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加强学习 规范制度 强化服务 改进作风

——民进西安市委会机关建设经验交流材料

来源:          发布时间:2012-11-13          作者:

  民进西安市委会长期以来把机关建设作为自身建设的重中之重,以此为全会各项工作的开展提供坚强保证。在会中央和民进陕西省委的领导下,在中共西安市委的指导下,会领导以高度的政治觉悟和远大的眼光引导机关工作正常开展,以身作则,率先垂范,严守工作纪律,用自己的言行为机关竖起一面旗帜。机关干部从理论和实践两个方面不断提高自身业务能力,同心协力,团结一致,各负其责,密切合作,打造了一支工作能力强,生活作风正,思想素质高,集体荣誉强,事事有干劲,处处敢争先的机关队伍,取得了一系列令人称赞的成绩:民进西安市委会机关连续10次荣获目标考评一等奖;2006年民进评为全面建设小康社会作贡献先进集体;2008年度西安市捐资助学工作特别支持单位;2008年西安市创建国家卫生城市先进单位;2008年度参政议政工作先进单位;2008年度抗震救灾先进单位;2009年全市统战宣传理论研究工作先进单位; 2010年荣获民进中央授予的“民进全国先进地方组织” 等称号。成绩的取得是多方面努力的结果,民进西安市委会严格按照《中华人民共和国公务员法》的要求,以创建先进机关为抓手,加强学习、规范制度、强化服务,改进机关作风,提高机关工作效率。具体体现如下:  

    一、立足岗位做奉献,胸怀全局促和谐

  民进西安市委会在会中央和民进陕西省委会的领导下,长期以来贯彻会中央的各项方针,坚定社会主义信念,不断增强广大会员主动接受中国共产党领导的自觉性和主动性,坚持立会为公,服务大众,立足全局,奉献一方,以多种方式加强机关建设。在思想文化上,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实民进“十大”和民进十二届四中全会提出的要求,积极树立和践行社会主义核心价值体系,切实推进机关文化建设。为抓好机关文化建设,几年来,机关紧扣时代主题和工作实际不断创新学习方式。如:举办“每周一讲”系列活动,机关每一名干部都登台宣讲,回答提问,提高了全体机关干部的政策把握能力;在机关内部定期开展专题学习活动,学习内容涵盖计算机办公技术、公文写作、社会理论等,以实实在在的学习活动让机关干部保持活力,增强为会员服务的能力;在市委会举办的“双创”表彰活动、国庆60周年、迎新会等活动中,机关干部以小合唱、独唱、戏曲等形式,充分展示了机关文化建设取得的成绩。机关干部积极参与上级组织的征文、书画、摄影展览,多才多艺的表率作用博得会员一致赞赏。在今年,围绕中国共产党建党90周年和辛亥革命100周年纪念,开展了一系列学习活动。会机关制定课表,每位干部承担不同课题,定期讲课学习,利用便利条件参观八路军驻西安办事处遗址等革命遗迹,机关干部现场讲解,以灵活多样的方式系统回顾了中共艰苦卓绝、光辉灿烂的历史,大大提高了机关干部的政治觉悟和历史眼光。在胡锦涛总书记“七.一”讲话发表之后,机关干部认真学习,并利用下基层的机会组织所联系的工委,支部会员就人民群众所关注的热点进行专题讨论,市委会还召开了常委专题座谈会,交流心得体会,向德主委还带头写出了学习心得;与此同时,以辛亥革命百年纪念为契机,机关干部通过看电影,访遗迹,查资料,回顾那段充满血雨腥风,又波澜壮阔的历史,感受革命先驱天下为公的革命理想,至死不渝的革命信念,忘我奉献的革命精神,使机关干部更加忘我的融入到为实现中华民族伟大复兴而奋斗的队伍中。另外,机关坚持学习与具体工作相结合,机关干部积极参与西安市统一战线理论研究会的研究性学习,年年获得理论研究先进单位称号。每年从会员中征集的社情民意都是通过机关干部的细心整理,形成一份份沉甸甸的提案、发言,得到市政协和广大政协委员的高度赞扬。

  在历史传承上,大力弘扬民进的优良传统,坚持“长期共存,互相监督,荣辱与共,肝胆相照”的基本方针,不断加强与中共西安市委沟通合作,同心同德,同向同行,顾全大局,服务中心。机关干部积极进取,共同努力,经过多年努力,民进市委机关锻炼成了一个特别讲团结、特别讲奉献、特别能吃苦、特别能打硬仗的坚强集体,创下机关考评十连冠的奇迹,充分体现了机关干部的爱岗敬业精神。在这个过程中,机关干部的集体荣誉感不断增强,在一些重大活动中,同志们分工不分家,既能各司其职,又互帮互助,坚持集体利益高于一切,不计个人利益得失,营造出和谐融洽的机关氛围。在日常生活中,一人有难众人相帮,让每位机关干部安心工作,最大限度感受到集体的关怀。

  二、内强素质常学习,思想教育提能力

  社会进步是一个动态的过程,面对的工作也在时刻发生着变化,民进西安市委会立足现实和工作需要,响应号召,认真创建学习型机关,积极推进人才队伍和能力建设。新世纪以来,民进西安市委根据民进中央和民进省委的相关精神,结合参政党自身建设和职能要求,以实现“三提高、三增强”为根本目标,积极部署、扎实开展政治交接学习学教育活动。通过认真学习中国特色社会主义理论和多党合作理论,重温会章会史,感受老一辈领导人的崇高风范和宽广胸怀,进一步提高了机关干部的政治信念和理论素养。几年来,陆续将中共十七大报告中有关统战工作的论述、中共中央领导重要讲话、《中国的政党制度》和民进中央各类学习教育活动的文件汇编成册,机关同志集体学习,并在主委会,常委会上交流心得体会,利用会刊《西安民进》和民进西安网站刊发会中央和市委会相关文章,让学习在思想上走向深入。主委班子高度重视干部综合素质培养,对机关处级干部进行了专职培训。同时,组织机关干部积极参加省民进和中共市委统战部组织的各类学习培训活动。在机关各处室开展干部轮岗,让机关干部熟悉每一个工作岗位,学习各岗位所需的专业知识,锻炼干部专业技能,形成机关干部个个一专多能,为机关整体素质的提高和机关协调发展打下良好基础。

  三、科学管理定制度,工作开展有规范

  完善和推动工作科学化、规范化,努力搞好制度建设。2005年,我市委机关将历年机关各种规章制度进行整理,修订了一些已不适应形势的制度,编纂成册。2007年,又针对新形势重新梳理,使民进西安市委的各种规章制度更有针对性、实用性和操作性。目前我会市委制定的《民进西安市委员会机关人员编制及内部机构设置》《民进西安市委员会机关各处(室)职责》等22项规章制度对机关工作规范化起着重要作用。其中《民进西安市委员会机关计算机网络管理制度》《民进西安市委员会机关各处室文件材料归档办法》等都是根据我市委机关工作特点制定的,成为我会机关建设的一大亮点。完善的规章制度和便于操作的工作规范,已经成为机关各项工作有序开展的保证。特别是在组织发展上,严格按照会章,发展了一批文化水平高,业务能力强,社会影响大,政治素养好的会员,为我会的长远发展打下良好基础。在今年的换届工作中,各项工作按部就班,有序开展,平稳顺利。在参政议政工作上,民进西安市委会紧扣社会热点、难点议题,扎实调研,科学参政,近五年提交提案90余件,政协大会发言10件,提案立案率100%。《深化社区养老、共建和谐社会》、《关于依托西安电大,打造西安社区大学品牌,促进西安社区教育大发展的建议》、《关于建立和完善古城文化标识的建议》、《加快政府办园步伐,解决群众子女“入园难,入园贵问题”》等提案引起强烈社会反响。其中5件提案被列为市委书记督办提案,6件为市长督办提案,11件为政协主席督办提案。关于城市文化标识的发言在2010年市政协多次专题大会上受到称赞,是当年中共市委书记、市长同时批示的惟一党派提案。2009年,向德主委就我市大遗址保护问题接受央视采访,宣传了我市在科学解决文物保护和经济开发矛盾方面所取得的巨大成就,极大地扩大了西安市历史名城的影响。2010年西安民进围绕西安地区的特色建设,对秦岭北麓开发与建设、发挥世园会在扩大西安对外开放中的作用、规范古城文化标识、提升城市形象等方面深入调研,出谋划策,向政府部门提出了具有建设性的建议,充分体现了服务西安大局的政治责任意识和神圣的使命感。2011年,在西安民进倡议下,西安世园会大力提升宣传力度。中央电视台、凤凰卫视先后多次报道世园会筹备及进展,民进会员书写的“绿色引领时尚”、“长安花”成为古城一道亮丽的风景。

  四、软硬两手强服务,联系基层改作风

  民进西安市委会自2004年就开始着手进行试行机关电子化与自动化办公工作,首先开通了民进西安市委机关办公自动化网络,为机关干部配备了计算机和网络设备,计算机实行联网管理,制定了网络办公管理制度和干部定期网络办公培训制度。公文办理已基本达到了文件起草、传阅无纸化;书写格式统一化;入档管理规范化。建立了多个电子文件档案和电子图片档案,在各种机关工作会议和教学、研讨中基本实现了网络传输和电子化展示,电子投影和多种电子演示已成为机关办公的日常手段。机关积极参加西安市级公文传输系统的运用,在市级机关的公文办理中已完全做到了电子化。2004年9月开通了《西安民进》网站,内设10多个栏目,并且逐年更新。同时在网站中增加了数据服务,及时传播会员活动信息。2009年5月,开通了民进西安市委短信群发系统,为增强我们的信息沟通建立了新的渠道,各种信息的发布效率得到了提升。为进一步强化服务意识,切实加强作风建设,密切联系广大会员,驻会领导和机关干部按照联系人制度,集中力量走访基层,每年由市委会统一安排的大规模支部活动不少于4次。机关干部足迹遍布我会所有基层工委和支部,拉近了会机关与基层组织、会机关与会员之间的联系,真正使会机关成为“会员之家”。 尤其是在会员遇到困难,问题需要协调,矛盾需要化解时,机关干部能够做到积极接受任务、认真执行任务、圆满完成任务。为提高工作效率,会机关实行任务到处室,责任到人,时间到点,跟踪到底制度,使机关办文、办事效率得到提升。

  当前,西部大开发战略不断推进,陕西的面貌日新月异,古都西安不断焕发出新的活力,城市建设和管理水平不断迈上新台阶,到2020年建成国家化大都市的远景目标为我们的工作指出了方向,也提出了更高要求。民进西安市委会将继续夯实基础,练好内功,以机关建设为发力点,发挥自身优势,履行参政党职能,形成机关内部建设和工作实绩互为促进的良好局面,为地方经济社会发展作出更大贡献,树立我会良好形象,扩大我会影响力。