一、开拓思路,进一步加强参政议政能力建设
区委认真贯彻落实民进中央工作部署,深入学习自治区党委有关文件精神,不断提升参政议政能力,逐步形成了总体工作思路,即“一个抓手、两支队伍、三个结合、四项机制”。一是以参政议政能力建设为抓手。提高参政议政能力,队伍建设是基础,汇聚力量是保障,机制建设是关键。二是加强两支队伍建设。为打造一支高素质的参政议政队伍,区委整合各方面的人才,成立了6个专门委员会,形成了较为完备的工作制度和运行机制,加大了参政议政人才库建设,拓展了议政调研渠道;同时区委还着力调动机关专职干部参政议政的积极性和主动性,通过外出学习、实地考察、座谈交流等方式,参政议政能力得以不断加强。三是开展调研“三结合”。为充分发挥各级组织和会内外专家学者的作用,整合利用各种社会资源,区委采取与民进中央、自治区党委政府政协、区委各级组织相结合的方式,汇聚各方力量,补充工作短板,形成了参政议政合力。四是实施四项机制。为扩大参政议政的参与面,有利于集思广益,区委全力推行课题、提案、信息征集机制、调研课题项目机制、调研成果转化机制、优秀成果表彰机制,充分调动了各级组织和会员的参政议政积极性。
通过采取一系列的措施,我会参政议政能力得到大幅提高,形成了上下齐心、集智聚力、履职尽责的良好局面。
二、围绕中心,大力实施议政调研精品工程
围绕自治区改革发展大局,深入调研出精品是提高参政议政质量、增强参政议政能力、锻炼参政议政队伍的关键。五年来,区委开展了“非物质文化遗产保护”“文化惠民工程建设”“学前教育”“示范性老年公寓建设”“农牧民看病难、看病贵问题”“失地农民社会保障”等四十余项议政调研工作,取得了很好的成效。
2007-2008年,区委作为民进中央“中国西部农村义务教育教师培训能力建设”课题项目的主要调研地,积极组织力量,在包头市九原区、通辽市奈曼旗进行实地调研和试点实践。区委还承办了民进中央“教师专业发展管理体制创新现场会暨第二次教师培训管理体制改革研讨会”,全国人大常委、民进中央副主席王佐书出席会议并作重要讲话,区委调研过程和成果受到民进中央好评。
图为:民进内蒙古区委承办“中国西部农村地区
义务教育教师培训能力建设项目研讨会”
2011年,区委按照自治区党委、政府关注民生、加强民生工作的部署,确立了《关注民生大力发展首府蔬菜产业》的调研课题为区委重点调研课题。区委在民进呼市委员会调研工作的基础上,走访农牧业厅等有关部门,邀请会内外领导专家召开多次座谈会,形成了调研成果。该调研成果受到自治区党委胡春华书记高度重视,并作出重要批示,符太增、韩志然、王素毅等领导同志也作了相关批示。7月11日,胡春华书记就民进区委调研报告前往呼市赛罕区和土左旗的蔬菜基地视察调研,现场督办,区委主委、副主委陪同,在座谈会上,我会主委作了题为《大力发展首府蔬菜产业推动我区蔬菜产业发展的建议》的发言。
图为:民进呼市委员会主委张润锁一行深入赛罕区舍必崖村进行关于呼和浩特市蔬菜产业的调研
胡春华书记指出,民进区委就做好呼市“菜篮子”工作进行专题调研,提出了非常好的意见和建议,体现了民主党派参政议政、出谋划策的重要作用。
区委还积极开展与民进中央、自治区政协的联合调研。如在全国人大副委员长、民进中央主席严隽琪和全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和,全国人大常委、民进中央副主席朱永新在我区进行的系列调研中,区委班子成员分别陪同并参与调研,之后区委又在基层就民进中央领导关注的“职业教育和基层教师队伍建设”、“新的经费保障机制后,义务教育出现的新情况、新问题”、“草原生态植被保护”等课题进一步深入开展调研,调研成果被民进中央采纳。2008年6月和2010年7月,区委主委率我会会员和政协教科文卫体委员会部分委员组成的调研组,分别在通辽市、呼伦贝尔市、包头市、赤峰市和乌海市、阿拉善盟就我区职业教育进行了专题调研和视察。调研视察成果在政协常委会和全委会作了视察报告和大会发言。2009年7月和2011年9月,区委主委率领政协委员就我区旅游业发展情况、我区保障房建设情况到有关盟市进行视察,并在政协会议分别作了关于我区旅游业发展情况、我区保障房建设情况的视察报告。
我会各地方组织也积极开展调研,提出了很多有分量的建议。民进呼市委员会5篇调研报告获时任呼市市委书记韩志然的批示,6篇调研报告得到分管副市长的批示;民进赤峰市委会进行了9次独立调研,参与了4次联合调研,调研报告得到市委书记的批示,并通过市政协向全国政协作了专报。民进通辽总支调研报告得到市委书记、副市长的批示,所提问题得到圆满解决,取得良好社会反响。民进集宁委员会调研报告得到市委有关领导批示,2010年,集宁市委统战部表彰优秀调研成果,集宁委员会获得奖项总数的一半,其中一等奖1篇、二等奖1篇、三等奖3篇。
三、履职尽责,建言献策成果丰硕
在自治区政协十届一次到五次全委会上,区委共提交大会发言43 份,集体提案166份,委员提案150份,从质量和数量上实现了历史性突破,其中8份被评为优秀提案,5份被评为主席督办提案;区委向自治区党委报送调研报告36份;共向民进中央、自治区政协、自治区党委统战部报送信息244件,其中6件被民进中央采纳,另有26件信息被自治区政协采用,并报送自治区党委、政府有关领导;在自治区政协常委会上,通过精心调研准备,高质量发言10余次;圆满完成几十次民进中央和自治区等有关方面的各类意见征求工作。
区委各级组织也围绕当地经济社会发展,积极建言献策。呼市委员会9件提案被评为市政协重点提案、“优秀提案”,12名政协委员被评为“优秀政协委员”,信息获得呼市领导批示,荣获呼市政协“优秀社情民意一等奖”,市委会获“呼市政协反映社情民意信息工作优秀单位”称号。包头市委会5份提案被市政协评为督办提案、优秀提案。乌海市委会被市政协评为先进提案单位,多位会员被评为市政协优秀政协工作者、优秀提案个人。赤峰市委会连续六年在市政协集体提案数量质量上名列前茅,多份提案被评为优秀提案。通辽总支、海拉尔总支、集宁委员会多份提案被评为优秀提案,多位会员被评为优秀政协委员。巴彦淖尔总支成立时间虽短,积极参政议政获得多项荣誉,被市政协评为“2011年度全市政协信息宣传工作先进集体”,3篇提案获优秀提案奖,2份社情民意信息、提案得到市领导批示,3位会员被评为优秀政协委员、政协信息宣传工作先进个人。
五年来,全会参政议政工作,紧紧围绕自治区党委、政府的工作中心,关注民生和社会热点问题,开拓思路、创新机制、发挥优势、整合资源,取得丰硕成果,在经济社会发展大局中体现了参政党组织的作用。2007年,区委被评为自治区信息工作先进单位,荣获优秀信息奖励。2008年,区委获得民进中央参政议政工作先进单位荣誉称号。2010年在民进中央参政议政年会上,区委参政议政网络平台工作受到民进中央副主席罗富和的肯定表扬。