民进新疆区委会认真贯彻落实民进中央办公厅（进中办发〔2011〕23号）《民进中央印发<关于表彰民进全国先进机关的方案>的通知》精神，召开主委会议专门研究民进全国先进机关建设事宜，审议通过了《关于民进新疆区委会创建民进全国先进机关的方案》和《民进新疆区委会2011年机关文化建设年实施方案》等两个指导性文件，深入开展全面、规范、实效的先进机关建设。

2011年7月23日民进中央严隽琪主席视察区委会机关并作重要讲话

 　　首先，明确提出了创建民进全国先进机关的指导思想，即坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻民进中央关于学习贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上重要讲话精神的通知精神，全面落实民进“十大”和民进十二届四中全会提出的要求，落实《中华人民共和国公务员法》的要求和精神，深入学习贯彻中央新疆工作座谈会精神和自治区党委七届十次全委（扩大）会议精神，努力建设学习型参政党机关，为中国共产党领导的多党合作事业，为更好服务于新疆的跨越式发展，为高水平履行参政党职能提供保障。

　　其次，明确提出了创建民进全国先进机关的目标与内容，即以树立和践行社会主义核心价值体系为核心，以提高能力和建设队伍为重点，扎实推进机关文化建设、人才队伍和能力建设、制度建设和作风建设，不断提高机关工作质量和服务水平，着力提高执行力为目标。以健全制度，提高办事效能；改进作风，树立服务意识；加强学习，提高执行力；爱岗敬业，营造和谐氛围；凝聚活力，再塑文明机关等五方面为内容。

2008年8月24日牛汝极主委在区委会机关建设经验交流会上讲话

　　一、树立先进机关建设必须持之以恒的观念，明确机关文化是机关生命力、机关效能、机关风貌的集中体现

　　教育机关干部树立起先进机关建设必须持之以恒的观念。民进新疆区委会创建民进全国先进机关活动于今年第一季度正式启动。区委会领导集体高度重视先进机关建设，教育机关干部树立起先进机关建设必须持之以恒的观念。早在2006年就明确提出了学习型参政党机关建设和创建自治区直属机关文明机关活动，2007年经自治区直属机关文明委严格验收，并在新疆日报公示后被命名为区直文明机关。以健全制度为重点，制定出台了46个工作制度和管理制度，今年6月，对所有制度进行了完善，重新印刷出版了《制度汇编》，做到区委会成员和机关干部人手一本，实现了制度的规范化、程序化和科学化，使机关干部办公案头人人有制度汇编，凡办公、办事、办会或制定工作方案等，首先看看制度，让每一位机关同志明白，违反制度就是违背常识。

　　明确机关文化是机关生命力、机关效能、机关风貌的集中体现。在今年第一季度，通过召开机关文化建设交流会，统一思想，提高认识，明确提出了机关文化是机关生命力、机关效能、机关风貌有序的表达和体现，机关文化内涵集中体现在“四要素”建设和“四种能力”建设。“四要素”建设是指机关服务理念、能力建设，机关规章制度建设，机关文化所凝练出的机关精神建设和机关环境建设。强调通过机关文化建设来实现“四种能力”，即，机关工作人员人人应具备的文字编辑、表达能力；高效的公务处理能力；对内外关系的协调能力和参政议政能力。机关文化建设要形成机关“比、学、赶、帮、超”的良好精神和文化氛围，提升机关干部队伍的能力素质，有利于树立参政党机关文化理念，推进共同成长、共同进步的学习型机关建设。

　　通过开展“重温历史、同心同行”教育系列活动，增强先进机关建设重要意义的认识。

　　一是明确工作思路、目标。区委会领导集体明确提出全年的工作思路是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻科学发展观，在胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上重要讲话精

　　神指引下，与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行，坚定不移走中国特色社会主义道路。认真贯彻民进中央“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，为新疆的跨越式发展做出新贡献。机关的一切工作都要围绕这一中心。

　　二是加强领导，突出主题。第一，以科学发展观为指导，进一步完善各项制度和工作机制，继续深入开展树立和践行社会主义核心价值体系、建设学习型参政党活动；第二，开展“重温历史、同心同行” 主题教育活动和纪念中国共产党成立90周年、回顾党的光辉历史，在机关干部中深入开展了中国共产党“三史”宣传教育活动,即，学习党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史;同时，开展新疆“三史”教育，即，新疆历史、民族发展史、宗教演变史教育。通过“重温历史、同心同行”宣传教育活动，增强机关干部爱党爱国意识。

2010年4月30日牛汝极主委带机关干部参加登山活动
　　二、加强领导，明确先进机关建设范围与要求

　　（一）领导高度重视，主动参与先进机关建设。要求民进各级组织高度重视先进机关建设活动，明确责任，加强指导，确保各项工作顺利开展。

　　1.成立先进机关建设工作指导小组：组长：牛汝极；副组长：童兆玲、史建新；成员：杨成栋、徐占林、刘家文、徐立中、郑文　

　　2.召开主委会议，专门研究部署民进全国先进机关创建方案及考核、评估、推荐等工作。

　　3．明确工作部门职责，区委会组织部门和办公室具体负责先进机关建设的协调与推进，组织部门负责先进机关交流材料的调查统计与整理，经区委会同意后上报民进中央。

　　（二）先进机关建设范围与要求

　　1. 先进机关建设范围包括：民进省级委员会机关（申报民进全国先进）、民进市级委员会机关（作为创建区委会先进）。

　　2.精心组织，评促结合。精心组织创建与推荐活动，以表彰活动为契机，切实推进我区各级机关建设。

　　3.坚持原则，严格标准。要坚持实事求是的原则，严格标准，认真推荐。

　　4. 区委会在今后适当的年度召开全区先进机关建设经验交流会议，总结、推广经验，巩固成果。

2010年7月28日区委会机关慰问新疆武警总队直升机大队官兵

　　三、以机关文化建设年为载体，丰富先进机关创建活动

　　（一）机关文化建设年的主要内容

　　1.树立和践行社会主义核心价值体系，扎实推进区委会机关文化建设。树立社会主义核心价值体系倡导的价值观，弘扬民进的优良传统，增强对中国特色社会主义政治发展道路、全面建设小康社会目标和中华优秀文化的“三个认同”。正确对待工作和生活、环境和岗位、做人和做事，提倡求真务实、积极进取、爱岗尽业、关心集体和他人，在工作意义、工作标准和工作态度上达成一致，努力追求创造在岗位实现、理想在岗位闪光、价值在岗位体现。

　　2.努力推进区委会机关干部队伍能力建设，强化服务意识。不断提升干部的理论思维能力、文字和口头表达能力、组织协调能力和办事能力。培养和强化干部执行决策的全局意识、责任意识、实效意识、成本意识，力求在提高机关办文、办事效率上有新突破、新成效。

　　3.完善和推动工作科学化、规范化，努力搞好制度建设。认真检查区委会机关各部门职责和岗位履职的情况，检查现行制度的落实情况、各部门制度的执行情况和部门负责制的执行力情况。总结成功经验，查漏补缺，进一步完善工作制度。

2010年9月21日区委会机关干部赴上海民进成立旧址进行传统教育

　　（二）机关文化建设年的主要任务

　　机关文化建设是机关重点工作之一，要贯穿于各项工作之中。在区委会主委办公会议领导下，由主管领导具体指导，秘书长作为机关文化建设的第一责任人，统筹机关文化建设工作，机关各部门负责人是本部门第一责任人，及时引导、检查、督促、落实。主要任务是：

　　1.加强机关物质文化，精神文化，行为文化，制度文化建设。进一步加强管理文化和环境文化建设。

　　2.细化职能分工、完善规章制度。进一步明晰机关各部门职责和岗位分工，做到责任、分管、落实到位。

　　3.开展丰富多彩的文化活动，增强机关文化意识。

　　⑴组织全体机关干部举行一系列业务技能竞赛。在一月和二月期间，举办机关“PPT”课件制作竞赛；五月至六月期间，举办“Word”文档编辑讲座和技能竞赛,区委会主要领导亲自讲授；七月至八月期间，开展工作总结报告、社会考察报告和调查报告等文稿撰写竞赛和举办摄影知识讲座。这些活动大大提升了干部的办文、办事、办会水平。

　　⑵组织考察学习交流活动。在第二季度，组织机关干部考察学习沙依巴克区扬子江街道办事处机关文化建设经验，扬子江街道办事处一直致力于打造“服务创一流、高效促和谐”的机关文化品牌形象。通过机关文化建设考察汇报会，吸收机关文化建设机关经验，全面推动先进机关建设见实效。

　　⑶组织全体机关干部开展社会实践和社会调查活动。在9月中旬，组织机关干部赴博尔塔拉蒙古自治州府，深入开展现代文化调查活动，撰写调查报告和社情民意信息。组织机关干部赴阿拉山口口岸考察机关办事流程和文明效能建设，潜移默化促进先进机关建设。

　　⑷组织全体机关干部撰写机关建设论文，进行论文交流评比，提高理论研究水平。在机关理论研究论文比赛中，所有机关建设研究论文由大家测评投票评选出优秀论文等级，其中《关于改进和加强专门委员会工作的思考》和《浅谈民主党派学习型机关建设》等两篇论文获得一等奖。

　　⑸组织报告会、研讨会、培训班和文艺演出活动，全方位锻炼干部队伍。举办了机关建设研讨会，新疆跨越式发展报告会，组队参加了驻区庆祝中国共产党成立90周年红歌合唱竞赛，荣获小合唱组二等奖，选派机关数名处级干部参加了自治区党外干部培训班学习提高。这些活动大大提高了干部的政治素养和文化素养。

　　4.坚持创新自治区直属文明机关建设。营造出了文明的办公环境。装修了办公楼道，更新了机关90%的电子办公设备，统一设计布置了常委会议室、接待室和办公室的标识、书画等。书画作品悬挂自治区著名书法家作品和全国著名摄影家作品。

2011年5月16日庆祝中共成立90周年红歌赛中区委会机关合唱荣获二等奖

　　四、机关文化建设年的主要措施

　　（一）充分认识机关文化建设的重要意义。机关文化建设是一项长期的任务，要引起高度重视，切实加强领导。主委办公会议不定期听取和研究机关文化建设年工作，机关办公会议全面部署和督促机关文化年建设切实取得成效，各部门积极参与自觉实践。

　　（二）机关文化建设年实施方案广泛征求机关干部职工意见、建议，经机关办公会议认真研究完善，报主委办公会议批准实施。由办公室牵头制定全年机关文化建设年工作计划。

　　（三）建立监督机制，及时检查总结。机关办公会议、机关工会组织适时对方案实施情况进行阶段性检查评估，及时提出改进意见，扎扎实实做好机关文化建设年工作。

　　（四）提炼出机关文化理念和机关精神。不断加强机关物质文化，精神文化，行为文化，制度文化建设。进一步加强机关管理文化和环境文化建设。

　　 总而言之，民进新疆区委会坚持创建“五型机关”，即创新效能的学习型机关，勤政廉洁的服务型机关，诚实规范的信用机关，优美和谐的人文机关，节能勤俭的节约型机关。坚持先进机关建设，机关文化建设，以创建民进全国先进

　　机关为抓手,以制度建设为先导，以创新为前提，以丰富文化活动为载体，以增强机关文化意识为根本，全方位提升机关的“五个水平”，即文明机关、文化机关、和谐机关、人文机关和效能机关水平。今年9月，中共中央统战部网发布了民进新疆区委会机关建设的新闻信息。创建先进机关、“五型机关”，使机关建设出现了新面貌，取得了好实效。