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“民主”,历史已经赋于其深刻的涵义。民进用“民主促进”为自己命名、与共产党亲密合作的党派被称之为“民主党派”、现阶段各民主党派与共产党一道又把“扩大社会主义民主”确立为大家共同追求的目标之一。民主是个好东西,它的内涵很丰富,实现的途径和形式亦有多种。而“民主监督”就是其中极为重要的一环,离开了“民主监督”这一重要环节,就不可能有真正的民主。在如今我国政治生活中,“民主监督”已成为我国各民主党派的基本职能之一,而要履行好这个基本职能,同样离不开“监督”二字。在外部,有与共产党的互相监督,在内部亦应有强有力的会内监督。离开了党的领导和与共产党的互相监督,会犯方向性错误;而缺乏有效的内部监督,则会使组织活力丧失,其职能亦无法很好履行,这也是毫无疑问的。
对此,民进江苏宿迁市委会有着清醒的认识,新一届民进市委会为建立良好的会内监督机制,更做了多方探索和努力:他们建立了宿迁民进网站,进行会务公开。开通电子信箱,使广大会员又有了对市委会工作进行监督的新渠道;同时,他们积极动员老会员参与会内监督,几年来,坚持一年数次召开老会员会务点评会,请老会员就会务和领导干部的述职进行点评,提出意见。
实践证明,“老会员会务点评会”是一种很好的会内监督形式。
首先,老会员会务点评会较其他会内监督形式,具有层次高的特点,因为它参与会内监督是以市委会的主要工作为中心,以市委会机关和领导干部为对象来进行的,是一种严肃的政治行为。因此,老会员们在进行点评时也都十分讲究宏观性、科学性和建设性。
其次,老会员参与会务监督有着独特的视角优势。老会员中有的曾参与宿迁民进组织从筹建到发展的全过程,有的曾担任会内各级领导职务和各级人大代表、政协委员。他们虽然已都退休,不再参与市委会的具体工作,但他们作为会员仍心系民进,并不把自己视为超脱的局外者。这种地位造成他们独特的视角,使他们既能从外部看到市委会领导不易看到的地方;又能内外结合地观察市委会领导所思所为是否得当。这种内外结合的观察和思考问题的优势,在会内监督中发挥着独特的重大作用。
再次,老会员对民进组织特殊的态度和情感增强了会内监督的有效性。老会员们在退休前,对民进组织的成长壮大做过许多艰辛的努力,投入过大量精力和热情,对民进组织进一步发展壮大和在本地方政治生活中发挥更大更好的作用,抱有极大的希望,所以他们参与会内监督有着很高的自觉性、积极性和很强的责任感。还由于他们接受民进组织教育、培养多年,与民进组织有着共同的思想基础、共同的理想与追求,因此他们参与会务点评时又能高瞻远瞩、顾全大局、放眼未来;还因为他们对市委会成员怀有对后来人的殷切期望和深厚的战友情谊,所以他们参与会内监督时又总是诚心诚意、与人为善的。这些都极大地增强了监督的有效性。
宿迁民进有着敬老爱老的传统,重视发挥他们的作用,在使老会员老有所爱、老有所为上做了许多工作:组建直属于市委会的老会员支部,关心老会员的学习、生活,组织他们参加市内外的参观、考察活动,请他们为其他支部成员宣讲会史会章、普及统战知识和理论等。这些活动,有效地提高了老会员的知识水平,密切了他们与广大会员的互动关系,从而更加有利于他们参与会内监督,使他们参加点评时,更加具有针对性和代表性。
总之,要使老会员会务点评会真正发挥会内监督的作用,必须有监督方和被监督方两个积极性。而其中被监督方即市委会的自觉性、主动性、积极性更为重要。可喜的是,宿迁民进市委会十分重视市一级会内监督机制的建立和健全,我们有理由相信他们的这一努力,一定能取得成功。
(本栏责编:金 人)
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