2008年换届后的民进中央领导，在参政议政方面提出“凝智聚力、发挥会内会外两方面的资源”的工作思路。恰逢2008年12月清华大学政治经济学研究中心（以下简称研究中心）成立，该中心主任蔡继明教授，同时也是民进中央常委、民进中央经济委员会主任。在听取了蔡继明教授有关研究中心成立的宗旨和研究方向及运行体制的汇报后，民进中央决定将该中心作为民进中央参政议政的咨询机构。为此，严隽琪主席亲自出席了该成立大会并为研究中心揭牌。　

　　一、五年的工作总结 

　　五年来，会中央与研究中心围绕参政议政主线，在以下几个方面进行了卓有成效的合作： 

　　1、围绕土地制度改革和土地法规修改建言献策 

　　研究中心与会中央经济委员会以及法制委员会多次组成联合调研组，奔赴十多个省市就农村土地流转、农村宅基地抵押与小产权房整治等多个课题开展调研，在此基础上形成的会中央经济委员会“关于加快农用土地流转的提案”被评为民进中央2010年度参政议政成果三等奖；“关于修订《土地管理法》及相关法规的提案”被评为民进中央2009年度参政议政成果二等奖。蔡继明主任代表民进中央出席温家宝总理与各民主党派负责人座谈会上有关土地制度改革的发言，也得到中央领导好评。　

　　2、为城市化道路的选择提出可操作性的建议 

　　研究中心在对我国城市化多年研究的基础上，通过与会中央经济委员会的联合调研，对大中小城市和小城镇如何协调发展，做出了定量的具有可操作性的分析，在全国政协十一届三次会议第三次全体会议上，蔡继明主任代表民进中央作了题为“加大统筹力度，稳步推进城镇化进程”的发言，其书面材料被评为民进中央2010年度参政议政成果一等奖。在全国政协十一届五次会议第二次全体会议上，蔡继明主任又代表全国政协经济委员会作了题为“完善惠农强农富农政策确保国家粮食安全”的发言。 

　　3、为促进中小企业发展建言献策 

　　研究中心与会中央经济委员会组成联合调研组赴泉州、温州等地，就地下钱庄和中小企业融资问题进行多次调研，在此基础上形成的“把扶持发展中小企业作为一项基本国策”的建议，部分内容被“国务院发展民营经济新36条”所采纳。 

　　4、为民进中央参政议政提供宏观经济分析背景 

　　研究中心还与民进中央参政议政另一咨询机构上海社会科学院联合，邀请会外多位著名经济学家，分析国家宏观经济形势，为会中央参政议政提供大量背景材料。 

　　5、协助会中央社会服务部筹备海峡两岸企业合作论坛 

　　研究中心还协助会中央社会服务部，共同拟定了海峡两岸企业合作论坛的主题，并邀请著名学者做主题演讲。 

　　二、体会和经验 

　　总结近五年的合作，主要有如下几点体会： 

　　1、研究中心为会中央参政议政提供了高水平的理论支撑 

　　会中央经济委员会的一些提案，特别是由蔡继明主任组织起草的重要提案，大都建立在研究中心扎实的理论研究基础上。比如，“关于大幅度提高我国矿产资源补偿费的建议”，大量吸收了蔡继明主任的硕士论文（《地租的价值基础》，1985年）和博士论文（《垄断足够价格论》，1990年）的研究成果；而“关于我国假日制度改革的建议”，则是由“清华大学假日制度改革课题组”经过长达1年的研究才提出和最终完善的。 

　　2、研究中心成为会中央连接地方组织以及会外各界的纽带 

　　自2008年以来，蔡继明教授以研究中心主任和会中央经济委员会主任的双重身份，带领联合调研组就经济社会热点问题，先后走访了农业部、住房和城乡建设部、国土资源部、计生委等部门，与政府部门进行交流；先后赴重庆、四川、山西、江苏、广东、河北、河南、吉林、天津、北京、广西等省市自治区，与地方民进组织联合开展调研；与河南新乡市委市政府、广西平果县委县政府、重庆农村土地交易所签订了合作协议；与国家发改委共同举办学术会议；承担中共中央农村工作办公室交办的重要课题，充分发挥了连接会中央与地方组织以及政府、学界和商界的纽带作用。 

　　3、会中央为研究中心科研和人才培养开拓了更广阔的空间 

　　近5年来，会中央领导和各部门对研究中心的工作给予了大力支持，除了严隽琪主席亲临研究中心成立大会并为研究中心揭牌之外，罗富和常务副主席还拨冗出席了研究中心与国家发改委联合举办的“中国城市经济发展与国际合作论坛”。参政议政部及其他部门，对研究中心与会中央经济委员会的联合调研及相关研究也都给予多方面的支持。会中央的支持不仅有助于研究中心的科研成果能够更贴近经济社会发展的现实，使相关的政策建议更具有可操作性，而且有助于研究中心人才培养更加适应社会的需要。 

　　三、今后进一步加强合作的方向和领域 

　　除了按照既定方向在上述几个方面进一步加强会中央与研究中心的合作之外，建议开辟如下新的合作领域 

　　1、共建清华大学国土资源研究院 

　　土地（包括矿产资源）既是制约我国当前经济发展的瓶颈，又是社会矛盾集中爆发的领域。研究中心正在和国土资源部协商共建清华大学国土资源研究院。研究院的建立，将为会中央参政议政提供一个新的平台和支撑。建议会中央给予关注和大力支持。 

　　2、共建中国中小企业学会 

　　就业是民生之本，而80%左右的就业岗位将由中小企业提供。研究中心也联系了国内50余家高校和科研机构，正在筹建“中国中小企业学会”，旨在推进完善我国中小企业立法，提供促进中小企业发展的政策建议，为中小企业提供咨询和培训服务。学会成立后，也将为会中央参政议政开辟一个新的领域，同样希望会中央为学会的申报提供支持和帮助。 

　　3、联合指导博士后 

　　为提高会中央参政议政的能力和专业水平，建议会中央与研究中心联合招聘博士后，围绕会中央参政议政重大课题开展专项研究，初期每年3-5名（每名每年5万经费），实行两年后可在会中央建立博士后工作站。这样既解决了专职研究人员编制短缺问题，又开创了高端人才培养的新模式。