三是上书中央引起国家高度重视

　　民进中央不断为安全发展建言献策的同时，生产生活各个领域的安全事故频繁发生，尤其是在2011年下半年，广西合山、贵州平塘、山东枣庄、湖北武汉、湖北仙桃乃至京珠高速、甬温高铁……特别重大安全事故生命财产损失巨大，社会影响深重久远。民进深感我国现阶段安全生产和公共安全形势之严峻和紧迫，抓紧向中共中央、国务院报送了《关于落实科学发展观，确立安全发展理念的建议》，并首次把实现安全发展与贯彻落实科学发展观联系起来，把安全发展看做是科学发展的重要内容。

　　《建议》指出，目前我国处在经济快速增长阶段，同时进入了一个安全生产和公共安全事故的易发期，但我们的增长方式还没有同步转变到依靠科技进步和提高人的素质上来。安全生产和公共安全关系人民群众最根本的切身利益，关系民生祸福和民心向背，是当前最大的政治。要在全党、全社会确立安全发展的理念，并将其作为在当前及今后相当长的时期内贯彻落实科学发展观的重要任务；明确“保障安全发展是政府的首要职责”；完善并认真执行安全生产技术标准（规范）；加大对企业职工的培训力度，建立持证上岗制度；开展各行业的安全检查和全民安全教育，提升全社会应对公共安全事件的应变能力。

　　建议书受到党和国家领导人的高度重视，安全发展问题开始破题。2011年11月26日，国务院印发了《关于坚持科学发展安全发展，促进安全生产形势持续稳定好转的意见》。文件中安全发展第一次与科学发展并称。这个文件是继2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》之后，下发的关于安全生产工作的又一重要文件。国家安监总局在介绍《意见》出台背景时指出“甬温线特别重大铁路交通事故发生后，党中央、国务院对安全生产工作相继作出一系列重大决策部署。8月，中央领导同志在全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和同志向党中央提出的《关于落实科学发展观、确立安全发展理念的建议》上作出重要批示，要求认真研究贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、安全发展的有关问题。国家安监总局党组在认真学习领会中央领导同志重要指示精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署的基础上，围绕坚持科学发展、安全发展，进行深入调查研究，广泛征求国务院安委会各成员单位、各地人民政府意见建议，组织起草了《意见》初稿。”

建议科学发展观入宪，确立国家发展大道

　　中华人民共和国宪法是我国的根本法，是治国安邦的总章程，与国家前途、人民命运息息相关。2012年是现行宪法实施三十周年，为推动宪法及时总结改革开放的成功经验，民进中央向全国政协十一届五次会议提交了《关于将科学发展观载入宪法的提案》，建议适时启动宪法修订程序，将科学发展观这一马克思主义中国化的当代标志性成果，写入中华人民共和国宪法，实现党的主张和人民意志的统一，将进一步提高、凸显科学发展观的指导地位，是完善国家建设指导思想体系的需要，是坚持和发展中国特色社会主义道路、坚持和完善中国特色社会主义制度的需要，也是实现国家发展指导思想一致性、连续性、稳定性的需要。同时，建议将绿色发展、安全发展、和谐发展作为可科学发展观的重要组成部分，与科学发展观一并写入宪法。

　　这是民进在对如何贯彻落实科学发展观问题认识上的又一次提升，也是民进坚持走中国特色社会主义政治发展道路，为加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明建言献策的重要体现。

　　中共十八大报告指出，“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”。“面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面”。

　　新阶段、新形势下，如何深入贯彻落实科学发展观，科学发展观作为马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，作为党和国家事业的长期指导思想，如何贯彻到全过程、体现到各方面，能否把“绿色发展（可持续）”、“和谐发展（全面协调）”、“安全发展（以人为本）”确定为科学发展观的具体内容和应有之义，民进中央还将持续调查研究，继续深入思考。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。民进围绕贯彻落实科学发展观建言献策的步伐也将永远行进。