2026年3月6日，中共中央总书记习近平看望参加全国政协十四届四次会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会，听取意见和建议。他强调，要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，推动“十五五”时期健康中国建设取得决定性进展。这一重要论述深刻揭示了卫生健康与生态文明的内在统一性，为新时代生态环境治理指明了方向。作为民进界全国政协委员和生态环境领域的老兵，笔者深感责任重大，建议在推动生态环境管理中更加重视健康关联性污染治理，将健康风险防控嵌入生态文明建设全链条，为健康中国建设贡献生态环保力量。

　　一、深刻认识健康关联性污染治理的时代紧迫性

　　习近平总书记指出，“健康是幸福生活最重要的指标”，而环境污染已成为威胁人民健康的“隐形杀手”。当前我国生态环境问题呈现三大新特征。

　　污染类型复杂化。传统污染物尚未根治，微塑料、全氟化合物等新污染物通过食物链富集，其隐蔽性和持久性危害远超传统污染物。研究表明，长三角地区居民血液中多溴联苯醚浓度与呼吸系统疾病发病率呈显著正相关。

　　暴露途径多元化。大气污染诱发呼吸系统疾病，水污染引发消化道疾病，土壤重金属污染通过农作物进入人体，形成“环境—健康—经济”恶性循环。湖南“镉大米”事件暴露出土壤污染对食品安全的长期威胁。

　　健康损害滞后性。癌症村、儿童血铅超标等案例表明，环境污染的健康影响潜伏期长达10~30年，治理成本远超预防投入。巴西库巴唐市因工业污染导致膀胱癌患病率比其他城市高6倍，教训极其深刻。

　　二、系统构建健康导向的生态环境治理体系

　　破解健康关联性污染难题，必须以系统思维推进治理创新。

　　健全健康影响评估机制。在项目环评中增设强制性健康风险评估模块，要求化工、制药等高风险行业开展暴露模拟分析。借鉴上海经验，对老工业用地污染开展全生命周期追踪，从源头阻断健康风险传导。

　　深化污染源头治理。工业领域：推广清洁生产技术，对重点行业实施“排污许可证 +健康影响双达标”制度。农业领域：严控化肥农药过量使用，建立面源污染智慧监测平台。

　　完善风险预警网络。整合生态环境与卫生健康部门数据，构建“空天地一体化”监测体系。深圳建成覆盖全域的PM2.5—臭氧—健康效应联合监测网络，实现污染预警与医疗资源动态调配联动。

　　三、以制度创新筑牢健康生态屏障

　　强化法治保障。推动《中华人民共和国环境保护法》增设健康损害责任条款，明确污染者对健康损害的终身追责机制。探索建立“环境健康损害赔偿基金”。

　　创新协同治理模式。建立生态环境部、卫健委、疾控中心联合防控机制，实现污染数据与疾病监测信息共享。

　　推广浙江“环保码”制度，公众扫码即可查询周边污染源及健康风险等级，激发社会监督合力。设立“环境健康国家重点实验室”，研发污染物毒性快速检测技术。

　　唯有将健康理念深度融入生态文明建设各环节，才能实现“蓝天白云、繁星闪烁”与“全民健康、全面小康”的有机统一，为健康中国建设交出一份经得起历史检验的生态答卷。

　　（作者系全国政协委员、民进广东省委会主委）

　　（2026年3期）