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注重实效 全面推进机关建设

——民进四川省委机关建设经验交流材料

来源:          发布时间:2012-11-13          作者:


机关专干在抗震救灾一线(在北川灾区)

  民主党派机关是民主党派组织开展活动的载体、反映意见建议和工作运转的枢纽。民主党派省级机关是承上启下的办事机构,发挥着组织、联络、协调、指导、管理、服务等作用。机关工作作风和工作效率,反映了党派的精神面貌,关系到参政党履行职能的水平。随着我国多党合作事业的推进,为实现民进中央提出的“建设适应时代要求的高素质参政党”的目标,加强民主党派机关建设,在当前工作中就尤显重要了。

  民进四川省委历来十分重视机关建设,在历任领导和机关干部的共同努力下,省委会及各市委会机关各项工作均取得了较好的成绩,目标考核历年来名列前茅,得到了民进中央和当地党委、政府部门的充分肯定。


机关专干参加“在共和国的旗帜下 在多党合作的舞台上”演讲比赛

  一、强化制度建设,推进机关工作“三化”

  机关建设的重点是制度建设,只有建立和健全了规章制度才能保障机关各项工作有序开展和高效地完成。一是领导重视。换届后张雨东主委指示要抓好机关制度建设并强调机关制度内容上突出针对性,要有的放矢;细节上注重时效性,根据实际情况不断完善。按照这一思路驻会领导牵头,从去年开始着手对2003版《民进四川省委机关管理制度》重新修订,现已完成了近4万字的初稿,重新划分为人事管理制度、财务管理制度、行政管理制度以及附录4个部分,每个部分都参照最新的相关规定进行了删节、补充和更新。修订后的《制度汇编》达到了体例合理,内容完整,管理完善的目标,具有较强的可操作性。各市委会按照省委会的部署均建立健全了会议制度、机关学习制度、财务管理制度等,做到明确权限、细化分工、落实责任。此举有效推进了省市两级机关管理制度化、规范化、程序化。二是探索创新。将工作实践中的经验做法归纳出来,通过“试行规定”等方式进行转化,再通过投入工作中加以完善,从而形成了制度建设的长效机制。省委会的各个专委会的工作制度、《全省通讯员量化考核办法》、成都市委会制订的《机关工作时限制度》等都是管理创新的例证。


民进四川省委全体机关干部和部分市委会专干,赴上海参观民进成立会址参观,接受民进会史教育

  二、狠抓学习培训,打造高素质干部队伍

  省委会和各市委会认真抓好机关干部的学习培训,做到“三个结合”。即把学习培训与认真开展树立和践行社会主义核心价值体系活动相结合;与民进四川省委的各项工作特别是机关干部的本职工作相结合;与提升民进机关形象,建设学习型、服务型、效率型、创新型机关相结合。在学习中,一是突出重点。加强政治理论学习是民主党派机关坚持正确政治方向的思想基础。把学习“三个代表”重要思想和科学发展观、中共十七大、全国全省统战工作会议精神、统一战线历史等作为重要学习内容,每逢重大会议活动都认真组织机关干部集中收看学习,并购发了《公务员法》、《六个“为什么”》、《七个怎么看》等单行本及各类学习辅导材料供大家学习。同时利用四川民进网站、会刊开设“主题学习教育”专题/专栏登发学习辅导材料、报道相关工作动态193篇/则;认真发动全省各级组织及广大会员参加民进中央举办的学习《六个“为什么”》有奖征答活动,全省机关干部参与率达100%。二是形式多样。省委会采取定期培训和不定期学习等多种方式结合,特别是坚持每年举办全省专职干部培训会,每期围绕一个主题强化业务指导,既加强了省委会和各市委会以及各市级组织之间的沟通交流,也增进了相互合作和机关干部之间的友谊,此举深受全省广大机关干部欢迎,称之为“全省机关干部的蜜月”。定期组织机关干部学习会章会史,参加《中华人民共和国公务员法》等法律政策学习、听取会内外专家学者关于时事财经、科技、人力资源等方面的专题讲座;定期选派机关干部参加党校、社会主义学院等各级的培训班;组织机关干部“走出去”参观考察,如参观重庆特园中国民主党派历史陈列馆等。通过以上多种途径和措施,增强了机关工作人员做好党派工作的责任感和使命感,提高了政治把握能力。也使机关干部拓宽了知识面、开阔了眼界、增长了才干。


民进中央高友东副秘书长在省委会参观机关建设展板

  三、加强作风建设,提高机关执行力

  在作风建设方面,省委会和各市委会机关始终在“一个根本、两种精神、三项纪律、四个意识”上狠下功夫。即“抓住一个根本”就是要用正确的理论武装干部的头脑,提高干部的思想政治素质与业务素质。“发扬两种精神”就是要保持开拓进取精神和踏实敬业精神,树立民进机关和干部的良好形象。“严明三项纪律”一是政治纪律,做到令行禁止,政令畅通保证工作质量和效率;二是劳动纪律,自觉遵守机关工作纪律,恪尽职守;三是接待纪律,民进组织是我们共同的家,对待会员要热情,不得出现“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。“树立四个意识”,即全局意识,不仅要做好本职、关心机关和民进的工作,还要从多党合作事业和国家发展的全局来思考问题,建言献策;服务意识,每届领导班子都把“为民进组织服务,为省市委会领导班子服务,为基层组织服务,为会员服务,为履行参政议政职能服务”的意识作为机关作风建设优良传统传承;协作意识,省、市机关,机关内部各处室和处室内部各位同事之间加强合作,增进团结,互帮互助;创新意识,在工作思路和方法上勇于创新,如省委会让机关所有处室的年青同志分任参政议政各专委会的联络员,此举既让不同岗位的年青同志了解参与了机关的参政议政工作,也为他们提供了一个很好的学习锻炼机会,同时也增进与会员们的交流。 


省委会机关同志赴重庆参观特园中国民主党派历史陈列馆,接受多党合作历史教育

  四、注重文化建设,营造和谐机关

  一是结合树立和践行社会主义核心价值体系,坚持在机关倡导“三问”活动,即加入民进为什么?你为民进做什么?你给民进留下什么?在机关内部开展征文活动,引导机关干部树立正确的人生观、价值观,爱岗敬业。二是以建国60周年、建会65周年、建党80周年等重大活动为契机,积极开展演讲比赛、歌咏比赛等系列庆祝纪念活动,重温历史,进行生动的爱国主义教育和民进优良传统教育。三是努力营造积极向上的学习、工作氛围。去年在全省专职干部中开展为期一年半的宣传工作绩效竞赛,此措施不仅使专职干部的执行意识有所增强,也让干部的笔头能力得到较好的锻炼。机关坚持购置书籍、报刊杂志丰富阅览室,为大家营造良好的学习氛围。四是开展丰富多彩的文体活动,如组织机关干部参加羽毛球、保龄球、气排球比赛等,促进体育锻炼,增进同事友谊。五是继承省委会机关的优良传统和好的做法,让机关充满大家庭的温暖。如机关每位退休职工年满80,都会由机关组织全体职工共为其庆祝寿辰。


省委会注重档案工作的规范化建设,达到省一标

  五、加强信息化建设,全面提高办公效率

  机关信息化建设,是现代机关建设的一项重要内容,也是全面提高办公效率的一条重要途径。省委会和各市委会从硬件和软件两个方面加大信息化建设力度。硬件方面,陆续添置了电脑、打印机、传真机等办公设备,接通了互联网和党政网;软件建设方面,全省机关干部通过培训学习已基本掌握上网查阅资料、发送电子邮件、打印编辑材料等技能。省委会设立“四川民进”QQ工作群,把全省专干纳入其中,方便了全省专干进行在线工作交流和文件传输,增进了全省专干的交流和沟通,提升了办公的效率。

  近年配合省委会修志工作,机关增加经费投入,更新、添置了档案管理设施,组织工作人员对过往档案进行规范化的整理,现保存有文书、会计、照片、音像、光盘(电子文件)、实物6种档案。2010年初,经省档案局考核认定,达到四川省档案工作规范化管理一级标准,实现了档案管理规范化,提高了档案的利用效率,为进一步提高办公效率提供了物质保障。


省委会注重机关专干的培训,每年举行全省机关专干培训会

  六、实际工作中彰显机关建设成果

  (一)全力以赴抗震救灾。5.12特大地震发生后,民进四川省委各级组织、各级领导、广大会员、机关干部,在当地党委、政府的统一部署下,奋勇投入到抗震救灾行动当中。灾情就是命令,也是体现机关建设成果的生动课堂。2008年5月13日上午,省委会机关就紧急召开办公会,成立了应对灾情的临时工作机构,即联络工作组、宣传报道工作组、爱心救助工作组;各级领导不辱使命,在救灾最前线指挥协调;全省各级机关干部均坚守工作岗位,特别是身处灾区的机关干部,办公大楼受损的情况下,仍然坚持工作,或奋战在灾区最危险最困难的第一线,或在二线竭尽所能援助前方;或组织指挥、或积极参加、或联络协调。同时,注意发挥参政党的职能和优势,认真思考、调查研究、撰写信息、建言献策、民主监督。5月19日,省委会在全省会员中发起了“特别会费”募集活动,各级机关领导干部身体力行,踊跃缴纳。7月底,由省委会机关干部组成的民进四川省委抗震救灾慰问团先后到绵阳、德阳、广元、成都,给极重灾区机关送去电脑等办公设备,并向当地受灾会员发放了慰问补助金12.4万元,此举在四川统一战线开创先河,不仅给受灾的会员送去了组织的温暖,也给受灾地区的党委政府留下了深刻印象。全省机关干部的坚守岗位、无私奉献,为四川民进的抗震救灾工作的开展提供了可靠的保障,四川民进的抗震救灾工作也得到了中共四川省委、省政府的高度评价,不少市委会、机关干部被评为省、市抗震救灾先进集体或个人。

  (二)以承办民进中常会为契机,着力提升机关会务工作水平。今年6月民进十二届六次中常会在四川成都召开,由全省机关干部组成的会务工作组以饱满的工作热情、细致周到的服务,圆满地完成了会议期间的各项工作,得到了民进中央领导的充分肯定和与会代表的一致好评。会前,省委会和成都市委会就做了精心部署,成立了领导班子和工作班子,详细地制定出接待服务计划书,明确分工,将任务细化落实到人头,并对上会工作人员进行了统一培训。会议期间,干部们任劳任怨,及时补位,确保各个环节不出差错。会后,省市机关专门围绕会务工作总结经验,查找差距,为不断提升会务工作水平奠定了良好的基础。


团结、和谐、活泼、向上。省委会机关干部在城郊开展绿道骑游活动

   加强机关建设是一项长期工程,尽管我们在机关建设方面取得了一定的成绩,但是也看到了工作中存在的一些不足,还需要不断地开拓创新,把这项工作抓实抓足,努力使民进四川省委机关建设再上新台阶。