我们理念和作法

　　机关建设-主要是文化建设，其目的：

　　一是培养优秀的机关工作人员。通过加强机关文化建设，充分挖掘机关工作人员的潜能，发挥他们的才智，培养良好的职业道德和价值观念，使机关工作人员素质和能力得到不断提升，从而建立一支头脑敏锐、业务熟练、作风优良的机关干部队伍。二是机关工作氛围更加和谐协调。通过加强机关文化建设，增进机关工作人员相互理解，消除人与人之间的内耗和磨擦，让集体充满善意和爱心，促进机关工作人员团结一致，相互帮助，合作共赢，使每个想干事的人都能放心地干事、舒心地干事、能够干成事。三是机关整体形象得到提升。通过加强机关文化建设，增强机关工作人员的优质服务意、团结协作等意识，在工作中塑造良好的党派机关形象。四是开创机关工作新局面。通过加强机关文化建设，催发机关工作人员干事创业激情，培育他们的创新能力，不断探索创新工作思路和方式，提高工作效能。

　　民进吉林省委会机关建设的宗旨：以人为本，建设和谐机关

　　机关建设，归根到底是人的问题，无论是制度建立、素质的提高、作风的转变，都是针对人的。（要有制度的约束，但制度再好、再完善，还是由人来执行，所以更重要的是提高机关干部的素质、修养、自觉性）坚持以人为本，提倡人性化管理，是加强机关建设特别是党派机关建设、提高工作效率、履行好参政党职能的根本问题。

　　我们吉林省委会机关遵循这一宗旨，根据我省委会机关的特点，围绕培育机关精神，加强能力建设来抓机关建设的。

　　培养机关精神：团结协作、热心服务

　　本机关特点：内设机构少，工作人员不足，能力建设和团结协作就显得尤为重要。

　　能力建设：提高办文、办会（活动）、办事的能力

　　一、抓好学习与培训，提升机关干部综合素质

　　提高机关干部队伍整体综合素质，是构建和谐机关的基础。人是生产力中的第一要素，机关人员素质的高低是构建和谐机关的关键。我省委会机关组织干部定期学习统战部理论，学习中国共产党领导的多党合作和新时期的统战方针政策，深刻领会“三个代表”重要思想，学习会章、会史、法律知识，学习微机操作、网络应用等现代化办公手段，提高工作水平和写作水平，加强新的办公手段的信息保密教育，努力建设建设学习型机关，从而提高工作人员的综合素质，不断适应新的工作环境的要求。通过学习、培训、活动及以会代训等形式，提升机关干部的综合素质。

　　1．提高政治素质

　　①努力使机关干部具有坚定的政治立场、坚强的政治意识和高度的政治敏感性，自觉地同中共中央保持一致。掌握党和国家的各项政策，不断提高政治水平。（机关干部要接触会员、联系对象、所联系的群众及中共党委和政府有关部门，我们有责任宣传党的政策、中国的政党制度，特别是党的统战政策）②在处理问题过程中，既能准确地体现领导的意图，把握政策，又能结合本地本部门的情况，提出创造性贯彻意见供领导参考。在办文、办会、办事的过程中，善于运用统一战线工作的方针和政策，注意从实际出发，以政策、法规为依据，向领导提供各种拟办意见、方案，避免领导在决策上发生失误，当好领导的参谋和助手，做好机关各项工作。

　　2．提高理论素质

　　从事党派工作没有理论功底是难以胜任的，特别是政党理论和统战理论。除每周三的集中学习外，我们号召机关干部坚持自学，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和统一战线理论，学习社会主义市场经济知识、现代科学知识及有关法律知识等，并从党派和自己本部门的工作实际出发，学以致用，做到在科学理论的指导下，有思想、有谋略、有方法，游刃有余地做好工作。（现机关有很多同志能写统战理论文章并参加省委会组织的统战理论研讨会，有的还将有关统战理论课题作为在职研究生毕业论文）

　　3．提高能力素质

　　所谓能力素质就是指机关工作人员办文、办会、办事的能力，也包括现代化办公设备的运用和掌握。能够做到张嘴就能讲，提笔就能写，有事就会办，有难就能解。我们通过给机关干部交任务、压担子，及通过政治学习、业务学习、送出去培训、挂职锻炼，组织机关干部走出去，参加调研活动，有意识、有目的地安排大家深入实际，让他们独立地思考和提出问题、解决问题，锻炼了大家的表达能力、写作能力、办事能力和分析解决问题的能力，机关的工作效率和质量有明显的提高。近年来，机关干部在《民主》、《人民日报》、《人民政协报》、《光明日报》、省内各大报刊及各大网站发表了大量文章。（新参加工作人员写理论文章参加省委会举办的统战理论研讨会、写调研报告、常委会工作报告、人物通讯等）

　　二、加强作风建设，树立良好党派机关形象

　　机关作风建设是机关人格、精神、文化的外在体现，是机关素质的具体反映，是干部职工思想、生活、和学习上表现出来的态度行为，是机关不断发展的内在动力。只有加强机关作风建设，才能提高我们的思想理论水平，科学决策水平和综合协调能力。因此我们要求机关干部要树立以下几种意识。

　　1．树立勤奋意识

　　党派的工作多是软任务，容易使人松懈，只有勤奋、努力地工作，才能创造出实实在在的业绩。我们要求机关干部树立勤奋意识：①要勤奋学习。形势在不断地变化，要适应形势的发展要求，跟上时代发展的步伐，就要勤奋学习。要牢固树立持之以恒的学习思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，既重视论学习，也重视在实践中学习。（新同志：04、08年新录用5名公务员；知识更新能力强，政党理论和统战理论弱，但他们渴望学习这方面的知识并不断地努力学习。如老同志为适应新形势和岗位的需要，不断地充实自己，除机关组织的学习外有的还利用业余时间去图书馆学习）②勤奋工作。机关干部人少，任务重，每一项工作要很好地完成离不开勤奋地工作。 (各部门负责人及工作人员的表现、组织部调研部宣传部，办公室人员身兼多职)

　　2．树立服务意识

　　党派机关的主要职责应当是为同级委员会服务、为领导服务、为基层组织服务、为全体成员服务。我们要求全体机关干部要树立鲜明的服务意识，强调服务不单纯是服务态度问题，还必须具备过硬的业务素质。如：我们代表省委会起草的文件（通知、决定、请示、批复、报告、政协会上的提案、给省委省政府的建议、意见等），所以从行文的语言、表达的意思、甚至口气都要字斟句酌，不要认为只是机关的文件和单纯的机关工作，要上升到为省委会服务的高度来认识。又如：领导的讲话稿、工作报告，领导（包括会中央的领导）的活动、会议的日程安排、基层组织和会员的困难和需要解决的问题等，都需要我们去积极热情地去沟通、协调，这就是服务。特别是以省委会名义组织的活动和会议，每次在活动和会议前，机关领导都要召开全体机关工作人员会议，强调服务意识。所以我们要求做到：为领导服务到位，为基层服务到份儿，为会员服务到家。使委员会的领导感到称心，使基层组织感到有依靠，使广大会员感到温暖、亲切，特别到机关办事就象到家一样。

　　3．树立协作意识

　　在同一个机关的每个人的工作，都有相对的独立性，又都与全局相关联，如果一个人只顾自己，不顾他人，不肯与他人协作，势必会影响机关的战斗力和整体形象。团结协作是一切事业成功的基础，个人和集体只有依靠团结的力量，才能把个人的愿望和团队的目标结合起来，产生1+1〉2的效果。我们机关共四个部室，工作人员最少一个人，最多不过三人，团结协作，对我们机关来说是非常重要的。

　　如何树立协作意识，首先我们提倡团结友爱，促进人际关系和谐。为此，我们要求机关干部之间需要做到“三互”。一是互相信任。提倡互相关爱，反对漠不关心；提倡宽宏大度，反对斤斤计较；提倡实事求是，反对弄虚作假；提倡诚信待人，反对不守信用，为营造和谐氛围奠定基础。二是互相沟通。机关分工细、任务多，同事之间容易“工作见面多、思想见面少”，缺乏沟通了解。经常开展谈心活动，有助于疏通思想、化解矛盾。三是互相谅解。同事之间难免出现认识上的差异、利益上的矛盾。这并不可怕，关键是要正确地对待。所以我们教育机关干部开阔视野、开阔胸怀，能够容人、容事、容纳不同意见，大事讲原则、小事讲风格，做到多沟通不猜疑、多谦让不争功、多宽容不挑剔，多协作不拆台，使机关呈现团结友爱、积极向上的和谐气氛。（各部室承办的会议、活动，领导统筹安排共同合作完成，大家欣然接受，热情协作，更多的是其他部室的同志主动帮忙）

　　4．树立自我约束意识

　　行为是一个机关干部的外在展示，是思想品质、工作情况、交往状态、处事方式的全面体现。机关虽然有制定了各种规章制度和工作人员行为准则，但没有行为的自我约束意识，制度也好，准则也好就不能得到很好的执行。我们要求每个机关干部都要注重个人修养，做行为规范的表率，在工作期间，全身心工作，自觉遵守工作纪律，八小时工作之外，要遵守公共道德和法纪，要善于保护自己，做一个让家庭、让组织放心的人。我们通过定期述职并结合民主生活会等形式，对个人的工作任务完成情况、规章制度执行情况等进行总结，开展批评与自我批评，牢固树立自我约束意识。

　　5、树立创新意识

　　创新是一种崇高的追求，它与高昂的精神状态、高尚的精神境界直接相联系。我们要求机关干部要以强烈的进取心、事业心和崇高的使命感、责任感来树立创新意识。不把创新仅仅看作一个工作方法、工作水平的问题，而必须看到这是一种必备的素质和能力。机关干部都把工作创新看作是能力素质和事业心的体现，努力在工作创新上下功夫。（如组织部门主持建立的会员入会前的考核联系机制，宣传部门制定的网络宣传规划，调研咨询部门主持制定的参政议政资会制度等。）

　　由于工作作风建设的不断加强，机关的工作效率和服务质量得到提升，组织协调能力也得到加强，树立了良好的民进机关形象

　　三、加强制度建设，规范机关工作程序

　　机关建设首先是制度建设，制度建设带有根本性、稳定性和长期性。制度化、规范化、程序化是做好机关工作的基本要求。没有规矩不成方圆，没有制度办事就没有依据，这样既容易出现领导一个人说了算的局面，也容易造成机关人员无序办事的混乱局面。在制度建设方面，我们既考虑民主党派机关工作的特点和性质，也充分考虑有别于一般党政机关工作的特性，建立健全和有效执行规章制度，是使机关高效运转的保障。

　　如：结合机构改革，省委会机关制定了工作人员岗位责任制，根据内设机构的工作岗位，给每个岗位制定的《职位说明书》和各部室职责范围，对机关每一个岗位的责任都作出明确规定，将整体职能和各项任务具体落实到每一个职位。这样便于明确工作责任，划分职责界限，确定工作任务，明确目标要求，有利于克服机关人浮于事、职责不清的现象，做到各司其职、各负其责，增强机关的生机和活力，确保了各项工作落到实处。如：制定学习制度后，我们一直坚持每周三利用半天时间组织机关全体干部集中学习，雷打不动。通过学习、提高了素质、改进了作风、增长了知识，也使机关干部的理论和政策水平有了提高。此外，还建立了各种会议制度、财务管理制度、车辆管理制度、印鉴管理制度、职工休假、请假制度等等规章制度。

　　一个制度建立起来了，它到底适不适用于机关的现实，只能在实践中才能得到检验。因此，我们平时注意观察制度的运行效果，一段时间后收集多方意见，再进行总结，把反映出的问题提出来，大家讨论，保留好的制度，完善有待改进的地方。所以我们不断地健全和完善机关的各项制度。几年来，我们经过完善出台了第三套机关规章制度。

　　四、人性化管理，营造宽松融洽的环境

　　管理一般多是指刚性的管理制度。“管”是监督执行，“理”是通过实施过程去研究和思考制度的可信度和可行性，研究和思考管理与职工思想行为之间的关系，研究和思考现行管理与未来发展的关系，以及管理体制与工作绩效的关系等深层管理问题要营造宽松融洽的环境，只有刚性、理性的制度，缺乏人性化、人情味的东西也是不行的，还应当融入“爱”的管理理念。爱，就是对干部关心爱护，为干部解决迫切需要解决的问题，包括改善工作环境、生活条件和为干部个人的发展创造空间等等。人性化管理，领导的作风很关键。我机关驻会领导一般情况，大会上以鼓励为主，从不批评个人，经常和机关干部谈心，解决他们的思想、工作、生活方面的问题，几年来，我们为使机关干部有一个较好的办公环境，更换了办公桌椅，每个人配置了电脑等。还充分发挥机关工会组织的作用，购置健身器材，设置了活动室，组织机关干部游泳、打保龄球，组织各种小型活动比赛，丰富了机关干部的业余生活。鼓励和支持机关干部挂职锻练、培训进修甚至委培在职攻读研究生，并解决他们的实际困难。使机关干部增强了凝聚力，激发了工作热情。