【提案背景】

　　海洋渔业作为海洋产业的重要组成部分，对保护海洋生态，打造“蓝色粮仓”具有显著意义。海南作为海洋大省，具有全国最长的海岸线，如何合理开发利用海洋资源，贯彻落实大食物观，多维度拓展海洋渔业生产领域，需要在科技赋能、主体培育、产业链条等方面多思考、多探索。就目前看，海南海洋渔业发展还存在季节和水域条件制约海洋渔业发展、陆海统筹规划及配套保障不足、创新平台及科研投入仍然不足、海洋渔业影响力大的龙头企业不多等问题。面对新形势新要求，加快发展海洋渔业，打造南海“蓝色粮仓”，需要在摸清海南环境优势特色和短板弱项的基础上，科学布局、统筹规划、强化保障，推进海洋渔业高质量发展。

　　【具体建议】

　　1.加强统筹规划，加快海洋渔业发展。充分认识海南省海洋渔业与山东、浙江等先进省份地区的差距，发挥海南省海岸线长、水质优良的优势，找准工作着力点和主攻方向，推进海洋渔业经济跨越式发展。全省统一推进各部门相互配合，建立健全分工协同机制。根据沿海、深海和近海不同地区的水质和地理特征，发展符合自身实际的海洋渔业养殖产业。加强海洋生态、渔业管理、市场监督等部门协调，集成发展规划，避免同质化项目建设，促进海洋渔业转型升级。

　　2.提高思想认识，科学规划产业布局。深入推进陆海统筹，针对东西线海岸的不同区域资源特色，统筹考虑市场供给、资源配置、环境保护、可持续发展等因素，科学定位当地发展规划和路径，推进产业规划整体落实。围绕海洋渔业全产业链，进一步拓展区域优势，实现沿岸陆地、近岸滩涂、离岸近海、远海等区域海洋渔业梯度发展。区域内部合理布局，避免一哄而上、一损俱损。

　　3.完善服务体系，增强配套政策支持。在具备大规模海洋渔业养殖的区域试点建设现代化海洋渔业产业园、渔港经济区等，合理运用自贸港优惠政策，推动土地、海域、资金、用水、用电等生产要素向园区集中，引导企业集群化发展。在中小创投企业融资方面，探索特色金融服务海洋渔业发展的载体平台和有效方式，创新海洋渔业金融衍生产品和服务方式，拓宽海洋渔业投融资渠道。强化海洋渔业保险，完善渔业互助保险保费财政补贴制度，鼓励发展多种形式的渔业商业保险，为企业发展减少后顾之忧。

　　4.推进科技创新，建设产研平台。整合共享海洋渔业共性和技术的科研资源，打造具有海南特色的海洋渔业战略科技平台。通过多学科联合、协同攻关，为产业发展提供科技支撑。引导本省的科研机构、高等学校、企业协会积极参与科研成果转化和推广服务，同时积极借鉴渔业强省地区的先进经验，鼓励引导各类投资主体，各类政策性基金、金融机构共同参与海洋牧场建设，培育海洋渔业大型龙头企业。

　　（2025年10期）