不久前，民进中央《关于加强水资源节约集约利用 落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的提案》（以下简称《提案》）入选全国政协2024年度好提案。

　　《提案》指出，2023年4月《中华人民共和国黄河保护法》开始施行，流域水资源节约集约利用有了进一步的法治保障。近年来，沿黄省（自治区）认真贯彻落实党和国家决策部署，相关工作取得显著成绩，逐步实现了流域用水方式由粗放低效向节约集约的转变，但仍存在一些不足，比如，水资源节约集约利用的制度保障仍不完善；水资源节约集约利用水平仍有提升空间；相关工作协同推进仍有待强化等。

　　为此，《提案》建议，完善水资源节约集约利用制度保障，进一步构筑并完善黄河流域水资源节约集约利用相关法规制度，进一步提升流域生产生活节水管理水平。同时，加强黄河流域相关工作协同。

　　《提案》表示，加强水资源节约集约利用，需要强化区域协同、要素协同、政策协同，统筹推进上游地区水源涵养、中游地区水土保持、下游滩区治理和防洪等工作；依据水资源条件科学确定生态保护修复和环境污染治理模式；基于水资源承载力和环境容量谋划产业布局，提高工作的关联性、协同性、多目标性等。

　　民进中央副主席何志敏介绍说：“近年来，民进中央与民进河南省委会、甘肃省委会等沿黄省级组织，持续开展相关调研，通过实地调研、查阅资料、检索数据等方式，深入了解当前黄河流域水资源协调利用中存在的突出问题，形成了《关于加强水资源节约集约利用 落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的提案》等系列成果。”

　　2023年6月，由民进中央、水利部黄河水利委员会主办的“2023·黄河保护与发展论坛”在陕西省渭南市举行，与会专家学者聚焦“全面贯彻实施黄河保护法，加快推动黄河流域发展绿色转型”主题开展研讨。论坛上，多位专家聚焦水资源短缺这一黄河流域的最大矛盾发表观点，对完善水资源配置格局，提升水资源配置效率提出一系列的意见建议，进一步夯实了提案形成的基础。此外，在提案形成过程中，多位会内外专家都对提案提出了意见，进一步提升提案质量。

　　“中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，开展一系列根本性、开创性、长远性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有。”何志敏表示，民进中央坚持围绕中心、服务大局，生态文明建设一直是民进坚持深耕细作、积极建言献策的重要领域。在2024年提交全国政协十四届二次会议的提案中，民进中央有8篇党派提案是生态文明建设方面的，内容涉及“三北”工程高质量发展、国家公园运行管理体制机制、长江流域河湖连通措施、生活饮用水中新污染物监测与风险评估等诸多方面。提案全部得到了相关部委的重视与答复，为科学决策、有效施策提供参考。

　　（2025年2期）