【提案背景】

　　近年来，现制现售奶茶、果蔬汁等饮品深受广大消费者喜爱，“网红奶茶店”“网红果汁店”等饮品店不断涌现，越来越多的青少年甚至成年人，日常喝饮料的比重日益加大，甚至以喝饮料来代替饮水的现象和人群日益增多，由此而带来的次生问题和风险隐患也日益增加。比如国内现制奶茶行业的发展正处于逐步规范的阶段，所以尚未出台国家标准，对现制奶茶的技术要求、检验规则、标签、包装、运输和食用期限等没有具体统一的规定，导致产品质量参差不齐；比如饮品配料中糖分、咖啡因含量较高等问题，食品作为特殊商品具有严格的标准限制，也只有在标准框架内进行生产，才能有效规范生产行为，让食品质量与安全得到兜底性保障。相反，若标准缺失就意味着可以“任意行事”，想怎么生产就怎么生产，无论是行业自律、消费监督，还是行政监管都难以找准发力点。民以食为天，食以安为先，食品安全关系人民健康与生命安全，特别是奶茶制品的消费主体是青少年，青少年是祖国的未来，他们的健康关乎民族的强大，为此加强行业监管，尽快出台国家标准迫在眉睫。

　　【具体建议】

　　1.从国家层面尽快出台全行业统一的国家标准。“加强奶茶管理”离不开标准的制定和完善，这是一项基础性工作，也是实现整个行业高质量发展的先决条件。奶茶行业发展的现状与趋势说明，尽快制定和出台国家标准已迫在眉睫。只有补齐标准缺失的短板，才能从根本上改变行业参差不齐的现状。食品标准越完善越严格，整体要求越高，食品安全就越有保障，市场才能更稳定、更持久、更加高质量发展。

　　2.严格落实奶茶店主体责任。按照 《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规的要求，督促奶茶店严格落实食品安全主体责任，尤其要增强企业负责人及食品安全管理人员的法律意识和责任意识，确保食品安全各项制度落地生效，严格上岗管理，严格食品原料安全标准。

　　3.推行食品原料公示制。要求奶茶店在店铺显著位置公示食品原料，将配料组成成分信息进行公示，由消费者自主自愿选择。同时，市场监管部门应严格监管公示信息，一经发现虚假宣传，给予严肃处理。

　　4.加大日常监管力度。将自制饮品列入食品抽检计划，以奶茶和果汁店为主要抽检单位，对自制饮品的添加物进行严格抽检，对不符合国家标准或存在非法添加的，依法依规给予严肃处理。