1988年4月13日，第七届全国人民代表大会第一次会议通过了关于设立海南省的决定和关于建立海南经济特区的决议。从此，海南的历史掀开了崭新的一页。建省办经济特区20年来，海南的经济建设、文化事业得到了前所未有的发展，逐步形成了独具特色的产业框架和开放格局，实现了经济建设和社会发展的历史性跨越，进入了一个快速、健康的发展时期。民进海南省委会在海南建省办特区的第二年成立，与海南的改革发展同行，也走过了20年的历程。不久前，本刊记者采访了海南省政协副主席、民进海南省委会主委史贻云，对海南这个神奇的岛屿和过去很少宣传的海南民进有了新的认识和了解。

  记 者：史主委，您好。海南建省办特区至今已有20年，请您谈谈这20年来海南发生的变化和取得的成就。
  史贻云：你好。海南从建省办特区至今取得的变化和成就是显著的。海南具有“热带、海岛、特区、侨乡”四大特征，设立海南省，成为全国最大的经济特区，使得海南的地位得到了确定和提升。在党中央的政策支持、全国其他省市的合力支持以及生活在这里的人民艰苦创业、不断开拓的努力下，海南基础薄弱的状况得到了极大的改善，最终走上了更好更快发展的轨道。全省生产总值从１９８７年的５７．２８亿元增长到２００７年的１２２９．６亿元。
  当然，海南的发展道路也并非一帆风顺。上世纪末，在“泡沫经济”的影响下，海南的经济发展曾经一度低落。海南省委、省政府认真总结经验教训，理清了经济发展思路，积极发展优势产业，大力处置积压房地产，着力夯实经济基础，调整产业结构，使经济发展走上了良性循环的路子，一些优势产业得到进一步发展。
  经过海南几届省委、省政府的努力和不断探索，制定出了“一省两地”的发展战略框架。“一省两地”就是要建设“新兴工业省”，同时要把中国最大的热带高效农业和休闲度假旅游两大基地做实做强。通过多年的建设发展，新兴工业省、热带高效农业基地、旅游度假胜地已经基本形成。
  我们现在走的工业发展道路是一条适合海南发展的工业道路，就是发展具有资源优势、环境优势的工业，实施“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”的发展战略，石油化工、汽车制造、医药、造纸、食品饮料等一批支撑海南工业发展的支柱产业正在发展壮大，产业、产品解构不断调整优化，从而进一步朝着高新技术化方向发展。
  海南的热带农业资源丰富，每年有200万吨的绿色瓜果蔬菜行销全国各地。渔业、畜牧业、瓜果蔬菜、花卉、热带作物等成为农业经济发展的支柱产业。许多传统名品牌农产品销往港澳地区和新加坡等东南亚国家。      
  同时，海南生态岛、阳光岛、健康岛、长寿岛驰誉中外，已经日渐成为国际旅游胜地。我们将继续朝着把海南建设成为世界著名的国际性热带海岛度假休闲旅游胜地而不懈努力。
  今年4月份，胡锦涛总书记来海南考察，对海南省近年来经济社会发展取得的成绩给予了充分肯定。他说建省办特区20年来，海南的经济社会发展取得了令人瞩目的成就，海南的经济实力明显增强，经济结构逐步优化，生态保护和基础建设成绩突出，改革开放不断深化，对外开放的程度日益提高，人民生活条件持续改善，各项社会事业不断进步。他希望海南广大干部群众从新的历史起点出发，进一步创新思路、凝聚力量、突出特色、增创优势，在全面建设小康社会的征途上迈出更大步伐、取得更大成绩。这对我们是很大的鼓舞和激励。
  记 者：经过20年的发展，海南已经成为我国推进改革开放和现代化建设的“窗口”。作为全国最大的经济特区，海南在改革和发展中具有哪些独特之处，这个“特”字如何体现？
  史贻云：海南的多项重大改革是走在全国前列的。从1988年开始海南便率先进行省级机构改革试验，实行省直接管辖市、县的行政体制，转变了政府职能，强化了政府的服务功能。1993年，海南率先实行“一脚油门踩到底”，取消岛内公路上一切收费关卡，将公路养路费、道路通行费和运输管理费等四费合并为“燃油附加费”。在全国明确提出要在一切经济成份的企业中实现平等竞争，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。已在全国范围内率先完成义务教育学杂费全免。2004年取消了农业特产税，2005年比全国提前一年取消了农业税，支农惠农政策不断加强，农村综合改革逐步深化。２００７年９月２４日，国务院正式批准在洋浦设立我国第四个保税港区，也是华南地区唯一的一个保税港区，这再次表明了洋浦在国家对外开放和区域发展战略布局中占有重要位置，从而大大提高了海南对外开放的层次和在国际上的竞争力，也为洋浦迎来新的重大发展机遇。
  可以说，改革开放是海南经济特区发展的生命线，没有改革开放，没有建省办经济特区，就没有今天的海南。
  记 者：海南民进组织的发展情况如何？
  史贻云：民进海南省委会于1989年8月在海南省海口市成立。自成立以来，我们切实不断地加强组织建设。2007年4月，海南省委会顺利完成了换届工作。换届以来，我们更加重视会员的发展质量，积极稳妥地推进了组织发展工作，一批代表性较强，相对年轻的中、高级知识分子加入进来，为我们注入了新的活力。会员界别结构进一步改善，在巩固老阵地的同时，不断开拓新领域。
  截至2007年底，海南省民进会员总数为1311人，其中大学以上文化程度677人，占51.67％，高级职称331人，中级职称565人，中高级职称占68.3％，平均年龄47.7岁。其中普通教育界834人，高等教育界76人，教育界占69.4％；科学技术界9人，医药卫生界43人，科技卫生界占4.0％；文化新闻出版界有67人，占5.１％；非公有制经济界68人，占5.2％；新的社会阶层75人，占5.7％；司法机关、党派机关、社会团体共有106人，占8.1％。
  海南全省共有18个市县，在这18个市县中有10个市县建立了民进组织。海南民进共有省级、市级、县级人大代表22人，其中省人大常委1人，县级人大副主任3人；省级、市级、县级政协委员114人，其中全国政协委员1人，省政协副主席1人，常委2人，地级市政协副主席1人，县级政协副主席3人。
  海南省委会下设教育委员会、文化委员会、提案委员会、法制委员会、经济委员会、科技委员会、信息与联络委员会、妇女委员会共8个专门委员会。
  记 者：请您介绍一下海南民进开展工作的情况。我们听说省委会的参政议政工作与政府关注的重点、百姓反映的热点扣得很紧，能不能着重谈谈这方面的情况？
  史贻云：民进海南省委会成立至今，历届会省委均视参政议政工作为生命线，秉承“立会为公、参政为民”的宗旨，积极履行民主党派职能，为海南省的经济与社会的发展进言献策，累计向省政协提交集体提案210件，委员提案174件，共有22件提案获得省政协优秀提案。我们历年提出的许多建议、意见，在海南省的有关工作决策中都得到吸收、采纳，每年都有提案被政协评为优秀提案，特别是一些前瞻性的议案、提案，不时引起海南省党政主要领导的重视。
  在老阵地上，我们1998年向省政协三届一次会议提交的《关于市县乡镇中小学教职工工资收归市县财政统一发放的提案》，针对财政分灶吃饭体制下乡镇财力薄弱、支付保障能力低下的严峻情况，建议县级财政直接支付教职工工资，受到了省政府的重视，督促县（市）认真研究，提案已经得到落实。
  关注经济建设，推动社会发展是我们参政议政工作的重要方面。针对1992年以后出现的房地产泡沫，黄炳光委员于1999年向省政协三届二次会议提交的提案《关于盘活海南房地产的几点建议》，受到中共省委、省政府的重视，被刊入《海南内参》。针对海南省旅游市场出现的一些不良现象、混乱局面，我们深入剖析原因，撰写了《创新规范导游管理体制，促进旅游业的健康发展》的调研报告，并于2004年向省政协四届二次会议提交此提案，获得当年优秀提案奖；此后，省委会又继续跟踪后续事态发展，于2006年向省政协四届四次会议提交了《关于改革海南导游体制的再建议》，受到当时媒体报端的关注。2007年，民进省委会委员王清奎撰写的《我省垃圾处理设施建设亟待加快》提案，省委会以党派提案名义向省政协四届五次会议提交，获2006—2007年度优秀提案奖。
  推动民主法制建设，同样是省委会积极努力的方向，1999年，省委会向省政协三届三次会议提交的《关于完善人民陪审员制度的提案》，受到海南省高级人民法院的高度评价。
  我们积极开展社会服务工作，坚持以智力服务为主，继续开展教育扶贫，智力支教，兴办公益事业。为促进发展，维护稳定，构建和谐社会办了一些事实，树立了海南民进的良好形象。2007年，民进海口市委会组织“送文化下乡”活动；民进三亚市委会组织了“送温暖、献爱心”活动；民进东方市委会组织优秀教师到大田中学和河东中学开展支教活动；民进澄迈县委会举办了“民进杯”县城小学生作文竞赛，为优秀生和贫困生捐款等等，这些活动受到了当地党政领导和群众的欢迎和好评。
  记 者：可以说，海南建省办特区这20年来，海南民进的各项工作也在稳步推进。相信今后海南民进一定会为促进海南的进一步改革开放、促进经济社会又好又快发展和维护社会和谐稳定作出新的贡献。
  史贻云：是的。我们正在朝着这个方向不断地努力。实践充分证明，海南建省办经济特区的决策是完全正确的。党中央对海南的殷切期望，进一步指明了海南未来的发展方向。胡锦涛总书记来海南视察时，表示希望海南着力深化改革开放，进一步构建有利于科学发展的体制机制，更好地发挥改革开放的排头兵作用。
  在不久前闭幕的中共海南省委五届三次全体（扩大）会议上，审议通过了《关于大力改善民生推进基本公共服务均等化的意见》、《中共海南省委关于进一步完善省直管市县管理体制的意见》等重要决议，目的就是要贯彻落实中共十七大精神和胡锦涛总书记的要求，把普惠民生、实现基本公共服务均等化作为新时期特区的新特征、新�