2022年全国两会，民进中央提交《关于推动实施长江流域重点湖泊生态健康评估的提案》，得到生态环境部答复。答复中表示，将会同水利部办理，提案中提出的深入开展长江流域重点湖泊生态环境监测评估，有利于掌握湖泊生态健康状况、找准存在问题、提出治理对策，对加强长江流域重点湖泊生态环境保护修复具有重要意义。下一步，将认真贯彻中共中央、国务院决策部署，会同有关部门加快出台长江流域水生态考核办法及其评分细则，扎实开展评价考核试点，为全面推行长江流域水生态考核工作奠定基础。强化长江流域重点湖泊监测能力建设，探索优化重点湖泊生态监测点位和频次，研究构建长江流域水生态监测网络和数据平台，保证监测数据系统、全面、统一。将继续拓展长江流域重点湖泊生态环境监测范围，在生态环境监测能力建设、监测规范、分析方法、评价方法等方面，系统谋划加强生态监测评价体系建设，夯实全国水生态环境监测技术力量，为推进湖泊生态环境质量持续改善提供有力支撑。

　　长江流域重点湖泊是长江的重要生态屏障，其健康状况直接关系到长江大保护的成效。长久以来，长江流域湖泊生态环境积累问题较多，流域内干旱与洪涝灾害频发，部分水系连通性受阻；水污染形势严峻，重要湖库仍处于富营养化状态；受流域内工农业污染以及用水量激增等因素的影响，重点湖泊的水生态服务功能普遍下降。《中华人民共和国长江保护法》第五十八条明确：国家加大对太湖、鄱阳湖、巢湖、滇池等重点湖泊实施生态环境修复的支持力度。实施长江流域重点湖泊生态环境修复，就必须通过开展湖泊生态健康评估来找准问题，在综合评估物理、化学、生物因子以及湖泊生态系统变化对人类健康影响的基础上，分析湖泊在水量、水质、生物多样性与生态服务功能恢复等方面存在的问题。当前，还有以下短板：

　　长江流域湖泊类型多样、区域差异明显，加之湖泊生态系统的复杂性与异质性，迄今尚未形成系统的生态健康评估指标体系。目前开展的工作普遍存在生态涵义不够明确、健康涵义不够系统等问题，评估指标也主要以化学和富营养化指标为主，一些以生物要素为核心的指标由于缺乏生态监测资料、生态指示物种不明确等原因而无法应用，评估结果不能全面反映湖泊的健康状况，更无法体现其在生物多样性保护及生态服务功能等方面的价值。

　　开展湖泊生态健康评估，需要有科学系统的湖泊生态健康基准数据作为参考依据，但这项工作在我国还处于研究探索阶段，基础数据缺乏，制约了评估工作的开展。2007年至2008年，我国曾开展了全国重点湖泊水库生态系统调查、评价，并通过后续“水专项”在湖泊营养物基准和标准、“三河三湖”污染治理等方面开展了专题研究，为湖泊生态健康评估奠定了一定的基础。但由于缺乏系统的制度安排与科研支撑，湖泊生态健康监测与评估工作进展较慢，这一情况在洞庭湖、鄱阳湖、太湖等重点湖泊都不同程度存在。

　　为此，建议：

　　借鉴国内外湖泊健康评估的成功实践，建立长江流域重点湖泊健康评估指标体系：以物理指标评估重要生物栖息地的变化情况，包括水位变化、透明度、自然岸线保有率等；以化学指标评估生物生长的基础条件状况，包括总氮、总磷、溶解氧等；以生物指标评估生物完整性，包括重点野生动物和旗舰物种、浮游动植物、叶绿素（用于评价湖泊富营养化）、鱼类、大型底栖无脊椎动物等；以毒性指标评估对人体健康的潜在危害，包括微囊藻毒素、重金属等。在建立整体指标体系的基础上，因地制宜根据不同湖泊的实际情况，设置差异性的具体指标，更加科学合理评价湖泊生态健康情况，为生态环境改善提供科学指导。

　　由生态环境部门牵头，会同自然资源、水利等部门，研究建立长江流域重点湖泊长期生态健康监测网，实现各部门相关监测数据的互联互通。同时将湖泊物理、化学、生物以及对人体健康的影响指标纳入湖泊生态环境监测体系，开展全面“体检”和健康诊断。

　　湖泊生态健康评估是一项长期性、综合性、系统性工程，应尽快制定工作方案，将长江流域重点湖泊生态健康评估工作作为相关规划的重点任务，选取具有代表性、较为成熟的湖泊率先开展试点。建设一支业务熟练的调查监测队伍，强化技术培训和经验交流，统一培训、统一指导，提高体系建设水平和成效，切实为我国长江流域重点湖泊生态环境保护与修复提供有力支持。