三、与时俱进，推动我会社会服务工作再上新台阶

　　1．新形势对参政党的社会服务工作提出了新要求

　　和平与发展仍然是时代主题。但国际关系调整变化深刻，国际力量消长加速，国际体系演变加快，世界和平与发展面临诸多难题与挑战。一方面，世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，各国相互依存日益紧密，国际力量对比朝着有利于维护世界和平的方向发展；另一方面，霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，全球经济失衡加剧，传统安全威胁和非传统安全威胁（疾病蔓延、气候变化、资源短缺等）相互交织，世界依然很不安宁，使人类的发展和正常生活面临严重威胁。当前，大国关系的演变和战略竞争的走向，新兴大国对世界格局的影响，世界经济发展面临的重大风险，全球生态环境问题，海洋、极地、太空等领域的国际战略竞争，加强全球性问题治理，国际社会“中国责任论”调门升高，等等，都是很重大的动向，尤其需要我们高度关注、准确把握。

　　我国经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。当前，我国的经济社会发展仍处在重要的战略机遇期和社会矛盾凸显期，新机遇新挑战都很突出，各种积极变化和不利影响同时存在，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中“两难”问题增多，保持经济平稳较快发展、实现经济发展方式转变、维护社会和谐稳定的任务艰巨而繁重。我国社会变化呈现出复杂化、多元化的特征，深层次矛盾日益凸显，解决这些问题的难度加大。人们的民主意识、参与意识、竞争意识日益增强，多元的意识形态互相碰撞。两岸关系既有出现和平发展的新局面所带来的新机遇，也有阻碍进一步实现祖国和平统一的新挑战。对国际国内两个大局以及它们之间的关系，我们要力求有一个清醒的、全面的、正确的、辩证的认识。

　　在这样的形势下，一方面随着改革开放的深入，科学发展观日益深入人心，特别是随着我国社会建设的进展，社会管理的工作多了，社会和谐的要求高了，社会建设的任务重了，给民主党派的社会服务工作也提出了更多的需求；另一方面，社会慈善事业、社会公益事业和社会保障事业也在不断发展，日益健全，使参政党一些传统的社会服务工作领域和工作方式不可避免地面临新情况，对参政党开展社会服务工作的层次和水平，提出了更高的要求。我会的社会服务工作必须适应新形势，从实际出发，开拓创新，集智聚力、有思有行，顺势而为，开创我会社会服务工作的新局面。

　　2、在继承的基础上开拓创新，促进我会社会服务工作再上新台阶

　　我们需要认真总结和继承发扬我会在多年社会服务工作中形成的好经验、好作风。特别要继承老一辈民进人“立会为公，参政为民”的光荣传统；感恩人民、报效祖国的赤子情怀；求真务实、深入群众的优良作风；存在优势、被社会需要的工作基础。同时又要用开拓创新的精神积极面对社会服务工作的新需求、新问题，改革和优化社会服务工作的体制和机制，争取更多更广的合作资源。紧紧围绕党和国家的中心任务，适应时代的变化和社会需求的转移，在继承的基础上开拓创新，不断推动我会社会服务工作取得新成效。

　　一是理念创新，拓宽工作思路。要树立政治理念，增强参政党意识。民主党派的社会服务工作是一种政治行为、政党行为，不是可有可无、可做可不做的事，而是必须做并且要做好的事；要树立发展理念，把促进发展作为社会服务工作的第一要务；要树立和谐理念，把促进社会和谐作为履行参政党社会职能的出发点和落脚点，作为评价这项工作质量和水平的重要标准；要树立合作理念，充分利用会内外资源，集智聚力，开展社会服务工作。

　　二是制度创新，长效机制和应急机制相结合。社会服务工作需要做的事很多，既有长期性的工作，也有应对突发事件的临时性工作，这就要求我们不断建立健全社会服务工作的长效机制和各类的应急机制。实践证明，制度建设是做好社会服务工作的有力保障。

　　在对待长期性、日常性工作时，如定点扶贫，我会各级组织要根据自身的优势，结合会中央的中心工作以及本省的社会服务实际，做到提前规划、长远规划，建立长效机制，逐步实现社会服务工作的制度化、规范化、程序化，克服随意性，增强导向性、典型性、示范性，让帮扶对象得到实实在在的实惠，并产生辐射效应。

　　同时，在对待临时性、应急性工作时，如面对自然灾害和突发事件，要做到政治敏感、反映迅速、决策科学、效果显著。过去几次抗灾救灾工作中，我会各级组织和广大会员都表现出强烈的社会责任感，纷纷捐款捐物，积极参与救灾工作。但在工作中也出现协调不及时、信息不畅通等问题，为此，要建立健全应对自然灾害和突发事件的应急机制，确保我会社会服务工作更有序有效地开展，保护各级组织和广大会员的积极性。

　　三是内容创新，适应时代需要。社会服务工作的内容创新包括两方面，一方面要以新作为巩固老阵地，更加突出民进特色和优势。比如去年在发挥民进教育资源优势支边扶贫方面，会中央和省级组织联动，使分散、随意性较强的教育支边力量整合起来，开展了“彩虹行动”，以教师队伍建设为切入点，有计划、系统性、全方位帮助毕节金沙县的教育事业，以教育支持和人力资源开发带动全县发展。又比如对于民营企业家会员，提出“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的工作方针，新建立“民进全国企业界会员联谊会轮值主席制度”，加强了企业界会员的自我管理。再比如为了顺应海峡两岸局势的新变化，我们的对台工作从“请进来”为主发展到“请进来”与“走出去”并重。另一方面，要在顺势中开拓新领域，为促进经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式，为促进城乡区域、人与自然的协调发展发挥应有作用。要贴近社会、贴近群众、贴近民生、深入企业。努力把产业结构的优化，把生态环境的保护，把保障和改善民生作为重要着力点，协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、增进团结的工作。特别是近期中央新疆工作座谈会召开以后，我们要增强政治敏感性，加强学习，充分认识到新疆的重要战略地位；全国各地都有支援新疆发展的责任，要把利用特色优势为新疆发展稳定服务作为民进下一阶段的一项重要任务，高度重视，认真思考，出谋划策，集智聚力。

　　四是方法创新，搭建服务平台。社会服务工作不仅仅是社会服务部门的工作，而是全会共同的任务。因此，要使社会服务工作走上可持续发展轨道，使社会服务工作的质量和水平不断提升，必须为广大会员服务社会搭建平台，引导他们有序参与。近年来，会中央在积极探索、搭建的组织平台，如企业界会员联谊会、开明画院、叶圣陶研究会，都发挥了重要作用。还有已建立的多个项目平台，如两岸的专业论坛、彩虹行动等，也为地方组织和广大会员的参与提供了机会，使社会服务工作与会员自身事业发展结合起来成为了可能。大家可以不拘泥于这些形式，希望结合实际，集思广益，不断创新。（如能否建立开明基金会？民办教育界会员是否也可以成立一个联谊会？）

　　3、加强学习与研讨，推动社会服务工作的理论研究

　　建设学习型参政党，是民进十二届三中全会从执政党建设与参政党建设相互促进的要求出发，为建设适应时代要求的高素质参政党，提出的一项重大举措。会中央提出要把学习作为我会的基本特征，作为我会组织活动的重要内容，作为提高参政能力的关键环节，作为我会的整体性要求和共同责任，以有效的学习提高全会的凝聚力、创造力和执行力。社会服务工作是一项实践性很强的工作，也正因为如此，从事社会服务工作的同志往往容易重实践，轻理论；开展活动、联络协调的能力表现突出，调动发挥会内外力量，“集智聚力”工作做得不错，但经验总结和理论思考少一些，没时间或者不重视，简言之，就是“行”多“思”少。但是民主党派的社会服务工作，是一项政治性、政策性都很强的工作，离开了对理论的学习，对政策的把握，对时局的预见和对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、中国特色社会主义的正确认识，工作就会被动，缺乏全局观和开创性。“磨刀不误砍柴工”，只有加强理论学习，注重经验总结，认识事物规律，关注国家大局与中心任务，向执政党学习，向我会的前辈学习，向书本学习，向实践学习，向群众学习，我们的社会服务工作才会更加主动，更加有效，更加出色。希望从事社会服务工作的同志，在行动中不忘学习、不忘思考，及时总结经验，上升为对规律的认识，即理论成果，并且用理论进一步指导社会服务的实践。把学习和思考的习惯内化到思维里，渗透到工作中。

　　总之，全会要进一步提高对社会服务工作重要意义的认识。各级组织要把社会服务工作列入议事日程，做好工作规划，精心研究，抓出实效；主要领导要亲自过问社会服务工作，经常督促、检查和指导，帮助从事社会服务工作的同志解决工作中遇到的困难和问题。广大会员要树立社会服务是应尽的义务和职责的思想，积极投身到社会服务工作中去。全会上下一起努力，积极融入社会，服务社会，奉献社会，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而不懈奋斗！

相关报道：

1.  民进全国社会服务工作会议在京召开

2.  民进全国社会服务工作会议闭幕