广州市越秀区,这片承载着羊城千年文脉的核心城区,以 33.8 平方公里的土地汇聚着政治中枢、商业重镇与历史瑰宝。然而,高密度的城市肌理下,“停车难”如同老城发展的“紧箍咒”。2024 年区政府工作报告将“破解停车困局”列为民生攻坚重点,一场关乎老城品质提升的民生硬仗悄然打响。
精准破题 :从提案建言到资源链接的“双向奔赴”
民进广州市越秀区基层委员会始终将“党委政府的中心工作推进到哪里,参政议政就跟进到哪里”作为行动指南。在 2024 年区两会现场,聆听区政府工作报告后,基层委员会委员、区政协委员便提交《打造新型区属国有平台公司矩阵 助力越秀实现高质量发展》的提案,创新性提出“引入地下沉井式智慧停车技术激活城市边角用地”的设想。这一建议精准聚焦老城土地资源瓶颈,以“向地下要空间”的科技思维破题犹如“金钥匙”,迅速得到区国资部门回应和区政协领导的重视。
在参加区高质量大会了解到中共区委、区政府将停车难纳入重点推进民生领域后,基层委员会主要领导敏锐捕捉到会员中掌握的国外沉井式停车技术资源。一场特殊的座谈会在区政协会议室展开——基层委员会委员、区政协委员牵线搭桥,促成外资企业代表与区政府领导面对面交流。推动建立“技术方—政府—政协委员”三方联动机制,以“问题调研者”、“资源链接者”身份牵线搭桥,推动建立政府统筹、企业参与、政协督办的联动机制,为项目落地奠定协商基础,埋下“同心种子”。
深耕一线 :从图纸设计到审批落地的“绣花功夫”
项目地越秀区果菜西地块位于越秀区一德路果菜直街,周边拥簇着高密度的批发市场及老旧小区,紧邻全国重点文物保护单位“圣心大教堂”。此前为广州民间金融街管理委员会使用的内部停车场,停车泊位仅有 86 个,远不足以满足地块周边停车需求。当得知项目用地原为公园绿地属性时,一场“还绿于民”与“增位便民”的平衡术开始上演——基层委员会委员联动会内规划设计领域的会员资源,引荐曾为越秀区斩获亚洲人居景观奖金奖等多项国际殊荣的会员企业开展设计合作,创新性提出“地上公园 + 地下停车”复合方案:以“小尺度、大容量、智能化”的沉井式停车设施建设技术提供300个智能车位,地上复绿街角公园,配套建设口袋花园与休憩设施。
这场“螺蛳壳里做道场”的设计攻坚,历经多轮专家论证和多次社区听证。政协委员化身“政策翻译官”,向居民详细讲解沉井技术安全性和项目建设必要性;担当“资源整合者”,协调规划、住建、园林等部门多次召开专题协调会。最终,该项目创下广东首个沉井式地下停车项目、广州首宗“地下空间分层出让”、越秀区首个“四证齐发”项目以及越秀区首个外资参与的老城区停车改造项目等多项第一。从提案到落地用时仅一年,刷新老城市新活力的“越秀速度”。
同心筑梦 :从民生工程到制度实践的“价值升华”
如今,果菜西地块这片曾被围蔽的边角地即将焕新颜。该项目形成的“政协委员调研建言—政府统筹资源—社会资本参与—市民共享成果”模式,将被复制到越秀区更多类似地块。项目将政协和民主党派参与感显性化的创新,正是全过程人民民主在基层治理中的生动实践。更具示范意义的是,正如参与项目的基层委员会委员、区政协委员感慨:“我们不仅是在建停车场,更是在搭建新型政党制度服务民生的‘试验田’——当民主党派的专业智慧融入政府治理流程,当政协提案的‘金点子’转化为百姓身边的‘真实惠’,正是中国特色协商民主的生命力所在。”
从提案建言到落地见效,基层委员会委员、政协委员以“一线思维”替代“二线心态”,在老城停车困局中蹚出一条“技术创新 + 协商创新”的破局之路。这不仅是一次空间资源的高效激活,更是人民政协作为专门协商机构参与基层治理的生动实践——它让政协委员的“责任田”扎根民生痛点,让协商民主的“金种子”结出惠民硕果,为超大城市核心区治理提供了“政协方案”。
(2025年10期)
