参政议政、民主监督不仅是民主党派的基本职能,而且是最基本、最重要的政治任务。为适应不断发展变化的新形势,提高民进组织履行参政议政职责的自觉性,承担起与中国共产党同心同德实现中华民族伟大复兴的历史责任,就必须要提高参政议政工作的能力,提高参政议政工作的政治敏锐性和洞察力,同时还要不断认真总结实践经验,深入调研研究,确实做到建务实之言,献发展之策。
注重前瞻性
“凡事预则立,不预则废”。面对新形势的挑战,思考问题跟不上时代的步伐,可能会丧失机遇;目光短视,则可能导致时代落差。因而,要做好参政议政工作,就必须有预见潮流所在和事物发展的大势所趋,看到苗头性、倾向性问题,并根据事物发展运动规律,运用理论、借鉴经验、依靠实践,通过创造性的劳动,对发展形势和趋势做出及时准确的分析判断。就陕西省而言,《关中—天水经济区规划》的“一个高地,四个基地”的发展战略,“六个新”的发展目标,“一核,一轴,三辐射”的发展框架。不仅标志着与上海浦东新区、天津滨海新区、广西北部湾、海西经济区一起,成为国家级经济区,而且是深入实施西部大开发战略、推动西北地区经济振兴、促进区域协调发展的一项重大举措,这对打造西部大开发战略高地,进而实施建设大西安、带动大关中、引领大西北的战略构想具有重大的现实意义和深远影响。这个规划的实施,对陕西省经济发展的引领作用,笔者认为就带有非常明确的前瞻性,我们的参政议政工作,就是要围绕这个规划所涉及到的建设项目、优惠政策、发展方向等内容去选题、去调研、去建言。
强调战略性
参政议政工作的战略性,就是对经济建设和社会发展具有全局性和长远影响的问题,对这样的问题的关注,就要有战略思维和战略眼光。陕西省西安市预计到2020年,将构建起国际化大都市的基础和构架,成为参与国际化进程的国家中心城市,重点发展和建设“国家重要的科技研发中心、国际一流旅游目的地、全国重要的高新技术产业和先进制造业基地”。把西安市建设成为“国家重要的科技研发中心、区域商贸物流会展中心、区域性金融中心、国际一流旅游目的地以及全国重要的高新技术产业和先进制造业基地”。实现西安在城市功能、产业层次和空间结构三个方面进行大转型,着力打造195平方公里的沣渭新区和305平方公里的泾渭新区。对这样的问题的持续关注与建言,就必须站在全局的高度,用长远的眼光,敏锐的洞察力,深思熟虑的头脑,才能提出具有战略性的提案,也才能得到党委、政府的重视,这也是我们做参政议政工作的最终目的。
关注综合性
所谓参政议政工作的综合性,笔者认为,应包括三层含义:要做好一个参政议政调研课题,其本身涉到方方面面的工作;对参政议政调研课题的研究方法也要进行综合分析与安排;对课题涉及到的问题,也要用综合思考问题的方法去研究。因此,我们在提出参政议政课题时,从立项,调研,撰写,讨论等过程开始,就要有综合性的思维。只有这样,才能提出有深度的提案。2008年,笔者组织陕西省政协社法委的同志,对城乡困难群众和低收入群众基本生活保障问题进行了立项,当时在做这个课题时,就从城乡群众收入问题入手,反复分析这个调研课题涉及到的领域,最后经过论证,形成了《关于陕西省城乡保障困难群众和低收入群众基本生活问题的调查报告》,这个《报告》对陕西城乡保障困难群众和低收入群众基本生活状况,面临的突出问题进行了认真的分析,提出了解决的对策与建议。引起了陕西省委、省政府主要领导的高度重视,并做了重要批示,相关部门也进行了专题研究,引起了社会各界和相关部门对陕西省城乡保障困难群众和低收入群众基本生活问题的极大关注。这个《报告》不仅获得了2008年度陕西省党政领导干部优秀调研成果一等奖,并对解决城乡困难群众和低收群众的生活困难起到了非常大促进作用。
抢抓时效性
参政议政工作,有的问题要持续关注,有的需要连续调研,有的要深入研究,有的是有一定时效性的问题,对这样的问题,我们就要抓住事件发生的时效性,进行参政议政,为党委、政府的决策提供有价值的论据。
2007年9月,世界园艺生产者协会第59届大会一致通过,由中国西安举办2011年世界园艺博览会。
2011,华夏源脉、千年帝都、丝路起点、秦俑故乡——中国西安将聚集世界的目光,这是继1999年昆明、2006年沈阳之后,世界园艺博览会第三次来到中国,将在西安浐灞生态区盛大开幕。同时,这也是继北京奥运会、上海世博会之后,我国举办的又一次交流生态、环保、科技文化新成果的国际盛会。
2011年,西安世界园艺博览会属A2+B1级别的园艺博览会,以“天人长安,创意自然”为主题,将营造以植物为主体的自然景观,构建世界化的园林建筑背景,彰显西安历史文化和地域特色韵味,展示人与自然,城市与自然和谐共生的新理念和新创意,探索人、城市、园林、自然和谐共生的未来发展模式。园区占地418公顷,其中水域面积188公顷。总投资20亿元,会期178天,将有100多个国内外城市和机构参展,参观人数将达到1200万人次。2011年4月28日至10月22日,人们将在这里观赏并体会到由各参展单位所演绎和阐释的精彩纷呈的多种园艺景观,厚重朴实的中华历史文化,尖端先进的生态环保科技和现代西安的绿色时尚。
对这样的重要事件,我们就要抓住有效的时机,从对世界园艺博览会的布置、宣传、展示等多个方面发挥我们人才济济的优势,对这一重要事件进行建言献策,发挥我们的作用,达到关心、参与的作用。
(本文责编:闻 静)