【提案背景】

　　2018年，广东省率先出台《广东省数字经济发展规划（2018 — 2025年）》，提出数字经济发展的“128”战略；东莞市发布了《东莞市“数字政府”建设总体规划（2019 — 2021年）》，着力建设数字政府；2020年6月17日，东莞首个数字产业扶持政策《东莞市工业和信息化专项资金信息化发展专题项目实施细则》正式发布。根据中国经济信息社、中国信息协会和中国城市规划设计研究院联合发布《中国城市数字治理报告（2020）》，东莞位列数字治理全国第九名；腾讯研究院发布的数字中国指数报告2019，数字治理一线城市排名中，东莞位列全国第七名。尽管东莞已经具有发展数字经济的良好基础，但还存在一些短板和问题：一是数字经济发展的政策环境、投资环境等还没有整体形成；二是数字经济的基础设施建设偏弱；三是数字经济与实体经济的融合发展深度、广度不足；四是数字经济人才储备不足；五是企业数字化转型意识还比较淡薄，企业和一些行业对数字产业与数字化融合价值认同有待提高。

　　【具体建议】

　　1.制定东莞市数字经济发展规划和数字经济发展政策体系。组织力量认真调研，在充分考虑资源要素支撑的前提下，发挥资源优势，突出产业特色，注重集聚效应，科学合理编制东莞市数字经济发展的产业规划，明确发展目标、重点、路径、保障及空间布局。进一步制定完善支持数字经济发展的政策体系，对数字经济新入库规上企业、企业信息化改造及信息化应用示范以及数字经济平台要给予政策激励，对数字经济的重点产业、招商项目及创新应用，要强化用地、资金、人才等要素支持。

　　2.加快数字经济基础设施建设。以工信部门为主导，加快数字基础设施建设，超前布局支撑数字经济的基础网络体系。加快宽带网络升级改造，加快发展移动互联网和新一代移动通信，推进5G网络、物联网技术的商用普及。与大型平台企业共建共营数字化转型的通用性基础软硬件和应用平台，降低中小企业数字化转型成本。

　　3.大力发展数字产业，促进东莞市数字产业集聚园区高质量发展。要形成数字经济产业的集聚发展，已有一定规模的数字产业集聚效应的产业园区成为东莞探路数字经济的有效选择，以数字产业园区为抓手形成产业集聚发展效应。提高首批数字产业集聚试点园光大We谷和天安数码数字经济的发展质量，培育发展更多的数字产业集聚示范园。

　　4.促进东莞市传统制造业数字化转型。立足于东莞数字经济的未来，在需求侧，东莞有众多的制造业企业，数字经济有着巨大的市场潜力可挖。数字经济结合本土制造业优势，推动“5G+工业互联网”发展，以数字经济赋能传统制造业，促进东莞市制造业企业数字化转型，将制造业与数字经济融合发展作为东莞发展数字经济的主攻方向。

　　5.要以高端人才承接数据经济发展。高端复合型人才是数字经济的落地践行者，支持本地高校、科研院所与大数据企业联合培养大数据复合型人才，建立畅通的人才输送渠道。根据数字经济人才的需求特点综合施策，通过引进高能级平台、打造优势产业来吸引人才。从产业基础、创新环境、发展空间等多方位综合建设，以实现产业引人、项目用人、发展育人。