“民进中央2007年获得了4个全国政协优秀集体提案，17个优秀个人提案。被采纳和上报的调研报告、社情民意更是不胜枚举。”新年伊始，民进中央在总结2007年参政议政工作经验时认为，参政议政所呈现的“两多两好”，参政议政成果多、形式多，参政议政效果好、社会影响好的现象，得益于开拓思路，不断拓宽参政议政渠道的开放机制。

　　广聚全会之力

　　民进中央协调发挥会中央机关各部门的合作与互相促进的作用，使资源共享，成果共享，激发民进各地方组织、包括所属专门委员会的作用，探索联合调研、委托调研等多种协调合作的方式，就会中央需要探讨的问题或多方共同关注的课题进行合作。

　　2007年，民进中央经济委员会参与了教育委员会年度重点课题“影响我国民办教育发展的瓶颈问题及对策研究”的调研工作，并与科技医卫委员会合作开展了“城市垃圾回收和再生利用”课题。民建中央社法委在2006年就首开横向合作，联合实地调研之先河，与科技医卫委员会深入云南省内艾滋病防治和禁毒形势严峻地区，取得了第一手鲜活的调研资料。“通过横向合作，一些专业广泛的专委会发挥优势，积极相互参与共同感兴趣的课题，为形成更有广度和深度的政策建议奠定了基础。”民进中央经济委员会主任蔡继明表示。

　　2006年，民进发动全会力量以地方民进组织为主，调研形成了《加强沿江重化工产业规划布局　切实保障长江流域水环境安全》的提案，在此基础上，2007年继续会同沿江八省市开展调研，邀请会内外专家进行研讨，会议成果丰硕，受到国家环保总局等有关政府部门的高度重视。

　　广汇社会资源

　　充分整合各方优势，充分利用社会资源是民进开展参政议政工作的重要一环。在一些社会热点问题的调研上，民进找到对方业务与参政议政课题的共同点，广泛联系有关社会团体和科研院所。2007年9月，民进中央在杭州举办的“中国教师发展论坛”以及去年11月份在武汉举办的“长江保护与发展研讨会”就充分体现了承办者、会中央教育委员会、科技医卫委员会所发挥的重要作用和活力。参与单位共有两个国家部委，三所师范大学，四地民进省、市委员会，世界自然基金会和有关省市地方政府等，与会人员更是人才荟萃，引起社会广泛关注。

　　此外，上一届民进中央专委会在2007年首次开展了京外自主调研，得到中共中央统战部、国家计生委等单位资金上的大力支持。2006年，民进中央经济委员会“中国假日制度改革”课题组专程走访了国家旅游局，双方进行了务实、坦诚的交流。随后经济委员会分别为民进中央、国家假日办提供了调研成果，并通过民进信息和第二年的全国政协大会提案为改革现有假日制度提出了切实可行的建议。几年来，民进中央在文化教育、科技、医卫等诸多领域，已经与北京师范大学、中国民办教育协会、中华民族文化促进会、中国炎黄文化学会、中国长城学会、国家CDC（疾病控制中心）、长江委等多个机构，开展了有效合作，并建立了稳定的长效合作机制。

　　广结民进之友

　　在民进参政议政的队伍中，还有一个特殊的群体。2004年，民进中央设立了参政议政特邀研究员制度。特邀研究员制度，不受会员身份限制，专业构成更加多样化，工作机制更加灵活，可以突破专业樊篱，站在更加超越的高度，在更加综合领域开展参政议政工作。

　　几年来，这个既有民进会员，又有专家的人群日益庞大。文促会的副主席王石，在民进没有任何名分，却连续参与了两个年度重点调研，发挥了巨大作用。北京师范大学教育学院的教授，现任研究生院常务副主任的石中英、教育学院副院长刘复兴，都是民进“西部农村义务教育师资培训能力建设”课题的专家组成员，全程参加了“中国教师发展论坛”。这些专家以其丰富的实践经验，所提供的信息和意见往往都具有独特的视角、精到的见解和一定的前瞻性，在民进的参政议政工作中发挥了重要的作用，使民进能够更好地从会外借力。

　　由个体独立调研向群体联合调研转变，由少数人参与向多数人参与转变，由党派调研内部循环向外部积极主动寻求社会资源支持转变。这三个转变或许就是民进参政议政工作蓬勃发展的内外动力所在。

　　（人民政协报　2008年1月16日）