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全过程人民民主为民主党派发挥作用开拓广阔空间

发布时间: 2022-04-14
来源: 团结报团结网
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  民主是全人类的共同价值,是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。中国式民主是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的新型民主模式,是全过程人民民主,充分凸显了中国特色社会主义民主政治制度的鲜明特点和显著优势。作为中国特色社会主义参政党的各民主党派,是中国式民主政治舞台上的重要角色,发挥着独特作用。

  新型政党制度是民主党派在中国式民主中发挥作用的基本制度依托。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,民主党派是构成这一制度的重要主体。新型政党制度为民主党派提供了丰富而畅通的制度化政治参与渠道。同时,民主党派具有的智力密集、联系广泛、关心公共事务等特点,使民主党派在参与国家政治生活方面逐步形成了自己的一些比较优势,包括利益诉求的整合性、政策对话的高层性、建言献策的超脱性、信息传输的畅通性、参与渠道的多样性和规范性、参与形式的组织化、参与内容的广泛性等。在新型政党制度格局中,中国共产党是领导党和执政党,民主党派是中国特色社会主义参政党,通过履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商等基本职能,深度有序参与国家政治生活,推动党和国家决策民主化科学化。

  人民政协是民主党派在中国式民主中发挥作用的主要制度平台。人民政协是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。人民政协一成立就是以党派团体为基础组成的。今天的人民政协,作为统一战线组织形式、多党合作重要机构和专门协商机构,是民主党派可以以党派名义开展协商讨论、发表意见、提出建议等履职活动的重要制度平台。民主党派和无党派人士在政协委员中占了较大比重。每年的“两会”,既是展示中国式民主活力和魅力的一堂“公开课”,也是民主党派发挥好帮手、好参谋、好同事作用,展示中国特色社会主义参政党形象的重要窗口。

  社会主义协商民主制度为民主党派在中国式民主中发挥作用提供了更大舞台。民主的本质是人民作主,而人民作主的最原生态和最直接的表现形式就是共议,即大家的事情大家一起讨论,以维护秩序、实现共存。共议不成,才需要付诸票决。从这个意义上看,与选举相比,协商是更为直接的民主呈现方式。正如习近平总书记所说,在中国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。党的十八大以来,中国共产党推动协商民主广泛多层制度化发展,提出构建包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等七种协商渠道的制度体系,在原有政治协商基础上,将协商作为一种基本民主形式推广至各个层级和各个领域,《中国共产党统一战线工作条例》也明确规定要支持民主党派和无党派人士参与人大协商、政府协商、政协协商及其他方面的协商,这为民主党派在中国式民主制度下发挥作用提供了更大舞台。

  全过程人民民主为民主党派在中国式民主中发挥作用开拓了广阔空间。人民能在多大范围和深度上参与和影响政策过程,越来越成为判断一个国家民主化水平的关键标准。习近平总书记强调,一个国家民主不民主,关键在于是不是真正做到了人民当家作主,要看人民有没有投票权,更要看人民有没有广泛参与权。党的十八大以来,中国共产党深化对民主政治发展规律的认识,提出全过程人民民主的重大理念。参加民主党派或者通过民主党派表达诉求、反映意见、提出建议是我国公民参与全过程人民民主的重要渠道和形式之一。各民主党派都有一定的代表性,各自联系着一部分特定的社会成员,有各自的政治影响范围,是全过程人民民主发展中不可缺少的重要政治力量。民主党派作为中国特色社会主义参政党,紧紧围绕国家政权履行职能、发挥作用,其主要功能就是全链条参与政策过程的各个环节,全方位参与经济、政治、社会、文化、生态等各领域的政策过程,全覆盖参与各级尤其是中央、省、市三级的政策过程。

  (作者黄天柱,系浙江省社会主义学院教授)

作者: 黄天柱
责任编辑: 吴桂娇
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