【提案背景】

　　新质生产力以其高科技、高效能和高质量的特征，为当代经济社会发展设定了新标杆。在以实体经济为核心，致力于打造现代产业体系的战略目标指引下，这种生产力的演进不仅预示着产业结构的深刻变革和技术革新的加速发展，也将对劳动力市场和技能型劳动力的需求产生深远影响。打造新型劳动者队伍是培育和发展新质生产力的第一要素，作为输出高素质技术人才主阵地的职业教育，必须与新质生产力的发展紧密结合，通过改革与创新，培养更多适应新质生产力需求的高素质劳动者和高技能人才，为加快培育和发展新质生产力赋能助力。就目前来看，面临的困难和存在的主要问题是：职业教育作为类型教育的地位还没有真正落实；职业教育创新发展的基础还比较薄弱；职业教育服务新质生产力发展的能力还需加强。

　　【具体建议】

　　1.加强顶层设计，凝聚职业教育创新发展强大合力。职业教育的发展是一项涉及面较广的系统工程，需要统筹教育、人社、财政、发改、工信、农业、科技等众多部门，需要政府加大制度创新、政策供给、投入力度，需要为职业教育的创新发展创造更多更好的环境和支撑。为此，建议加大政府统筹力度，实现产业、人才、教育三规同步，将职业教育纳入区域发展规划当中，实现产业规划与人才规划、职教发展规划同步谋划，同步推进，推动产业链、人才链、教育链、文化链与创新链的五链融合。细化“金融+财政+土地+信用”组合式激励政策，积极探索职业教育服务新质生产力发展的实践路径和服务范式，全力打造职业教育服务新质生产力加快发展的新样板。

　　2.突出改革创新，为加快构建现代职业教育体系赋能助力。在教师队伍建设上，落实职业院校人才招聘自主权，优化职业学校职称结构，通过建立编制“周转池”，构建专兼结合、动态调整、灵活多元的师资供给和绩效激励机制等方式，不断提高双师型人才比例，着力破解教师队伍结构失衡、总量不足等瓶颈问题；在技能人才培养上，突出问题和目标导向，加大双元培育改革试点推广，加强新兴产业和未来产业所需的人才培养，不断深化教学模式改革；在功能布局上，引导公办民办职业院校错位互补发展，创新各层次各类型职业教育新模式、新理念，形成特色鲜明、百花齐放的良好现代职业教育新格局。产教融合是职业教育创新发展的精髓和改革重点，鼓励职业院校和用人企业开展跨地域的联合招生、联合培养办学模式，打造特色鲜明、优势互补的大职教格局。

　　3.聚焦特色精品，为加快培育和发展新质生产力打造职业教育领军品牌。加快领军品牌培育和规划，紧紧围绕地域产业需求，优化专业设置，更新教育标准，打造职业教育培训品牌，注重典型示范的带动作用，以出口畅带动入口旺，打破封闭式管理模式，实行实验室、数据库、研发平台、试验场地、科研资源等共享共用，畅通人才、技术、生源、信息共享渠道，推动建立城乡一体化、全域一体化的职教融合新机制，提升职教服务能力，发挥职业教育产业富民“金钥匙”的战略作用、人才兴农“催化剂”的引领作用、科技强农“孵化器”的创新作用，以职教发展的新高地为新质生产力的加速发展注入澎湃新动能。