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围绕中心 服务大局 为吉林省经济社会发展建言献策

来源:          发布时间:2012-11-12          作者:

   参政议政是民主党派工作的命脉,是民主党派存在的价值所在。2007年换届以来,民进吉林省委会通过转变观念、创新思路,积极探索参政议政的新渠道、新思路和新方法,有效地促进了参政议政能力和水平的提高。

   一、健全机制 保证参政议政的规范性

   自2007年换届以来,民进吉林省委会重视建立健全和完善参政议政工作机制。先后出台了《民进吉林省委会关于在会员中征集社情民意、提案的奖励办法》、《民进吉林省委会关于加强反映社情民意工作的意见》、《民进吉林省委会专门委员会工作条例》、《民进吉林省委会关于加强专门委员会工作的意见》、《民进吉林省委会关于参政议政调研课题的征集、审定、申领、调研报告评审及采用后的奖励办法》。2009年学习借鉴会中央经验,出台了《民进吉林省委会关于调研课题申报及奖励办法》。这些制度的相继出台,逐步完善了省委会的参政议政机制,强化了参政议政队伍的建设。民进吉林省委会还注意在组织发展中发现人才,在工作上使用和培养人才,聘用8位同志为六届委员会特邀参政议政研究员,将7位同志补充到经济委员会、社会与法制委员会、青年委员会,壮大了省委会参政议队伍,加强了 “人才库”的建设,使民进吉林省委会的参政议政工作站位更高、视觉更宽,渠道更广,质量和水平有所提高。

   二、立足国情 申报中央课题

   民进吉林省委会积极响应民进中央号召,按照民进中央工作部署,申报参政议政课题,积极争取立项。2008年《关于保障农民真正从粮食生产中得到收益的建议》、2009年《关于建立城乡一体化就业保障体系建设的建议》、2010年《关于积极推进表土剥离的建议》、2011年《管理创新视角下我国农村专业合作组织建设问题》、《关于长吉图生态经济协调发展的建议》等参政议政课题上报民进中央。民进吉林省委会对在会中央立项的课题,组织会内外专家、学者积极开展调研和充分论证,最后形成调研报告和建议上报会中央。其中,《关于积极推进表土剥离的建议》获民进中央2011年度参政议政二等奖。

   三、结合省情 确定省内重点课题

   换届以来,民进吉林省委会在会员中省级人大代表、政协委员、各专门委员会、特邀参政议政研究员、各市委会和省直工委范围内广泛征集调研课题,对征集的调研课题民进吉林省委会组织会内外专家、学者召开参政议政资政会进行充分论证,并经主委会议研究确定省内重点调研课题。

   2008年《关于社会主义新农村建设的建议》得到中共吉林省委书记王珉的批示。2009年吉林省高校毕业生就业被确定重点调研课题,省委会成立了以省政协副主席、省民进主委薛康为组长的调研组,组织会内外专家、学者对调研思路、调研指导思想、调研方式方法、调研地点、调研问卷设计、调研组人员组成、调研课题负责人确立进行深入的研究。调研组深入到东北师范大学、长春师范学院、长春医学高等专科学校、长春工业大学、北华大学、吉林化工学院等院校,听取了各院校促进和解决高校毕业生就业工作的做法和经验,了解了各高校毕业生对就业和创业问题的认识;深入到第一汽车制造厂、吉林铁合金厂、吉林碳素厂等企业,就企业用人与需求方面问题,进行了调研,向高校毕业生和用人单位进行了问卷调查。形成了《关于我省高校毕业生就业情况的调研报告》,在省政协十届七次常委会议上以《关于推动我省高校毕业生就业的建议》为题作了专题发言,形成建议案报送省委、省政府,供决策中参考。

   2010年在省政协组织召开的省长与政协委员座谈会上民进省委常委、省政协委员左斌做了《关于加快我省科技创新的对策与建议》的发言。提出了“关于尽快在我省高校设立不同层次的轨道交通专业,以确保我省轨道交通研发、制造、设备安装、运行维护、站务服务人才的储备和可持续发展的建议”,受到王儒林省长的高度重视。省委会将此课题作为2010年重点调研课题,赴长春轨道客车股份有限公司、长春交通集团有限公司开展了轨道交通专业人才需求的调研,调研后形成了《关于进一步完善我省高校城市轨道交通专业设置》的调研报告,报送中共吉林省委、省政府。调研报告得到中共吉林省委书记孙政才的批示,责成省教育厅认真办理,省教育厅根据我们建议,在七所学校开设了11个轨道交通专业点。

   2010年省委会把推进我省现代农业建设确立为省委会重点调研课题。省政协副主席、省民进主委薛康带领的调研组赴梨树县、敦化市、农安县开展调研,视察了各地在现代农业建设中发挥重要作用的农产品加工和畜牧业产品加工研发的龙头企业。形成了《关于加快我省现代农业建设》的调研报告和《大力推进我省现代农业建设》的建议上报中共吉林省委和省政府,得到省委书记孙政才的批示。

   2011年《关于发挥农业资源优势 促进我省农业区域经济发展的建议》和《关于加快吉林省西部地区盐碱地资源开发利用的建议》分别得到省委书记孙政才的批示。2012年《关于推进长白山文化与旅游产业融合发展的建议》、《关于加强长吉生态经济建设,促进可持续发展的建议》、《关于改善我省农村义务教育办学条件的建议》都得到省委书记孙政才的批示。

   几年来省委会通过调查研究还向中共吉林省委、省政府提交了《关于实施民营经济腾飞应注意解决的几个问题》的建议,《加强我省商业贿赂的治理,给注册会计师创造良好执业环境》的调研报告,《关于促进吉林省中小企业发展和创新平台建设的建议》,都得到吉林省委领导的重视。

   五年来,民进吉林省委会共向省政协提交党派团体提案65件,其中优秀提案8件,主席督办提案1件,许多意见和建议得到重视和采纳。

   四、集智聚慧 积极做好社情民意工作

   社情民意工作一直得到省委会领导的高度重视,领导亲自参与报送社情民意,为这项工作打下很好基础。省委会抓住信息这个“直通车”渠道,发动会员编写社情民意,五年来省委会共报送会中央、省政协、省委统战部信息、社情民意279件,数量有所增加,质量也有所提高。2008年省委会在大安进行社会主义新农村建设调研时了解到,由于电力部门存在的霸王条款,使大安市部分农民安全用水用电问题得不到保障,形成了《关于解决大安市农民安全饮水用电的建议》的社情民意,引起了省政府领导的高度重视,责成省农电局解决存在的问题。省农电局采纳了我们《关于解决大安市农民安全饮水用电的建议》,对大安市农民饮水用电问题给予政策和资金倾斜,使这一问题得到彻底解决。

   回顾五年来省委会的参政议政工作,我们深刻体会到:要做好参政议政工作,必须充分发挥民主党派自身的特点和优势,紧紧围绕党和政府的工作重心,围绕关系民生的各项事业,服从、服务于经济建设这个中心,为改革的深入,社会的稳定,经济的发展,科教的进步,提出具有可操作性和前瞻性的意见和建议。

   同时,我们也清醒的认识到,参政党在履行职能中也面临新的机遇和挑战:一是党和政府以及社会的各种智库中,聚集了大量的知识精英,相对降低了民主党派的知识优势,增加了参政议政的难度;二是各党派成员界别特色呈现趋同化,削弱了党派界别优势;三是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步制度化、规范化,执政党诚恳地就各种重大决策征求参政党的真知灼见、期望值很高。所以,要成为一个高素质的参政党,必须解决参政党资源有限与任务繁重、界别特点与全面参政议政的矛盾,必须开拓思路、创新机制,充分调动多方资源和力量,切实提高参政议政能力和水平。

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