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孟学农引咎辞职给地方干部怎样的警示?

  山西襄汾“9·8”特大尾矿库溃坝是今年以来中国死亡人数最多的一起安全生产事故。根据国务院事故调查组初步调查,这是一起特别重大责任事故,在社会上造成了极为恶劣的影响。党中央、国务院严肃处理溃坝事故责任人,同意接受孟学农同志引咎辞去山西省省长职务的请求,同意免去张建民同志的山西省副省长职务。对此次事故涉及的其他责任人员,由山西省委、省政府提出处理意见;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任(据新华社2008年9月14日电)。
  这也是近年来,因为安全生产事故被撤职的最高级别的行政长官。此举在全国上下引起了较大的震动。作为地方干部应该从中央对这起事故的处理上,解读出怎样的信号,然后对具体工作又该作出怎样的取舍?笔者以为,至少可以领会到以下三方面的信息:
  一是中央对重大人为安全事故问责的明确态度。山西襄汾“9·8”特大尾矿库溃坝事故发生后,党中央、国务院十分重视,胡锦涛总书记、温家宝总理立即作出重要指示,要求采取一切有效措施,全力组织抢险救援和伤员救治,认真负责地做好善后工作,彻底查明事故原因,依法追究责任,深刻吸取教训,举一反三,切实加强安全生产管理工作。受温家宝总理委托,国务委员兼国务院秘书长马凯率国务院有关部门负责人紧急赶赴事故现场,指挥抢险救援和善后处理工作,看望受伤人员和伤亡者亲属。由安全监管总局、监察部、国土资源部、工业和信息化部、全国总工会等部门组成的国务院事故调查组迅速赶赴事故发生地全面展开事故调查工作。在调查组认定是人为特别重大责任事故后,还未等事故全部处理结束,就对包括省长在内的相关责任人作出严肃处理,充分表明了中央高层对人民生命财产安全高度负责的态度和从严治党理政的决心。导致这起事故的主要原因是企业违法违规生产和建库,隐患排查治理走过场,拒不落实安全整改指令,当地政府有关部门监督管理不力。此次事故表明,一些人至今仍没有认识到安全生产的重要性、严肃性,没有认识到人民生命财产安全高于一切。对事故中负有领导责任的人员的处理,给那些在安全生产问题上仍然存在糊涂认识、侥幸心理的人敲响了警钟。
  二是落实科学发展观要落实在行动上。山西是资源禀赋最丰富的省份,也是最依赖资源吃饭、粗放发展的省份。近年来,经济发展速度加快,GDP总量也在大幅上升。但随之而来的的安全问题、环保问题却愈来愈严重。2007绿色中国年度人物柴静获奖后,在接受《青年周末》记者采访时坦言:我家在临汾,小时候我也见过蓝天白云、繁星密布,河流里有水草,有鱼有蝌蚪。到了高中时代,这些都慢慢失去了,那时就已经很难见到流动的水了。我的亲戚要么在矿难中死了,要么就是得了什么怪病。根据2005年公布的数据,山西的11个重点城市没有一个达到空气质量的标准,90%以上的水体受到污染,只有近六成的地下水达标。柴静在获奖后还引用了一个中学生在她博客上的留言:如果你想惩罚一个人,就让他去临汾生活吧。树立和落实科学发展观是中国未来的最强音,但有些地区距离这个目标还有很大的差距,还需要决策者们付出艰辛的努力。现在也到了建立政绩观科学考评体系的时候了。
  三是不能重视“亲商”而忽视“亲民”。突然溃坝的山西襄汾县新塔矿业公司尾矿库,是顶在当地村民头顶上十多年“悬湖”,垮前并没有遭遇暴雨洪水。导致发生事故的主要原因是,企业违法违规生产和建库,隐患排查治理走过场,安全整改指令不落实,当地政府及有关部门监督管理不得力。村委会多次要求采取措施,但当地安全生产监管软弱乏力,而民间声音也没有引起足够重视。某些地方官员以GDP为政绩导向,愿意“亲商”而不愿“亲民”:自下而上的呼声引不起重视,自上而下的监督也就自然失之乏力。而且在一起起事故的责任人受到处理后,总有官员宁愿失职后接受责任追究,也不愿得罪违法企业,把事故消灭在萌芽状态。其原因就在于:事后受追究的损失远比严格执法得罪企业的要小,所谓两害相权取其轻。更令人担忧的是,山西省至今仍有550多座尾矿库。尾矿库数量多、规模小、安全保障能力低的状况需要新一届政府班子的不懈努力。新任代省长是前国家安监总局局长,党中央、国务院在此非常时期把他放到如此责任重大的位置上,是体现了中央高层的良苦用心,也是山西省老百姓期盼改善生存质量的希望所在。当前,各地区、各部门、各单位也要按照国务院办公厅的通知,深刻吸取事故教训,立即开展一次以尾矿库为重点的安全隐患排查治理和专项整治工作,坚决落实企业安全生产主体责任、政府及有关部门安全监管主体责任,依法打击违法行为,严肃查处责任人员,有效遏制重特大事故发生。


           (本文责编:金 人)


      作者:孙 莉 王文华

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