基层组织是一个政党的细胞,它是联系广大会员的桥梁和纽带,是团结会员、凝聚会员的前沿阵地,是引导、组织广大会员发挥作用的基本单位,是感受社情民意的前端触角。加强基层组织建设对于我会提高履行职能和自身建设的水平、扩大社会影响,成为适应时代要求的高素质参政党具有十分重要的战略意义。
1.加强基层组织建设是实现高素质参政党目标的基础工程。
当前,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度进入了新阶段,建设适应时代要求的高素质参政党是我们肩负的历史重任。一个高素质参政党,应该对形势、对社情有敏锐的感触;应该对国家与人民的需要有积极的作为;应该在重大的政治问题上有坚定的立场;应该在核心价值上有共同的、高尚的追求。基层组织是我会人才的根基、智慧的源泉、信息的触角、凝聚力的平台。如果没有许许多多高素质的基层组织,建设高素质参政党的目标就会成为空中楼阁。要实现全会的目标和任务,不仅要靠会中央和各级地方组织的努力,还必须依靠基层组织的作用,使广大会员能够共同参与、共同提高。只有这样,才能把全会的整体工作提高到一个新的水平,建设高素质参政党才有坚实的基础。
2.加强基层组织建设是搞好政治交接的重要组织保证。
搞好政治交接,确保我会始终沿着“正路”前进,是组织建设的政治保证。近年来,基层组织不断增添新鲜血液,通过新老交替,一大批中青年成员走上基层领导岗位,为我会基层工作带来了活力。但同时也面临一些新的情况和问题。为了使民进在长期革命和建设实践中形成的优良传统和老一辈领导人的高尚风范一代一代传下去,保证中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到坚持和完善,这需要坚持不懈的、润物无声的、与会员日常生活与工作密切相关的学习教育和实践提高的过程。我会各级组织、包括直接联系广大会员并直接联系基层社会的基层组织,均肩负着重要的使命。特别是在新形势下,如何使政治交接在基层组织中得到体现,更有实效,是我们需要不断探索的重要课题。
3.加强基层组织建设是更好地履行参政党职能的现实需要。
当前,国际形势复杂多变;国内改革和发展依然任重道远。我们面临的形势和任务,我将其概要描述为“机遇与挑战并存、两难问题凸现”,必须今天与明天兼顾、内政与外交统筹。
国家十二五规划即将出台,标志着我国将迎来社会主义现代化建设的新时期,中共十七届五中全会的《决议》明确提出今后五年的发展主线是经济发展方式的转变。这是艰巨而迫切的历史任务。 对民进履行参政议政、民主监督和社会服务等职能的要求会更高。要做好这些工作,就必须集智聚力、四个互动(中央与全会、专职与兼职、会内与会外、履行职能与自身建设),就必须优化我会的人才结构,就必须调动基层组织和广大会员的积极性。基层会员最容易直接听到广大群众的意见和要求,有广泛的信息来源;基层会员多样的岗位、才能和社会联系是我会丰富的履职资源库;高层次拔尖人才从哪里来?人才离不开基层,要把基层组织建设成为发现人才的窗口、吸引人才的渠道、培养人才的基地,才能更好地解决我会参政议政人才不足的“瓶颈”。
4.加强基层组织建设是扩大社会影响、实现可持续发展的长远大计。
党派的“有位”取决于“有为”,这表现在社会对其评价,表现在其参政议政的水平,同时也表现其在对社会优秀人士的吸引力。社会对民进组织的认识,既要看中央、也在看基层。基层组织处在社会的基层和数千个单位之中,各单位领导和社会各界群众,往往会凭籍其身边的民进会员在本职岗位上的表现和会的基层组织的活动情况来认识和评价我们的组织。因此,基层组织在不分日期、不限地域、不论级别地显示着民进的形象、形成着民进的影响力。必须通过加强全会基层组织自身建设,使民进以良好的全方位的形象进一步赢得社会的尊重,拓展优势,扩大影响、并以此取得中共地方党委和基层党组织更多的支持和帮助,使工作更加卓有成效,确保民进事业持久的发展。
注:本文出自2010年11月4日严隽琪同志在民进全国先进地方组织、基层组织表彰大会开幕式上的讲话。