近年来，在不少传统的外出务工县区和乡镇，出现农民工返乡潮、创业潮。但创业层次低，创业资金短缺、融资难，创业宣传不足，创业环境有待改善等问题依然存在，需要加以重视和解决。

　　建议

　　一、借助《农村条例》出台的契机，做好顶层设计。建议成立由县（区）委书记担任组长的创业创新工作领导小组，对本县区的土地、资金、基础建设、产业发展规划等方面制定专门政策，树立一批创业创新典型，建立“政府主导，部门联动，社会参与”的“三方联动”工作机制。

　　二、“线上”引流，“线下”分流，建立创业信息宣传交流平台。一方面，线上通过开发手机应用App，对创业项目、创业信息、产品供需等及时发布；通过传媒宣传农民创业成果，并跟踪报道。另一方面，线下在镇、村便民服务机构开设创业政策咨询服务窗口，免费提供面对面的政策咨询。

　　三、完善创业环境，促进战略发展。在土地供给方面，将返乡农民用地纳入城乡发展和土地利用总体规划；在道路交通方面，铺设、拓宽直通产业集中地的道路；在物流方面，完善物流体系建设；在产品储存方面，由政府和农民合作出资建设冷库。

　　四、培育新型职业农民，着力推进人才振兴。按照本地产业发展需求，开展“菜单式学习、孵化式辅导、实训化服务”的分段培训。