机关建设是民主党派工作的基础，也是建设高素质参政党的关键和保障，它直接反映了民主党派的精神面貌，关系到参政党履行职能的水平，影响到参政党自身的健康发展和多党合作事业的巩固与完善。由此可见，在加强参政能力建设中，加强党派机关建设有着极其深刻的重要意义。2007年民进海南省委顺利完成换届，主委和专职副主委也实现了新老交替。新一届省委会领导班子确定了建设一个“和谐、高效、规范、阳光的服务型机关为目标”的工作思路。几年来，民进海南省委机关按照这一总体思路，团结协作，扎实开展工作，机关展现出了新的面貌和作风，成绩令人振奋，也给我们留下了一些思考和经验。

2012年2月23日民进全省机关工作会议

　　一、加强机关基础建设，为省委会顺利开展工作提供保障

　　机关基础建设是机关建设的首要环节，关系到能否适应新形势的发展和不断增加的工作任务的要求。换届后，省委会一是对机关机构进行了调整，增设了参政议政处，使参政议政的职能从社会服务处剥离出来。对原有的五个专门委员会也根据界别拆分为八个，每个专委会由一名副主委分管，使职能更加清楚，分工更加明确。二是认真落实了中心组的学习制度，强化中心组在全省各级组织中的带头学习作用和指导作用。三是按年龄、级别梯度招录四名公务员，充实到各处室，缓解了因人少，任务重，而造成有些工作无人顾及的局面，提高了机关工作效率。四是充分利用省编制部门给机关增加处级领导职数和非领导职数，对符合条件的干部通过考核，提拔正处级干部2名，副处级1名，副调研员1名，科级2名，调入1名副秘书长； 4名干部进行了轮岗，提高了3名工勤人员的工资待遇，有效调动了广大干部职工的工作积极性，激发了干部职工队伍的整体活力。五是加强制度建设，换届以来，省委会先后制定了《民进海南省委员会工作规则》、《民进海南省委员会正副主任委员、秘书长职责》、《民进海南省委员会机关部门职能》、《民进海南省委员会机关工作人员年度考核办法》、《民进海南省委员会提案、参政议政论文奖励办法》等16项制度，编印了《民进海南省委员会规章制度汇编》，使省委会机关的各项工作逐步走上了制度化、规范化、程序化的轨道。六是办公条件进一步改善，实现了每人一台电脑，一部电话，每个处室还配备了手提电脑、移动硬盘。机关还购置了扫描仪、数码相机、投影仪等办公设备。公务用车由原有的二辆增加至三辆。工作条件进一步改善，工作效率进一步提高。七是加强信息化建设，开通了民进海南省委网站，制定并完善了信息采集办法，开设了民进简介、民进章程、新闻动态、参政议政、社会服务、民进风采、专题报道、民进学坛、网友留言栏目，定期出版《民进简讯》刊物，提高了信息化水平，促进了民进海南省委的宣传工作，增强了各级组织沟通互动与交流。八是建立了会员数据库，开始应用会中央组织管理系统，使省委会对会员和后备干部队伍的管理更加规范。九是建立了档案室，应用了琼兰档案管理系统，档案管理分类更加科学、更加完整有序，为日后的历史资料使用提供了可靠依据。十是利用机关会议室兼做图书室、工会活动室，为机关干部提供阅读、查资料、下围棋、下象棋的活动场所，营造良好的学习氛围。

2012年4月26民进海南省委主委史贻云、专职副主委王传荣和到中央社会主义学院参加培训的全省专干合影

　　二、加强干部队伍建设，打造学习型、服务型机关

　　机关干部是机关工作的主体，是保障机关高效运转的主力军。不断提升机关干部素质，要以思想建设为基础，能力建设为重点，以公务员精神为主线，积极推进机关干部队伍建设。

　　（一）抓思想建设，促进机关文明取得新进展

　　思想建设是明确政治方向，坚定立场，凝聚人心，鼓舞士气，推动各项工作的有效方法。省委会领导班子组织机关全体干部，通过以搞好政治交接，深入开展中国特色社会主义主题教育和树立践行社会主义核心价值体系为主要内容的活动，树立和巩固机关共同的理想信念、目标方向和价值追求。围绕主题学习教育活动，开展“六个为什么”讨论和统战知识问答竞赛。坚持每周半天学习制度，重点围绕国情、省情、时事政治和海南国际旅游岛建设相关政策的学习。组织机关干部赴上海民进成立会址参观，通过缅怀民进先辈丰功伟绩座谈会，引导机关干部继承和发扬民进优良传统，进一步增强共同理想和政治信念。省委会还组织机关干部开展“法律进机关”等活动，举办法律知识讲座，不断提高机关干部的法律意识。

　　（二）抓业务培训，提高机关干部综合素质

　　省委会十分重视提高机关干部的整体综合素质，多次组织机关干部学习和参加各类培训班。一是每年轮流在一个市县举办全省民进机关建设座谈会，每次座谈会省政协副主席、民进海南省委主委史贻云，专职副主委王传荣都亲自参加座谈会，与大家一起学习涉及民主党派工作的纲领性文件和实施意见，听取大家的发言，和专干一起探讨新时期统战理论和政党制度等问题，收到了较好效果。二是加大培训力度，每年举办以骨干会员、新会员、机关专干为对象的各种培训班2-3次，两次请会中央副主席王佐书到培训班讲课，还分别请会中央组织部、参政议政部，民进湖北省委、民进广东省委领导和省内知名学者等为培训班进行辅导讲课，提高了培训质量。三是积极探索培训新模式，与省社会主义学院联合举办主体培训班，与民进广东省委会联合举办机关专干培训班。培训的内容更加丰富，达到了预期效果。四是安排机关业务处室专干参加会中央、中央社院、省社院、统战部和省政府部门举办的各类型培训班。五是每年组织机关全体干部到省外考察学习，交流经验，开拓视野，促进观念创新，提高工作水平。

　　（三）加强机关作风建设，提高机关工作效率

　　作风建设关系到机关的整体形象，关系到机关服务水平和工作效率，关系到肩负着司令部、参谋部、服务部功能的机关发挥作用的效果。省委班子高度重视机关作风建设。史贻云主委经常来机关指导工作，到各处室和干部一起交流交换意见，还经常参加机关活动，一起感悟。不仅密切了与机关干部的关系，而且及时了解了机关情况，对机关在工作中出现的问题及时研究解决。专职副主委王传荣以身作则，带头抓制度落实，强化劳动纪律，并要求处级领导干部发挥模范作用，机关工作井然有序。省委会一是抓机关各处室制订年度工作计划、月度工作目标，每年度各处室要写工作总结，做到事事有人做、层层抓落实。二是坚持下基层组织调研，参加基层组织活动和基层组织一起过组织生活，突出增强基层组织活力，为基层组织排忧解难，解决组织问题，为会员解决个人问题，收到较好效果，各级组织得到当地党委和统战部的进一步重视。三是加强对基层组织的指导。省委会要求全省民进各级组织每年交年度工作报告，以此来推动各级组织的工作并做为年度考核评比各级组织的参考材料，结合实际评比出先进组织进行表彰，带动各级组织全面发展。

　　（四）营造积极向上，和谐互动的工作氛围

　　营造机关和谐氛围，引导干部职工健康成长，始终是省委会十分重视的一项工作。一是开展有利于干部职工身心健康的活动，每月不定期组织羽毛球、乒乓球、棋牌等体育活动，喝茶谈心活动，丰富业余生活；组织全体干部职工参观上海世博园，加强爱国主义教育，组织干部职工参加“七一”爱党、颂党晚会和省直机关运动会，展现良好精神风貌。二是开展敬老爱老活动，每年“中秋节”“春节”都开展向退休老干部、退休老会员慰问活动。“重阳节”举行退休干部和退休老会员座谈会，组织他们参观旅游景点，让他们分享国际旅游岛建设成果。三是开展献爱心活动，组织机关干部职工和会员向地震、洪捞、干旱等灾区捐款捐物，奉献爱心；组织引导非公有制经济人士回报社会感恩活动。机关出现了团结、和谐、昂扬向上的精神风貌。

2011年6月2日民进海南省委专职副主委王传荣带领机关全体人员到临高过军事日

　　三、依托机关建设，开创海南民进新局面

　　机关建设是民主党派自身建设的重要环节，是建设高素质参政党的基础性要求，省委会依托机关建设推动组织建设、参政议政和社会服务等工作取得显著成绩。

　　省委会依托机关工作班子，从完善入会手续着手，加强对申请入会人员的考察，积极稳妥地推进了组织发展。一批政治素质好，参政能力强、有威信、有组织领导能力的中青年骨干会员充实到各级组织领导班子，为我会注入了生机与活力，会员在人大、政协和政府部门任实职人数呈上升趋势。全会的年龄结构更趋合理，界别有所拓展，知识层次、整体素质大幅提升，全省各级组织生活进一步活跃，会员的积极性得到较好发挥，为我会的自身建设与更好地履行参政党职能打下坚实的基础。省委会加强与当地党委、统战部的沟通与协调，在成立民进海南琼台师范高等专科学校支部、民进海南医学院支部届中调整、成立民进乐东支部、民进万宁支部升格为民进万宁市委员会取得了共识。使我会组织得到关键的进一步发展。

　　参政议政取得了积极成果。近几年来，民进海南省委会向省政协提交的提案立案率达到100%，件数以每年25%的速度递增，优秀提案、主席督办案年年榜上有名，实现了数量、质量双增势头。如在国务院批准海南建设国际旅游岛前夕，省委会围绕省委省政府推进建设国际旅游岛的中心工作，成立了《挖掘黎族文化，促进海南国际旅游建设》的重点调研课题小组，开展广泛调研活动，在取得充分的调研材料的基础上形成调研报告，并提交省政协五届二次全会，得到了省委书记卫留成和省长罗保铭等6位省领导的批示和重视，在省内引起强烈反响。省委会还承担了省社会主义学院资助的《党外干部选拔机制研究》、《海南省民主党派组织建设发展问题研究》的两个专项课题，其中一个为省级重点课题。目前8个党派我会承担理论性研究课题最多。该课题均为近年来统战理论的前沿性选题，对我省实施人才强省战略和党外人才队伍建设具有很大的现实意义。

　　社会服务工作得到了各界的广泛赞誉。民进海南省委会坚持贯彻“发挥优势、突出重点、尽力而为、讲究实效”的方针，积极组织会员捐款捐物，支援抗洪救灾、抗旱救灾和抗震救灾。在法律咨询、支边扶贫、促进就业、送教下乡、捐资助学等社会活动中做了大量工作；民进海南省委还积极参与省统一战线服务科学发展观琼中县实践基地的创建工作，实施了“百名农村小学校长”培训计划，还针对琼中县人民医院医疗急救设备紧缺的实际困难，向琼中县人民医院赠送一台生命监护仪，项目总投入26万元。民进海南省委会还尝试了与国有大型企业联手扶贫的社会服务新模式，投资30多万元修造引水工程项目，解决乐东县扎灶村300多户村民饮水难问题。

　　建设高素质参政党，机关建设是关键。我们在机关建设方面虽然取得了一些成绩，但与会中央的要求和各省比较，我们还有一定的差距。我们带着学习的愿望来参加“民进全国机关建设工作会议”，我们一定把这次会议的精神和民进各省的经验带回去，把我们的机关建设工作做得更好。