近日，国务院下发《社会保障“十二五”规划纲要》。纲要要求落实医疗保险关系转移接续办法，实现医疗保险缴费年限在各地互认，累计合并计算，以异地安置退休人员为重点。社会保险统筹层次将进一步提高，信息管理将实现全国统一。
  医保应各地互认，累计合并计算，有其理论与现实依据。一方面，投保者缴纳了医保，自然有权利享受医保政策给予的便利和保障。而有一个公认的标准是，医保力度的大小，投保者可享受的便利大小，都与缴纳费用标准和年限有很大的关系。就此而言，对同一个人，在不同地区和不同时间里缴纳的医疗保险，理应本着公平公正的原则，畅通关系转移接续，合并计算。
  另一方面，随着经济的发展，城乡之间人口流动性的增加，我国异地就业人员增多，且流动性增强，人一生不可能永远生活在同一个地方。因此，畅通异地医疗保险关系的转移接续，依法对缴纳保险者在不同地区之间的医保进行合并计算，统一评价，然后统一享受医保报销等政策，显然是社会保险政策适应总体社会发展的需要。
  医保等社会保险的异地转移接续，一直以来都是民众所关注的重点。从各地之间各自为政，互不协调，不能或者很难转移接续，到逐步实现全国联网，再到医疗保险缴费年限在各地互认，累计合并计算。虽然这期间发展经历了太多的时间和波折，基本的公平与公正也来得有些迟，但我们显然欣慰地看到了，医保等社会保险政策改革的善意和决心，看到了医保正在沿着积极、健康的方向提升与前进。
      作者：刘 鹏