氢是自然界最多的元素，氢气无毒，燃烧性能好，单位质量热值是汽油的3倍，燃烧产物仅有水，无二氧化碳和污染物排放，利用形式多样。氢来源广泛，水、化石燃料和所有的生物体都含有氢。

　　除了清洁、高效的优势，氢能还是理想的能源互联媒介。氢能是实现电力、热力、液体燃料等各种能源品种之间转化的媒介。

　　氢能应用模式丰富，能够帮助工业、建筑、交通等主要终端应用领域实现低碳化，包括作为燃料电池汽车应用于交通运输领域，作为储能介质支持大规模可再生能源的整合和发电，应于分布式发电或热电联产为建筑提供电和热，为工业领域直接提供清洁的能源或原料等。

　　发展氢能产业是我国摆脱对化石能源的依赖、保障能源安全的战略选择。目前我国已开始重视氢能产业发展，《国家创新驱动发展战略纲要》《能源技术革命创新行动计划（2016—2030年）》等国家级规划明确了氢能产业的战略地位。同时我国已具备一定氢能工业基础，全国氢气产能超过2000万吨/年。但是生产主要依赖化石能源，消费主要作为工业原料，清洁能源制氢和氢能的能源化利用规模较小。

　　客观而言与美国、日本等领先国家相比，我国氢能产业尚处于起步阶段。为了抢占国际氢能产业的制高点，解决我国日趋严峻的能源短缺问题、环境污染问题。建议：

　　一是建立专门国家机构研究制定国家氢能战略。亟须建立氢能产业领导及协调机制，明确氢能发展的行业主管部门，研究发布国家氢能总体战略及发展路线图；建议国家发改委和国家能源局应尽快制定“国家氢能发展战略规划”，制定产业政策，完善相关监管法规与检测体系。

　　二是切实攻克制约氢能产业链的关键技术。组织相关机构研究实施“氢能技术提升行动”，组织氢能产业重大科技专项，聚焦绿氢技术、储氢、氢-电互联及智慧电网、分布式电站、热电联供等、燃料电池等核心技术，突破氢能卡脖子技术瓶颈，打破发达国家在氢能技术上的封锁与垄断。

　　三是立足国情科学谋划氢能定位。需要以更宽广的视野更全面地挖掘氢能的价值和潜力，建议国家工信部应加快氢能产业布局，推动有条件的地方把氢能产业作为经济发展新引擎，各地应根据地区氢能资源禀赋和能源消费特点，因地制宜选择适合自身特色的氢能发展之路，避免同质性重复发展，造成宝贵资源的浪费。

　　（作者系全国人大代表、湖北省人大常委会副主任、华中师范大学国家教育治理研究院兼长江教育研究院院长）