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下好『三步棋』,打造精品提案

  政协提案是民主党派履行参政议政职能的重要形式和具体体现,“围绕中心、服务大局”是提案选题的重要原则,在大背景中选准小切口,着重选取党委和政府亟待解决的重点问题、社会普遍关注的热点问题、改革开放和现代化建设中的难点问题、尚未引起党委和政府重视的冷点问题、党政部门工作的弱点问题,把党政关心、社会关注和群众关切的问题有机结合起来。

  近年来,民进日照市委会依托政协平台优势,以打造精品提案、提高履职实效为目标,精心选题、精深调研、精准建言,提出了一批高质量的政协提案,在推动经济社会高质量发展中发挥了积极作用。日照市政协十一届一次会议以来,市委会提交集体提案22件,大会发言25篇,会员中的市政协委员提交提案70余件,3件提案被市政协评为优秀提案,3件提案被市政协评为重点提案。
  下好“先手棋” ,在精选题上下功夫
  市委会坚持早谋划、广发动、细落实,开展选题征集筛选工作。在调研选题环节,市委会探索将界别组的调研选题纳入参政议政工作整体安排,组织专家开展选题科学性、前瞻性论证和评审,每年确立界别组集体调研课题不少于4个。结合市政协印发的选题参考,发挥民进会员中的政协委员作用,积极组织各支部和民进会员,结合日常工作,从熟悉擅长的领域入手,提报汇总提案选题。组织召开参政议政工作会议、提案策划专题会议,从中筛选出具有前瞻性、针对性、可行性的课题。
  紧扣“大局所需”。通过积极参加政协议政性常委会会议、经济形势讲座、情况通报会等 ,紧紧围绕中共市委、市政府中心工作和重点任务精心选题,找准参政议政的切入点、着力点。《深入推进港产城“三区互融”,做好“强港兴产活城”文章》,被选为大会口头发言,得到市政府主要领导的肯定。
  聚焦“群众所盼”。结合政协专题协商会议、视察调研活动,结合反映社情民意信息工作,把群众关注的热点问题,作为提案选题方向。《加快推进养老服务体系建设的提案》、《深入落实“双减”政策的提案》,得到较好落实。
  着眼“部门能为”。主动加强与相关部门的联系沟通,及时了解亟待推动解决的重点、难点问题,确保选题可行、建议精准。《深入推进“链长制”,助力重点产业链提质扩量增效》、《加快推进中小企业数字化转型》等提案,在推动相关工作开展方面发挥了积极作用。
  下好“关键棋” ,在深调研上求实效
  市委会坚持“无调研不建言”,把调查研究作为提升提案质效的“必修课”,整合各方面资源,成立不同领域的课题调研组,带着问题深入一线调查研究,走访相关单位,查阅政策资料,并在此基础上形成自己的思考和建议。在调查研究环节,每个课题由界别组组长、副组长或领衔委员组织界别组委员和相关会员专家赴基层开展调研不少于3次,真正把情况摸透、把问题找准、把对策提实。同时,每个课题组织集体研讨论证不少于2次,每次参加人员不少于界别组的1/3,积极吸纳其他界别组的民进委员和会外专家参与研讨论证会,群策群力、同心聚力。
  在专题调研前,调研组重点学习国家和省市相关政策法规,收集整理外地相关经验做法,锚定中共党委、政府的重大决策部署不偏移。将提案工作与党派调研工作一体化推进,通过专题调研与日常调研相结合、集中调研与小分队调研相结合等方式,深入基层一线调研,确保把情况摸清、把问题找准,为提案提供重要的素材积累。根据调研选题,邀请会外相关领域专家参与调研,积极争取民进山东省委会、市政协有关委室的指导、支持,深度参与相关调研活动,形成上下联动、内外结合的调研格局。《推动中医药传承创新发展的提案》被民进山东省委会选作集体提案,提交省政协会议。
  下好“转化棋”,在育精品上做文章
  市委会要求树立精品意识,在精准深入调研、形成调研报告的基础上,完善工作流程,对提案进行提升,提案撰写应当坚持严肃性、科学性、可行性,须一事一案,实事求是,简明扼要,按规范的形式撰写,有情况、有分析、有具体建议。
  分级分类筛选,严格审核把关。坚持“优中选优”,采取书面征求意见、组织专题讨论等形式,按照政协提案立案标准,对提案素材进行政策把关,确保没有与相关政策不符合的内容,对建议可行性把关,确保提出的建议符合当地实际,提出的建议能转化为推动工作的思路措施。对有些建议内容市级层面难以解决的,转化为社情民意信息,通过市政协、省委会积极向上反映。
  聚焦重点选题,反复打磨提升。坚持“精益求精”,对符合政策要求、建议可行的调研成果,组织参政议政骨干及有关方面专家,进行论证打磨、反复修改。针对需要再细化再修改的内容,组织专业力量,加强与部门的沟通联系,进行再调研再论证,着力打造精品提案,确保建议的专业性、精准度,切实做到帮忙不添乱、助力又添彩。
  潮平两岸阔,风正一帆悬。市委会以及日照民进会员中的各级政协委员,将继续以调研之笔书良策、以提案之力破难题、以谏言之声传民意,为进一步全面深化改革强动力、添活力、增助力。
  (2025年2期) 

      作者:朱娜 张宝轲

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