编者按：11月16日，中国共产党第十八次全国代表大会刚刚闭幕不久，民进中央在北京举行学习贯彻中共十八大精神座谈会。民进中央主席严隽琪出席并讲话。严隽琪强调，民进各级组织要把学习贯彻中共十八大精神作为重要的政治任务，进一步统一思想、提高认识、把握大局、增强信心，紧紧围绕执政党和国家的工作大局，为实现中共十八大绘制的宏伟蓝图作出应有的贡献。全文见严主席讲话：《为共同的目标而团结奋斗》。
座谈会由民进中央常务副主席罗富和主持。民进中央副主席潘贵玉、王佐书、刘新成，副主席兼秘书长朱永新出席并先后发言，交流学习中共十八大精神的体会。
是全面建成小康社会的行动纲领
罗富和（民进中央常务副主席）：中国共产党第十八次全国代表大会是一次非常重要的会议。十八大报告深入总结了过去五年和十六大以来，中国共产党领导人民推进改革开放和社会主义现代化建设的生动实践和新鲜经验，高度评价了科学发展观的重大理论贡献和实践价值，并确立科学发展观的指导地位，对坚持和发展中国特色社会主义，全面建成小康社会和实现社会主义现代化，具有重大现实意义和深远历史意义。报告从新的历史起点出发，从战略全局上对我国改革发展作出规划和部署，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，全面推进中国特色社会主义事业，是全面建成小康社会的行动纲领。
十八大明确提出要坚定不移地走中国特色社会主义道路、以中国特色社会主义理论体系为指导，而且特别强调中国特色社会主义制度，在制度建设方面有很重要、很详尽、很深刻的阐述。报告中提出，中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现的途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在社会主义建设长期实践中形成的最鲜明的特色。
报告特别提到了健全社会主义协商民主制度，阐述很有新意。从1989年14号文件明确提出民主党派作为参政党的定位和参政议政的基本点，到1993年中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展写入宪法，上升为国家意志，再到2005年和2006年的两个五号文件，多党合作制度作为国家基本政治制度，从十五大以来的报告都有具体阐述。民进作为参政党，在坚持和完善多党合作和政治协商制度中要更加深刻地认识制度建设的重要性，从党的三大法宝之一统一战线，到中国共产党领导的多党合作政治协商制度的提出，再到现在提出的协商民主制度，民进要从这一制度发展和完善的过程，从自身的工作经历、成长过程进一步加深这方面的认识。
十八大选举产生了新一届中共中央领导集体，以习近平为总书记的中共中央坚定不移地坚持中国特色社会主义道路，不走邪路不走回头路，一定能够团结带领包括统一战线、民主党派在内的全国各族人民实现全面建成小康社会的宏伟目标，中国特色社会主义事业是大有希望的。作为与中国共产党团结合作的参政党，民进要深入学习领会中共十八大精神，沿着中国特色社会主义道路，加强自身建设，积极参政议政、建言献策，为全面建成小康社会、建设社会主义现代化国家作出更大的贡献。
为我们参政党提出了更高的要求
潘贵玉（民进中央副主席）：中共十八大胜利闭幕，我认为会议主要有三大重要成果。一是选举产生了一个好班子。本次大会选举产生了以习近平为总书记的中共中央新一届领导机构，实现了平稳有序的过渡。标志着中国共产党的党内民主又向前迈进了一步，也充分体现了中国共产党的高度自信。作为参政党，我们为此举高呼和鼓掌，也为此感到骄傲自豪。二是通过了一个好党章。新修订的《中国共产党党章》写进了很多与时俱进的、更加科学的内容，特别是把科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想，把中国特色社会主义制度写入党章，使党章更加适应时代的发展，更加成熟和完善，能够更好地指导党的自身建设和各项事业的开展。三是通过了一个好报告。十八大报告从全局和战略高度出发，全面审视当今世界和当代中国发展大势的基础上，系统总结了过去十年的工作，深刻阐述了事关长远、涉及根本的旗帜问题、道路问题、目标问题和党的自身建设问题，描绘了在新的时代条件下继续高举旗帜、加快科学发展的美好蓝图，是一个伟大的纲领性文献。报告高屋建瓴、主题鲜明、内涵深刻、文字精炼，确立的重大战略思想概括精辟，提出的重大工作部署切合实际，需要我们长期、深入、认真地学习贯彻，坚持学以致用、学用结合，用十八大精神统一思想、提升境界、指导实践、推动工作，为实现报告描绘的宏伟蓝图贡献参政党的力量。这三大成果也为参政党提出了更高的要求。作为参政党，我们要在思想上清醒坚定、理论上不懈探索、工作上持之以恒，不断加强自身建设，提高参政议政水平，提升会员队伍的整体素质，为中华民族的伟大复兴和社会主义小康社会的早日实现贡献自己的力量。
中共十八大报告中提及的关于精神文明建设的问题，我深有感触。一个国家的兴衰成败，最根本的是要看人民的幸福程度。中国共产党带领中国人民奋斗几十年，终极目标就是要人民幸福。当然，没吃没穿不幸福；但有吃有穿也不一定幸福。现在，人民群众的物质生活逐步富裕起来，但人们的幸福指数并没有同比上升。为什么？我认为是因为精神文明建设滞后，物质文明重要，精神文明同样重要。精神文明抓不好，老百姓的幸福指数不仅不会随着物质增长而增长，反而会降低。特别是贪污腐败、道德滑坡、诚信危机等，影响着社会的稳定。精神文明建设不与时俱进地抓好，维稳形势就会比较严峻。因此，我认为，在认真贯彻落实精神文明建设中，既要讲求战略设计、宏观谋划，更要注重实施步骤、具体措施；既要有原则要求、有政策安排、有举措办法，也要操作性强、关系人民切身利益、与五千年文明相继承又与世界文明相衔接。总之，就是抓精神文明建设一定要实事求是，实实在在，防止把精神文明建设空洞化、抽象化、虚无化。
确立了科学发展观的历史地位
王佐书（民进中央副主席）：中国共产党第十八次全国代表大会举世瞩目，而且受关注的程度比以往任何一次都强烈，反映出中国的软实力在不断加强，在世界上的地位在不断提高，对世界的贡献越来越大，对世界的格局、走势的影响力越来越大。
中共十八大报告分析了国际国内形势的发展变化，回顾总结了过去五年的工作和自十六大以来的奋斗历程以及取得的历史性成就；确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求；确立了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标；对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业做出了全面部署；对全面提高中国共产党的建设科学化水平提出了明确要求；描绘了加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为中国共产党和国家事业进一步发展指明了方向。
报告进一步阐述了中国要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义道路，走这条道路的理论基础是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，中国特色社会主义制度是根本保障。报告从更高的角度：时代的角度、形势的角度、与时俱进的角度，进一步说明了八个字：旗帜、道路、理论、制度。
十八大报告是政治宣言，是行动纲领，是纲领性的文件，是对全国人民的号召，是民族的凝聚力，是改革开放、建设小康社会、和谐社会的经验总结和今后工作的指路明灯，是中国共产党带领全国各族人民智慧的结晶，是社会实践的总结，是中国共产党和全国人民宝贵的精神财富。因此，中国共产党的第十八次代表大会具有里程碑的意义。
十八大报告的内容深而广，需要用相当一段时间认真学习。下面谈四点粗浅体会。
一是报告全文强调贯彻中国共产党的宗旨，即全心全意为人民服务。强调宗旨，做好宗旨，永远是最重要的第一位的事。二是报告对科学发展观进行了科学的评价。三是报告强调系统建设。报告指出，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟、更加定型。任何一项事业服务都是一个体系，管理一个国家更是一个体系。今后管理要更加科学，对理论要更好地研究，理论和实践要更好地结合，要在定型上下功夫，绝不是一件容易的事，也是一件需要做好的事。这是落实科学发展观的具体案例。四是努力建设美丽中国，言语不多，但意义深刻。
今后，我要认真学习，要吃透精神，掌握精神，把精神贯彻落实到实践中去，落实到工作中去，真正为构建和谐社会，为十八大提出的各项工作、各项任务贡献一点力量。
为做好参政议政工作指明了方向
刘新成（民进中央副主席）：大会的主题向国内外宣示了中国共产党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这四个关系党和国家工作全局的重大问题。报告对过去10年的总结是全面的，对成绩的肯定是实事求是的。十年来，中国共产党勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义制度形成了一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大理论问题作出了新的科学回答，为进一步的发展奠定了理论基础。有关八个坚持的描述，既是对过往经验的总结，又是未来发展的指导方针。
十八大报告浓缩了改革开放以来特别是最近十年来党领导中国发展建设的经验与启示，有许多新表述、新思想、新论断，比如将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想，对“中国特色社会主义”作了新的阐述，其中，“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告。建设中国特色社会主义总体布局由“四位一体”到“五位一体”，继十七大报告之后，十八大报告再次论及“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面。这次大会的主题中提出“为全面建成小康社会而奋斗”，这与十七大主题中“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同，“建设”是过程，“建成”是结果，从“建设”到“建成”，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化，这是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告，同时指明了未来五年非同寻常的历史方位，及其对于全面建成小康社会的关键意义。报告首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番，这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。
十八大报告鼓励解放思想，报告中说，“实践发展永无止境、认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新”。我们是一个大国，一个后发的大国，一个有五千年文明史、承载着厚重传统的后发大国，又是在一个全球化、信息化的全新时代进行现代化建设，这是史无前例的事情，这就决定了我们一定不能墨守成规，不能照搬任何一种已有的套路，而必须改革创新，而改革创新的前提是解放思想。报告提出要“健全社会主义协商民主制度”，在我国，健全社会主义协商民主制度，通过政协等多种平台实行协商民主，将有助于拓宽有序政治参与渠道，体现社会主义民主的独特优势，有助于把社会各方面分散的意见、愿望和要求进行系统综合的反映，促进党和政府科学民主决策。报告还明确指出了文化建设的四个主要任务，即加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质、丰富人民精神文化生活、增强文化整体实力和竞争力。以上这些，都为我们做好参政议政工作指明了方向。
把教育作为民族振兴
和社会进步的基石
朱永新（民进中央副主席兼秘书长）：中共十八大报告继续把教育问题作为改善民生与社会建设的重要方面进行了阐述。其核心主题是努力办好人民满意的教育。
围绕办好人民满意的教育，报告中提出了以下基本要求：
第一，优先发展教育，把教育作为民族振兴和社会进步的基石。这是从教育的战略地位来认识的，教育强则国家强，教育兴则民族兴。没有教育的强大，永远不会有国家的强盛。近年来，国家加大了教育的投入，每年有2万亿的教育经费用于各级各类教育，占财政支出的20%。
第二，把立德树人作为教育的根本任务，全面贯彻党的教育方针。一段时期以来，教育实践中的片面追求升学率，把分数和成绩作为考核学校、教师和学生的唯一标准，理想、道德、人格的教育严重缺位，探索能力和创新精神的培养不受重视。十八大报告把“立德树人”作为一个明确的工作要求，为从应试教育转向素质教育再次吹响了纠偏的号角。
第三，对各级各类教育提出了明确要求。对学前教育，从过去的号召式的“重视”，到明确要求实实在在办好，是一个很大的进展。而九年义务教育的重要任务，是实现优质均衡的理想，把每所学校办好，把老百姓家门口的学校办好。高中阶段的教育，主要任务是加大普及的力度，合理确定普通高中与职业高中的比例。高等教育在十八大报告中被明确提出要实现内涵式发展，进一步提高教学与科学研究的质量，是今后一段时间的主要任务。
第四，大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。改革开放以来我们的教育发展基本上走的是一条效率优先的道路，教育事业发展速度很快，但多少对于公平问题重视不够，加大了区域间、学校间的教育差距。现在把教育公平作为国家的基本公共教育政策，是深得民心的，也是符合科学发展观的根本要求的。
第五，加强教师队伍建设，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。十八大报告对教师队伍建设也给予了极大的关注，明确要求进一步提高教师的师德水平和义务能力。如何进一步提高教师的社会地位，吸引最优秀的人才进入教师队伍；如何进一步加强教师的职业认同和专业发展，让教师真正拥有职业的尊严和幸福，仍然有许多工作要做。
第六，社会主义核心价值体系建设离不开教育。特别需要提出的是，十八大报告在阐述关于扎实推进社会主义文化强国建设时提出，应该加强社会主义核心价值体系建设，全面提高公民道德素质，这两个方面的问题虽然是从文化发展的角度来谈的，但其实都离不开教育，而且教育是最根本的基础。
各级教育行政部门、各级各类学校和全国教育工作者，应该认真学习十八大报告的精神，践行“办好人民满意的教育”的理念，为建设教育强国而努力奋斗。
（本栏责编：闻 静）
