参政党建设水平的提高，既有赖于多党合作政治实践的发展，也有赖于中国特色社会主义政治理论的发展。参政党理论研究正是中国特色社会主义政治理论发展中不可缺少的部分。所谓理论，就是对规律的认识和揭示，理论上的清醒说明我们对规律的掌握程度，能使我们避免实践的盲目性、提高举措的准确性、加强思想上的认同。李瑞环同志说过，对于成功的经验，“要从理论的高度进行概括，使其具有普遍的意义，借以指导其它，不能占糊涂便宜”；对于失败的经验，“要以辨证唯物主义的态度，找出内在的原因，使之成为成功的先导，不能吃糊涂亏”。随着中国民主政治进程的不断推进，多党合作事业不断发展，民主党派在国家政治生活中发挥作用的空间增大，难度也加大。民主党派自身也发生了很大变化，改革开放以后成长起来的新一代成员已逐渐成为党派的中坚力量，他们在继承老一代知识分子优良传统的同时，又具有视野开阔、思维活跃、思想开放、自尊自强等鲜明的时代特点。所以，参政党将长期面临两大历史性课题：一是如何在外部环境不断变化和参政党成员队伍发生很大变化的情况下不断凝聚政治上的共识；二是如何不断提高履行参政党职能的能力和水平，为全面建设小康社会做出更大的贡献。参政党理论研究应该围绕这两大历史性课题展开。这意味着参政党理论研究必须紧密结合党派新一代成员的特点，从历史与现实、理论与实践、客观与主观等多重关系、多个角度对中国特色社会主义政治发展道路进行深入的研究，为我们的政治交接提供坚实的理论基础，使我们的宣传思想工作不仅“以情动人”，又能“以理服人”。参政党理论研究还要立足参政党建设和履行职能的实际需要，认真总结党派工作的规律，将一些行之有效的方法、机制、制度及时升华为理性的认识，以指导今后的工作，避免吃糊涂亏、占糊涂便宜。

　　理论研究工作本身也遵循着一定的科学规律。参政党理论研究是中国特色和政党理论的融和与创新，更需要我们根据自身的实践，善于积累经验、善于取长补短、善于分析总结，使实际感受提升为理性认识、在具体案例中发现普遍意义。在参政党理论研究中，要注意把握好几个原则：一是政治性原则，在研究工作中要自觉坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。二是理论联系实际的原则，坚持从实践中来，到实践中去，中国特色政治制度是立足于中国的国情，是为实现中国的发展目标服务的，我们的理论研究必需以实际问题、以民进正在做的事情为研究的切入点，通过其成果为现实工作服务，从而是理论研究的重要性更好地被认同。三是集智聚力的原则，因为参政党自身的资源有限而且相对分散，而会内会外又有大量理论和实务的专才，所以我们必需通过体制和机制的开放与创新，吸引并整合各种理论研究的资源，努力形成理论研究的整体优势，提高理论研究的水平。开展理论研究活动的过程，就是对理论人才的培养过程，是形成理论研究队伍的有力措施。

　　随着多党合作事业的推进，需要我们回答的问题会层出不穷。如，什么是政党素质？怎样才是高素质参政党？有关专家学者从理论上进行了多种探讨。民进八大以来，提出了“建设高素质参政党”的目标，十大以来，进一步明确了“建设适应时代要求的高素质参政党”的要求，并在过去几年的工作实际中努力探索，努力解题，逐步形成了“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，提出了“四个相互促进”的工作理念，即执政党建设和参政党建设相互促进、会中央工作和地方组织工作相互促进、自身建设和履行职能相互促进、实际工作与理论研究相互促进。这“十六字方针”和“四个相互促进”就是民进在追求建设高素质参政党这个目标的过程中不断解题的一个概括性的描述。又如，我们认识到民主党派领导方式正从主要依靠代表性人士的个人魅力向主要依靠集体领导转变，因此切实加强了领导班子建设，强调集体领导和贯彻民主集中制，努力提高会务决策的民主化和科学化水平。再如，民主党派履行参政议政职能正由主要在界别特色领域的参政议政向全面实现社会主义小康社会的各个领域参政议政拓展，为适应这一形势，十多年前民进就提出了参政议政工作要“巩固老阵地、开拓新领域”，五年来，民进进一步要求“以新作为巩固老阵地，在顺势中开拓新领域”，以及“从集智聚力的体制和机制的创新中迸发活力”，并在实践中进行了积极探索，进一步发挥各专门委员会的作用，进一步创新体制和机制，在会内和会外集成和丰富参政议政的资源。在社会服务工作方面，民进也正在思考新形势下民主党派开展社会服务工作的规律，研究参政党在这项工作中有何特点，等等。理论的价值在于指导实践。近年来，我会明确把应用理论作为开展参政党理论研究的重点，围绕学习和饯行社会主义核心价值体系、学习型参政党建设、民进的优良传统及其时代价值、提高参政议政水平和推进民主监督实效性等多个问题，民进组织开展研究，并取得积极成果，为不断推进自身建设和更好地履行参政党职能提供了有力的理论支撑。

　　我们在实际工作中遇到的问题，远不只是上述列出的几个，有的问题虽然已经作了一些研究，有了一些成果，但还需要进一步深化。有的问题是全新的，需要我们积极探索，大胆创新，在参政党理论研究方面取得更大成绩。比如，民主党派的代表性人士成长和发现的规律；民主党派内部监督的理论、主要任务以及由此带来的规则、程序、方法、保障措施等；提高民主党派进行民主监督的实效性；等等。民进在今后的理论研究工作中，要继续立足参政党工作实际，不断研究参政党建设遇到的新情况新问题，不断探索新形势下加强自身建设和提高履职水平的有效途径和方法，努力以理论研究的成果推动参政党建设的实践创新和制度创新。为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作出应有的贡献。

　　注：本文出自2012年4月6日严隽琪同志在参政党建设理论研讨会上的讲话