参政议政是民主党派的中心工作与基本任务。民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。促进发展是民主党派参政议政的第一要务，是民主党派、工商联体现自身的价值和作用所在，也是服务于党和国家中心工作的根本价值所在。要围绕中心、服务大局、致力发展，提高参政议政水平。长期以来，各民主党派在中国共产党的支持和帮助下，参政议政水平不断提高。正逢十八大即将召开之际，国际竞争日益激烈，社会需求日趋复杂，贫富差距日益拉大，对各民主党派提高参政议政能力提出了更高的要求。针对如何提高参政议政能力，粗浅谈谈自己的几点思考：

一、坚持学习，扎实根基

　　“活到老，学到老” 。这句话，对于每个公民来说，也是人生追求的价值取向。而对于民主党派成员更应该在学习方面义不容辞。学习容易，但贵在坚持。学习制度可以建立，但特别要求民主党派成员坚持不懈。首先要坚持政治理论学习。作为一名参政党成员，必须保持理论上清醒、政治上坚定，自觉接受中国共产党的领导，自觉服务于中国特色社会主义建设。利用业余时间积极学习和领悟、党的方针政策，深刻理解执政党决策的要旨，使参政议政在定向、选题、建言献策、服务发展中做到有的放矢、务求实效。其次要坚持业务能力学习。当今世界变化莫测，科技更新与日俱增，坚持业务学习，不断提高自身素质和技能，才能适应社会的步伐。不仅要做本专业的专家，还应该做一名杂家，将各门类知识融汇贯通，提高参政议政的实效性。第三，坚持学习他人。在民主党派成员中有许多“精英好手”，在某些领域都是“行家里手”。因此，希望上级组织搭建交流平台，使这些“精英好手”和“行家里手”能够交流经验，让大家互相学习，取长补短，共同提高。

二、领导带头，争先创优

　　民主党派内部要加强领导，建立领导机制。各级领导班子要高度重视，把参政议政工作纳入重要议事日程，定期研究参政议政工作，带头参政议政搞调研，率领会员积极投身于搜集信息、资料、调研的工作中去。首先，加强对各专门工作委员会的领导，定期召开各专委会负责人工作会议，确定近期和远期的工作任务和目标，检查工作的完成情况。同时加强对基层组织参政议政工作的指导，成立参政议政工作领导小组，克服参政议政工作中的随意性、盲目性和短期行为，把基层组织和广大成员的参政议政工作，纳入统一的系统，集中成员的集体智慧。从参政议政工作计划的制定、课题的选择、调研的开展、成果的论证，一直到提案形成后的修改和审定等全过程，各级组织的负责同志都要亲自过问、精心指导、严格把关，逐步使参政议政工作规范化、制度化。民主党派要在参政议政中踊跃参与，争先创优，为本组织作出自己的贡献。

　　三、抓住热点，高效调研

　　参政议政大都描准改革和建设中的重点、难点和热点问题。热点，事关国计民生，为社会共同关心，媒体普遍关注，是参政议政的重要选题。与热点相对的是冷点，冷点虽然不被社会所注意，但不一定不重要，更不能说无价值。有些重要的、有价值的问题，之所以一时被冷落，原因有四：一是当前任务繁重，难以兼顾；二是注意到它的价值，但尚未找到解决的有效措施；三是看法不同，没有认识到它的价值；四是被遗忘的角落。我们参政党进行参政议政应主攻热点，深入调查研究，提出有价值的甚至是有重要价值的意见、建议，这样，我们的参政议政工作就更有意义，更能发挥独特的作用。

　　在全面贯彻科学发展观的今天，民主党派应该坚持用科学发展观统领参政议政工作，努力做到建有用之言、献务实之策。要精选课题，抓住当前经济社会发展中热点、难点问题，事关人民群众切身利益的问题选定课题。注重发挥党派自身的特点，充分发挥党派成员在教育、文化、科技、经济等领域的优势，发挥他们在所熟悉领域的业务专长，抓住突出问题展开调研和讨论，力争在这些专业领域有新突破。

　　深入调研,着重在参政议政质量上下功夫。一项课题确定后，最终的质量取决于调研的广度和深度。要注重经常性的基础调研的积累，积极参加地方党委、政府关于经济社会发展的各种调研活动，掌握大量第一手资料，厚积薄发，有的放矢。在形成调研成果的过程中，要和相关行政主管部门充分沟通，共同研究协商解决问题的办法，提高课题的合理性和可行性水平，使参政议政工作的内容更有针对性和高效性。

　　四、人才战略，彰显力量

　　民主党派人才荟萃，智力密集，充分发挥这一优势，因此，实施人才战略工程，可以彰显参政议政的队伍力量。一方面，要切实加强参政议政人才队伍建设，注意培养人才，通过各种形式和途径，让有参政议政才能的成员脱颖而出。对有较高政治水平、热心党派工作、有较强组织能力和较好群众基础的，要加以重点培养。对有参政能力、其他各方面条件比较好的同志，要将他们推荐充实到各级领导集体，让他们发挥参政议政带头作用。努力营造优良、和谐的环境，用心培养人才，大胆使用人才。另一方面，要善于发现人才、吸收人才。民主党派组织要不断充实新生力量，保证拥有一支政治素质较高、综合素质较强的骨干队伍，为民主党派参政议政提供人才资源。物色参政议政人才，要重视联系发展社会声望高、影响力大的经济界人士和非公有制经济的代表人士，尤其要加强基层组织作为人才基地的建设，为参政能力建设提供组织保障和人才支撑。还可以通过考察调研等活动结识党外的专家，邀请他们加入党派的行列。通过这样的内外结合，逐步壮大一支参政议政的骨干人才队伍，使参政议政工作的水平不断提高。注重团结协作，发挥整体优势。各级组织之间要加强交流协作，实现信息、人才等资源共享。通过采取联合调研、资料共享等多种方式，形成合力。在人员组成上，既要有专家学者，又要有各级人大代表、政协委员，还要有政府有关部门实职干部和党派专职干部，形成优势互补。这三部分人员在专长、经验、视野等方面各具特色，其整合优势恰恰符合参政议政工作的需要。

　　五、创新方式，适应需要。

　　为适应新形势发展的需要，建议民主党派创新参政议政的方式，提高参政议政能力。参政议政形式有：1.倡议“一人一案“活动制度。2.在各种统战座谈会上口头表达或书面表达。3.参加各级人代会、政协会时提出口头、书面建议提案。4.随时有感，通过社情民意，反映信息。5.直接向人大代表联络处、政协提案办、政府信访办书面反映。6.积极参加单位合理化建议活动，支持改革和进步。7.成立参政议政委员会、举办专家论坛会委会。8.成立参政议政咨询专家组（成员中既有丰富政府部门实际工作经验的政府官员，又有较强理论素养的专家学者，涵盖了宣传、环保、建设、规划、社会保障等领域）。9.设立政府参事室（参事工作成员主要是一些党派领导成员已不再担任领导职务，但他们精力充沛、健康状况良好、具有较高的学识阅历、具有较丰富的参政议政和组织协调能力）。10.成立了市决策咨询委员会（开展政务咨询，现正着手组建各专业咨询委员会及专家库。考虑到深圳目前各界人士参政议政方式较多，暂不设置深圳市人民政府参事室）。11.举办高校论坛。12.通过新闻媒介表达委员参政议政的意见。13.举办委员活动日。14.举办各种形式的座谈会、学习、纪念、联谊等活动。

　　六、机关引领，保障服务

　　民主党派机关在参政议政工作中起着至关重要的作用，既是参政议政工作的渠道，又是参政议政工作的枢纽。发挥党派机关的参与意识，做好参政议政工作的组织协调工作。党派参政议政骨干一般都在本职岗位上承担着繁重的工作任务，不仅是各自单位的领导、骨干，很多人还兼任政协委员、人大代表等多种社会职务。他们对社会热点难点问题有着深刻的认识和独到的见解，但往往缺少时间和精力，无法写出完整的调研报告或者长篇论述。党派机关要发挥能动作用，开展课题预约与课题征集，积极参与调研工作，协助完成调研报告。调研报告形成后，邀请各路专家学者和政府有关部门负责同志参加论证，倾听他们的意见，担负起修改完善的责任，为党派成员构建完整坚实的参政议政平台。提高党派机关的服务意识，做好参政议政工作的参谋助手。党派机关要利用掌握的资源，事先准备较为充分的提案、建议材料。要注重收集来自政府、企业、科研院校等部门的各种信息资源，有效地综合各地区、各部门、各级组织的情况，做好参政议政的基础工作，为参政议政骨干撰写提案、反映社情民意当好参谋助手。

　　七、激励补充，引入竞争。

参政议政工作要提高质量、多出精品，就必须强化责任落实意识，引入竞争机制，把参政议政业绩作为党派成员履职考核的重要条件。同时对参政议政业绩突出的给予激励，充分调动各级组织和广大成员从事这项工作的积极性。一是经费保彰。开展议政调研活动需要经费，需要调研者付出大量的时间和精力，若是没有经费保证和必要的补偿，不仅不利于调动参与人员的积极性，还会挫伤他们的参政议政热情。二是推广经验。在每年的参政议政工作会上，对开展专题调研工作成绩突出的基层组织和个人给予充分的肯定，对好的经验和做法进行宣传或推广。三是表彰奖励。对参政议政业绩突出的，给予通报表扬、表彰，并在政治安排和特约人员的安排时优先考虑，进一步激发民主党派成员的参政议政热情。