“中国工艺美术大师”“中国医师奖”“中国慈善奖”等荣誉称号,树立了民进良好社会形象。
——切实推进制度建设。适应民进事业发展的需要,制定《民进中央规章制度建设五年规划(2018—2022年)》,构建全会规章制度的体系框架;制定《中国民主促进会规章制度制定条例(草案)》《民进代表大会制度实施条例》,修订《民进中央主席会议组成人员联系民进代表大会代表的意见(试行)》等10余项规定,出台《民进中央委员列席中央常务委员会会议暂行办法》等5项规定。领导班子主动响应和严格遵守中央八项规定、领导干部廉洁自律准则等,带头改进思想作风、工作作风,维护团结,增进共识。一年来,常委会准确理解新时代参政党建设的总要求和思想政治建设、纪律建设、会内监督工作等新要求,贯彻新会章,立足全会,从严要求,把建章立制与制度执行相结合,发挥了制度建设的保障作用。
牢记使命责任履职尽责有新作为
一年来,常委会认真履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商的基本职能,在履职实践中发挥大团结大联合作用,将贯彻新思想与宣传新思想相结合,聚力凝心,增进共识。
——围绕中心建言献策。参加中共中央召开或委托有关部门召开的党外人士协商会、座谈会、情况通报会14次,提出了加强宪法实施和监督,机构改革应加强党的领导核心作用、适应“五位一体”总体布局,切实支持实体经济、打造新型劳动者大军等一系列意见和建议。以书面形式报送关于推进实施“一带一路”倡议等5篇建议书。向全国政协十三届一次会议提交党派提案43件,民进组提案7件,在政协大会上就《发挥中等职业教育在脱贫攻坚中的特殊作用》作口头发言,《关于构建产业扶贫“新生态”的提案》等被列为重点办理提案;承办全国政协“加强国家通用语言文字普及,促进各民族交往交流交融”双周协商座谈会,提出可行建议。向中共中央统战部、全国政协报送社情民意信息575期,49篇被全国政协采用,在各民主党派中央和全国工商联中位于前列。
——民主监督作出新贡献。一年来,民进始终把脱贫攻坚民主监督作为中国共产党领导的多党合作事业的重要政治任务深入推进。重点围绕教育扶贫与工作作风问题,在湖南娄底、衡阳、湘西、张家界、怀化、永州等地的13个县开展监督调研,参与国务院扶贫开发领导小组开展的督查调研;组成联合小分队开展驻村调研,组织10个省级组织开展情况对比调研,组织脱贫攻坚民主监督工作顾问开展专家组调研;湖南民进12个市级组织在2个观察点、26个观测窗口开展跟踪调研,实现上下联动、集智聚力。在广泛深入调研基础上,向湖南省反馈监督意见,向中共中央报送年度脱贫攻坚民主监督报告和有关建议。
——深入开展调研,提升能力。以“完善乡村治理体系”为年度重点课题,赴四川、湖南、河北3省实地考察乡村治理的组织运行以及乡村教育服务和文化服务情况,统筹5个省级组织同步开展调研,向中共中央、国务院报送《关于加强乡村治理,实现乡村振兴的建议》《关于提高教育治理水平,推动乡村教育振兴的建议》《关于推进农村文化服务供给侧改革的建议》。以“民主党派基层组织参与基层社会治理”为重点课题,赴9省开展实地调研,面向全会273个市级组织进行问卷调查,推动北京市西城区开展试点。专门委员会就各领域的重点难点问题开展一系列调研,形成了一批有价值的调研成果。一年来,民进中央以“义务教育城乡一体化背景下的教师队伍建设”为主题,举办中国教师发展论坛;以“贯彻落实习近平生态文明思想,推动实施区域协调发展战略”为主题,举办长江保护与发展论坛;召开两次基础教育改革座谈会,持续深化与各合作平台的深度合作,形成更大合力,服务国家改革发展。
——聚力脱贫攻坚,服务社会,促进共识。学习习近平总书记对毕节试验区工作的重要指示精神,落实统一战线参与毕节试验区建设座谈会要求,专题研究部署民进参与打赢精准脱贫攻坚战三年行动,整合全会力量,共同参与脱贫攻坚工作。认真履行安龙县定点扶贫责任,以“同心·彩虹行动”为主要载体开展教育帮扶,启动实施安龙县骨干教师培养三年行动计划,共培训教师1000余人次;开展“美育共建”和“书香彩虹—安龙行动”图书捐赠活动;推进医疗帮扶和产业扶贫,协助引进各类帮扶资金1亿多元,帮助销售农产品15亿多元。开明慈善基金会、开明画院和企业家联谊会等社会服务平台功能更加凸显。一年来,全会积极宣传和践行微公益理念,举办“春联万家”活动511场,开展各类公益活动累计1600余场,捐赠物资总计5900余万元,产生了良好的社会影响,立会为公优良传统深入人心。
——开展港澳台侨联谊,凝聚人心,服务祖国统一大业。持续举办海峡两岸暨港澳地区基础教育交流活动、海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会;合作举办第三届“两岸学者共话·世界史”论坛和首届“两岸学者共话·教育学”论坛;接待台湾大学生参访团,推动两岸青年交流。一年来,民进着眼未来,增进互信,推进合作,积极发挥界别优势,推动海峡两岸和港澳地区教育文化等领域的交流交往。
全面建成小康社会决胜在即,中国特色社会主义道路更加宽广。民进将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,砥砺奋进,履职尽责,为决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献!