今年是改革开放30周年。这30年，是中国共产党领导的改革开放和社会主义现代化建设取得辉煌成就的30年，也是中国共产党领导的多党合作事业阔步前进的30年。中共十一届三中全会，开启了我国改革开放历史新时期，也开启了我国多党合作事业蓬勃健康发展的历史新阶段。回顾改革开放30年我国多党合作的光辉历程，我个人认为，主要有以下几个方面的显著特点。
共同致力于中国特色社会主义，是改革开放新时期多党合作的鲜明主题。建设和发展中国特色社会主义是中国共产党改革开放以来的理论主题和实践主题，它体现在实践上，开辟了中国特色社会主义道路；体现在理论上，形成了中国特色社会主义理论体系。中国共产党始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，把亿万中国人民凝聚在这一旗帜下，在改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中取得了举世瞩目的成就。经过30年的发展，我国民主党派的面貌也发生了历史性变化。民主党派已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。坚持和发展中国特色社会主义，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，已经成为我国各政党的共同奋斗目标。正是坚持把中国特色社会主义作为共同理想信念、共同前进方向、共同奋斗目标，多党合作才有了坚实的思想政治基础。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，是推动我国社会主义多党合作事业健康发展的必然要求。中共十七大第一次鲜明地提出了要高举中国特色社会主义伟大旗帜，并将其载入党章；各民主党派也将高举中国特色社会主义伟大旗帜郑重地写入了各自章程。新世纪新阶段，在新的历史起点上继续推动多党合作事业，就要深刻理解高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义，深刻认识中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择，深刻领会中国特色社会主义理论体系凝结着中国人民不懈探索实践的智慧和心血。要紧紧围绕建设和发展中国特色社会主义这一主题，不断丰富多党合作理论，不断深化多党合作实践。要牢牢把握发展这个多党合作的根本任务，深入贯彻落实科学发展观，自觉服从服务于改革发展稳定的大局，把各方面的智慧和力量凝聚到建设中国特色社会主义事业上来。
实现社会主义政党关系长期和谐，是改革开放新时期多党合作的显著特征。保持和促进我国政党关系和谐，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。遭受过反右斗争扩大化和“文化大革命”造成的严重破坏和挫折，我国政党关系在中共十一届三中全会之后进入了持续稳定和谐发展的新阶段，成为新时期多党合作的显著特征。改革开放30年来，中共中央始终坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，高度重视同各民主党派的团结，着眼于建设既坚持中国共产党领导又体现充分发扬民主、既保持一致性又体现多样性、既规范有序又充满活力的中国特色社会主义政党制度，维护和巩固了“中国共产党领导、多党派合作，中国共产党执政、多党派参政”的多党合作的政治格局，促进和发展了我国各政党民主团结、生动活泼的良好政治关系。
中国共产党领导的多党合作制度，是适合中国国情、具有中国特色的社会主义政党制度，体现了我国社会主义民主政治的本质要求，是我国社会主义制度的一个政治优势。这一制度创立了社会主义新型政党关系，它确定了中国共产党在国家政治生活中处于领导地位，而不是各党派轮流执政；民主党派在国家政权中处于同中国共产党合作共事和参政议政的地位，是参政党，而不是在野党、反对党。它突出了团结、民主、和谐的精神，具有合作、参与、协商的特点，为政党关系和谐提供了制度基础。实践证明，中国的政局要稳定，就必须稳定多党合作这个格局，就必须巩固和发展我国社会主义政党关系，实现政党关系长期和谐。
遵循多党合作的重要政治准则，是改革开放新时期多党合作的根本保障。中国共产党和各民主党派在多党合作的长期实践中，在许多基本原则和重大方针方面形成了政治共识，成为多党合作必须认真坚持和遵循的政治准则、政治规范。改革开放初期，邓小平强调要在坚持四项基本原则的基础上，不断发展和壮大革命的爱国的统一战线。面向新世纪，江泽民同志以“四个坚持”总结了多党合作的基本原则和重大方针，即：坚持以邓小平理论为指导，坚持社会主义初级阶段的基本路线和纲领，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针。中共十六大以来，以胡锦涛为总书记的中共中央认真总结多党合作的历史经验和新鲜经验，对多党合作的政治准则进行了丰富和新的概括，主要是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针，保持宽松稳定、团结和谐的政治环境。中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则，负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
坚持和遵循多党合作的重要政治准则，是改革开放30年来我国多党合作制度保持强大生命力的根本所在。巩固和发展我国多党合作制度，充分发挥这一制度的政治优势，把它坚持好、完善好、落实好，关键在于始终坚持和遵循这些重要政治准则。我们要借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不能照搬别国政治制度和政党制度的模式，绝不搞西方式的多党制和议会制。
推进多党合作制度化规范化程序化，是改革开放新时期多党合作的突出成果。确立和实行适合国情的政治制度和政党制度，对一个国家的发展和稳定具有极为重要的意义。1979年，邓小平首次提出了中国共产党领导的多党合作是“我国政治制度中的一个特点和优点”的论断。把多党合作上升到国家基本政治制度层面来认识，不仅对坚持和完善多党合作提出了新的要求，而且为加强多党合作制度建设指明了方向。以1989年颁发的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、2005年颁发的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》以及2006年颁发的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》等重要文件为标志，我国多党合作制度建设不断加强和深化。
改革开放30年来，随着多党合作制度化、规范化、程序化的稳步推进，政治协商、民主监督、参政议政的有效性不断提高。把政治协商纳入决策程序，就重大问题在决策前和决策执行中进行协商，成为政治协商的重要原则，政治协商的方式、内容、主要形式、主要程序更加明确、规范；民主党派围绕执政党和政府中心工作，积极履行参政党职能，参政议政、民主监督的领域更加宽广，渠道更加畅通，形式更加丰富，制度更加健全；致公党成员万钢、无党派人士陈竺先后担任科技部部长、卫生部部长，一大批民主党派成员走上政府和司法机关领导岗位。民主党派在推动发展、维护稳定、促进祖国和平统一等方面作出了重要贡献。多党合作制度在国家政治和社会生活中发挥了不可替代的作用。
坚持执政党建设和参政党建设相互促进，是改革开放新时期多党合作的重要经验。改革开放30年来，中国共产党科学判断所处的历史方位，全面推进党的建设新的伟大工程，保持和发展先进性，加强执政能力建设，使党始终充满蓬勃生机和旺盛活力。这是坚持和完善中国共产党对我国多党合作领导的必然要求。民主党派作为致力于中国特色社会主义事业的参政党，坚持以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，自身建设不断加强。中国共产党努力促进多党派合作，发挥民主党派参政议政的作用，真诚地接受他们的民主监督，同时积极支持民主党派全面加强参政党建设。使执政党建设与参政党建设相互促进，统一于多党合作、共创伟业的历史进程中，是改革开放30年多党合作的一条重要经验。
中共十七大强调，中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。而民主党派作为参政党，也需要不断加强自身建设，切实解决好政治交接、提高参政党履行职能和发挥作用能力的历史性课题。这就需要切实把政治交接作为民主党派自身建设的长期战略任务，作为多党合作事业发展的基础性工程。要按照各自章程规定的参政党建设目标和原则，加强思想、组织、制度建设，以领导班子建设带动队伍建设，不断提高参政议政、民主监督能力。
明年是新中国成立60周年，也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立60周年。回顾我国多党合作近60年不平凡的历程，我们可以得出这样一个结论：中国多党合作制度符合中国国情，符合中国各族人民的根本利益，符合中国特色社会主义事业的发展要求。总结改革开放30年来多党合作取得的丰硕成果，我们有这样一个信心：中国多党合作制度具有强大的生命力和巨大的优越性，我们一定能够把多党合作搞得更好更有成效，不断开创我国社会主义多党合作事业的新局面。
（作者为中央统战部一局副局长）
（本文责编：闻 静）
