统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要法宝。民主党派作为接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，是中国特色社会主义参政党，在统一战线工作中肩负着特殊使命、承担着重要职责。立足新时代新征程，深入总结民主党派开展统一战线工作的经验做法，清醒查摆存在的短板弱项，科学谋划改进提升的路径举措，对坚持好发展好完善好中国新型政党制度、巩固和发展最广泛的爱国统一战线、推动多党合作事业高质量发展具有十分重要的意义。

　　一、民主党派开展统一战线工作的实践探索与基本经验

　　新时代以来，各民主党派坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于多党合作的重要论述，认真落实《中国共产党统一战线工作条例》、《中国共产党政治协商工作条例》等党内法规，牢牢把握大团结大联合主题，紧扣凝聚人心、汇聚力量、建言献策、服务大局根本任务，立足参政党性质定位和界别优势，主动融入大统战工作格局，在思想政治引领、参政履职、联谊交友、社会服务、自身建设等方面积极探索、扎实实践，形成了一系列行之有效的经验做法，为巩固发展新时代爱国统一战线贡献了党派智慧和力量。

　　（一）坚守政治底色，把牢统战工作“定盘星”，筑牢共同思想政治基础。政治引领是统一战线工作的首要任务，也是民主党派开展统战工作的根本前提。各民主党派始终把坚持中国共产党领导作为最根本的政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保统战工作始终沿着正确政治方向前进。一是强化理论武装凝心铸魂。以“参政为公、实干为民”、“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”、“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代” 等主题教育为抓手，组织广大党派成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中共二十大和二十届历次全会精神，学习统一战线理论、多党合作历史和党派章程，通过中心组学习、专题研讨、宣讲辅导、实地研学等多种形式，推动理论学习入脑入心，引导全体成员不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是传承优良传统固本培元。深入挖掘民主党派与中国共产党风雨同舟、荣辱与共的光辉历史，依托统一战线教育基地、党派历史陈列馆等阵地，开展“五一口号”发布纪念、多党合作历史宣讲等活动，讲好多党合作故事，引导广大成员不忘合作初心、继续携手前进。三是站稳政治立场把舵定向。在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定，坚决抵制错误思潮影响，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，始终做中国共产党的亲密友党，确保统战工作不偏向、不走样。

　　（二）紧扣中心大局，找准统战工作“切入点”，彰显参政履职担当作为。统一战线工作始终围绕中心、服务大局，民主党派开展统战工作必须与党和国家中心任务同频共振、同向发力。各民主党派立足参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商基本职能，把统战工作与履职实践深度融合，以高质量履职服务高质量发展，在服务大局中凝聚共识、汇聚力量。一是精准建言献策服务科学决策。聚焦经济社会发展重大问题、改革发展难点问题、群众急难愁盼问题，发挥党派人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，围绕乡村振兴、科技创新、生态环保、民生保障、区域协调发展等重点领域，深入开展调查研究，形成高质量调研报告、提案、建议案，积极参与政党协商、政协协商、政府协商，为中共党委、政府科学决策和民主决策提供参考。实践中，建立“选题调研—集体研讨—成果转化—跟踪问效”闭环机制，提升建言献策针对性和实效性，推动协商成果落地转化。二是务实开展民主监督助力政策落实。围绕中共党委和政府重大决策部署贯彻执行情况，聚焦优化营商环境、生态环境保护、民生实事推进等重点工作，开展专项民主监督、视察调研、民主评议，坚持“帮忙不添乱、履职不越位”，实事求是指出问题、提出建议，推动政策落地见效，助力提升治理效能。三是主动融入大局汇聚发展合力。引导广大党派成员立足本职岗位建功立业，鼓励经济界、科技界、教育界、医卫界等领域成员发挥专业优势，在科技创新、产业升级、教书育人、医疗卫生等一线担当作为；同时，依托界别联系优势，团结带动所联系群众，把思想和行动统一到党和国家决策部署上来，汇聚起推动发展的强大合力。

　　（三）坚持大团结大联合，用好统战工作“传家宝”，广泛凝聚社会各界共识。统一战线的本质是大团结大联合，民主党派作为统一战线的重要组成部分，肩负着团结联系所联系界别群众、党外人士的重要职责。各民主党派坚持一致性和多样性相统一，求同存异、聚同化异，不断扩大团结面、画出最大同心圆。一是深化联谊交友厚植统战根基。建立健全与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、港澳台侨同胞等的常态化联谊交友机制，通过谈心谈话、座谈交流、走访慰问等形式，倾听心声、了解诉求、化解疑虑，真心实意为党外人士排忧解难，密切与各界群众的血肉联系。二是突出界别特色凝聚界别力量。各民主党派依托自身界别优势，精准对接所联系群众需求，把界别群众紧密团结在中国共产党的周围。三是铸牢中华民族共同体意识促进团结和谐。积极参与民族宗教工作，宣传党的民族宗教政策，引导各族各界群众增强“五个认同”，促进各民族交往交流交融，引导宗教与社会主义社会相适应，维护民族团结、宗教和谐、社会稳定。

　　（四）践行初心使命，擦亮统战工作“暖心牌”，以社会服务凝聚民心民意。社会服务是民主党派履行参政党职能的重要载体，也是开展统战工作、凝聚民心的有效途径。各民主党派坚持以人民为中心的发展思想，打造“同心”系列社会服务品牌，深入基层、深入群众，办实事、解难题，以实际行动赢得群众信任和支持。一是打造特色服务品牌精准发力。坚持一党派一品牌，打造“同心·彩虹行动”、“思源工程”、“黄丝带帮教”等特色品牌，聚焦乡村振兴、公益慈善、帮扶救助等领域，开展常态化、精准化社会服务。二是聚焦急难愁盼为民解忧。围绕群众关心的教育、医疗、养老、就业、住房等民生问题，组织党派专家学者、骨干成员开展志愿服务、结对帮扶，解决群众身边的小事、实事、具体事，把党的温暖传递到群众心中，以民生温度凝聚统战热度。三是融入基层治理彰显作为。引导民主党派成员参与基层协商、矛盾调解、政策宣传，助力基层治理体系和治理能力现代化，在服务群众中宣传党的政策、凝聚社会共识，夯实党的执政根基。

　　（五）强化自身建设，夯实统战工作“硬支撑”，提升参政党统战能力。打铁必须自身硬，民主党派做好统战工作，必须持续加强自身建设，提升履职能力和统战工作水平。各民主党派按照“政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全”的中国特色社会主义参政党建设目标，全面推进思想政治、组织、履职能力、作风和制度建设。一是加强组织建设夯实基础。坚持政治标准，严把成员发展入口关，注重吸收高层次、代表性、年轻化人才，优化成员结构；加强基层组织建设，规范支部活动，提升基层组织凝聚力、战斗力，打造坚强战斗堡垒。二是提升能力素质增强本领。加强党派干部和骨干成员培训，重点提升政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力，培养一支懂统战、爱统战、会统战的工作队伍。三是健全制度机制规范运行。完善理论学习、参政议政、民主监督、联谊交友、内部管理等制度体系，推动统战工作制度化、规范化、程序化开展，以制度建设保障工作实效。

　　二、当前民主党派开展统一战线工作面临的突出问题与挑战

　　在总结经验、肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，面对新时代统一战线工作的新形势新任务新要求，民主党派在开展统战工作中还存在一些不容忽视的问题和短板，面临诸多现实挑战，制约着统战工作质效提升和参政党作用发挥。

　　（一）思想政治引领的针对性实效性有待提升。一是理论学习深度不足。部分党派成员对统一战线理论、多党合作政策等学习不够系统深入，存在学用脱节现象，运用党的创新理论指导统战工作实践的能力不足。二是引领方式较为传统。思想政治引领多以集中学习、会议传达为主，形式单一、载体老旧，缺乏互动性、体验性、时代性，对年轻成员、新的社会阶层人士等群体吸引力不强，引领效果打折扣。三是思想引导精准度不够。对不同领域、不同年龄、不同层次成员的思想动态、利益诉求、困惑疑虑把握不精准，“一刀切”式引导难以解决个性化思想问题，凝聚共识的深度和广度有待拓展。

　　（二）参政履职与统战工作融合不够紧密。一是履职与统战“两张皮”。部分民主党派基层组织存在“重履职、轻统战”倾向，把主要精力放在提案撰写、调研建言上，对团结引导所联系群众、开展党外联谊交友等统战工作重视不够、投入不足，履职成效未能有效转化为统战凝聚力。二是建言献策统战味不浓。部分调研建言聚焦业务问题多、聚焦凝聚共识少，关注经济数据多、关注群众思想少，未能充分发挥参政履职在统一思想、化解矛盾、汇聚力量中的作用。三是民主监督作用发挥不充分。民主监督存在“不敢监督、不善监督、监督不实”问题，对监督内容、方式、流程把握不准，监督成果转化机制不健全，难以通过民主监督凝聚共识、推动工作。

　　（三）大团结大联合的工作广度深度存在短板。一是联谊交友覆盖面不足。受人员、精力、资源限制，民主党派联谊交友多集中在骨干成员、代表人士，对普通成员、基层群众、新兴领域党外人士联系不够，团结覆盖面存在盲区。二是沟通协调机制不健全。民主党派与党委统战部门、政府相关部门、其他统战团体之间的协同联动机制不完善，信息共享、资源整合、工作配合不够顺畅，未能充分融入大统战工作格局。三是处理一致性和多样性关系能力不足。面对社会思想多元化、利益诉求多样化趋势，部分党派组织求同存异、聚同化异的能力不强，对不同意见、不同诉求的包容引导不够，团结引导的方式方法有待创新。

　　（四）基层统战工作基础薄弱、能力不足。一是基层组织统战职能弱化。民主党派基层支部多以业务交流、履职活动为主，统战工作职责不明确、任务不具体，缺乏常态化工作机制，基层统战“最后一公里”未打通。二是基层工作力量短缺。基层党派组织专职工作人员少、兼职人员多，统战工作专业能力不足，缺乏系统培训和实践锻炼，难以胜任复杂统战工作任务。三是阵地载体短缺。基层统战活动阵地不足，缺乏固定的学习交流、联谊交友场所，工作载体单一，难以开展多样化统战活动。

　　（五）自身建设与统战工作要求不相适应。一是成员结构有待优化。部分党派成员年龄老化、知识结构单一，年轻成员、新兴领域代表人士比例偏低，统战工作后备力量不足。二是制度机制不完善。统战工作考核评价、激励约束、成果转化等机制不健全，工作开展缺乏刚性约束和有效保障。三是作风建设有待加强。少数党派成员存在形式主义、官僚主义倾向，深入基层、联系群众不够，服务统战对象的主动性、实效性不足。

　　（六）外部保障与工作环境有待优化。一是统战工作保障不足。部分地区对民主党派统战工作的经费、场地、人员支持不够，工作开展受限。二是政策落实不到位。《中国共产党统一战线工作条例》等关于支持民主党派开展统战工作的政策规定，在基层落实中存在打折扣、搞变通现象，履职保障和联谊交友平台不够完善。三是社会认知度不高。部分单位和群众对民主党派在统一战线中的地位作用了解不深，对党派统战工作支持配合不够，工作开展面临外部环境制约。

　　三、新时代提升民主党派统一战线工作质效的对策与路径

　　面对新形势新问题，各民主党派要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想为根本遵循，立足参政党职责定位，补短板、强弱项、固优势、创新路，不断提升统战工作科学化、规范化、制度化水平，努力开创新时代民主党派统战工作新局面。

　　（一）强化政治引领，在凝心铸魂上实现新提升。一是深化理论武装筑牢思想根基。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻习近平总书记关于统战工作、多党合作的重要论述作为首要政治任务，建立常态化学习机制，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，引导全体成员始终与中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。二是创新引领方式增强吸引力。适应新时代传播特点，运用新媒体、短视频、线上课堂等载体，打造沉浸式、互动式、体验式学习平台，结合重要节点开展主题教育、红色研学、事迹宣讲等活动，让思想政治引领更接地气、更具活力。三是精准思想引导凝聚共识。建立成员思想动态调研摸排机制，常态化开展谈心谈话，精准把握思想诉求，针对性解疑释惑、化解矛盾，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，不断巩固共同思想政治基础。

　　（二）深化履职融合，在服务大局上展现新作为。一是坚持履职与统战一体推进。树立“履职即统战、统战促履职”理念，把凝聚共识贯穿参政议政、民主监督、政治协商全过程，在调研建言中宣传政策、倾听民意，在民主监督中化解分歧、增进理解，实现建言资政与凝聚共识双向发力。二是提升建言献策统战质效。围绕中心工作选题，聚焦民生关切调研，既要提出务实管用的发展建议，又要传递党的声音、凝聚社会共识，让每一份提案、每一篇报告都成为凝聚人心的纽带。三是做实做细民主监督工作。规范民主监督流程，聚焦重点领域开展精准监督，坚持实事求是、客观公正，以监督促落实、以监督聚合力，推动中共党委、政府决策部署落地见效，彰显参政党担当。

　　（三）坚持大团结大联合，在凝聚合力上拓展新广度。一是扩大联谊交友覆盖面。健全分层分类联谊交友机制，既要联系代表人士，也要覆盖普通群众；既要关注传统领域，也要对接新的社会阶层人士、港澳台侨同胞等群体，做到广交深交党外朋友。二是健全协同联动大统战机制。主动对接党委统战部门，加强与政府部门、政协组织、其他统战团体的协作配合，共享资源、共办活动、共推工作，全面融入大统战工作格局。三是提升聚同化异能力。坚持求同存异、体谅包容，尊重差异、包容多样，善于运用民主的、协商的、疏导的方法做好团结引导工作，在尊重多样性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆。

　　（四）夯实基层基础，在强基固本上取得新突破。一是明确基层统战工作职责。赋予民主党派基层组织统战工作职能，制定工作清单，明确任务要求，推动统战工作向基层延伸、向支部覆盖。二是加强基层工作力量建设。配齐配强基层统战工作骨干，开展专题培训，提升基层成员统战工作能力；鼓励骨干成员下沉基层，常态化联系群众、服务群众。三是建强基层统战阵地载体。整合资源建设“同心驿站”、“党派之家”等基层阵地，打造集学习交流、联谊交友、社会服务于一体的综合平台，为基层统战工作提供有力支撑。

　　（五）加强自身建设，在能力提升上塑造新形象。一是优化成员结构储备力量。坚持政治标准，注重吸收年轻骨干、新兴领域人才、代表性人士，改善年龄结构、知识结构、界别结构，打造高素质统战工作队伍。二是健全制度机制保障运行。完善统战工作学习、调研、联谊、考核、激励等制度，形成权责清晰、流程规范、运转高效的工作机制，以制度建设保障工作落实。三是锤炼优良作风密切联系群众。践行“四下基层”优良传统，深入基层、深入群众，听真话、察实情、办实事，坚决反对形式主义、官僚主义，以优良作风赢得统战对象信任。

　　（六）优化保障环境，在协同发力上凝聚新动能。一是主动争取中共党委、政府支持。积极向中共党委汇报统战工作，争取在经费、人员、场地、平台等方面的保障支持，推动《中国共产党统一战线工作条例》等政策落地见效。二是加强宣传提升社会认知。通过媒体宣传、活动展示、成果发布等形式，宣传民主党派统战工作成效和参政党作用，营造全社会关心支持民主党派统战工作的良好氛围。三是强化交流互鉴提升水平。加强各民主党派之间、党派与统战系统之间的交流合作，学习先进经验、创新工作方法，不断提升民主党派统战工作整体水平。

　　新时代统一战线使命光荣、责任重大，民主党派作为统一战线的重要力量，肩负着神圣职责和历史使命。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守合作初心、勇担统战使命，正视问题、锐意进取、真抓实干，不断提升统一战线工作能力和水平，努力做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴汇聚磅礴伟力！

　　（作者系民进中央宣传部部长）