在珠江口西岸，中山这座因水而丰的城市孕育了脆肉鲩、生鱼、脆肉罗非等享誉湾区的水产名片。近年来，随着预制菜产业兴起，水产品从“鲜活时代”迈向“加工时代”，新赛道、新模式、新机遇正快速涌现。面对加工能力薄弱、科技力量不足、产业链延伸受限等难题，中山的水产特色产业如何突破瓶颈、延链强链？
民进广东中山市委会把目光投向了一个关键抓手——搭建中山预制菜公共技术服务平台。围绕如何推动本地水产预制菜产业高质量发展，市委会深入调研、精准建言。
围绕产业瓶颈作好文章
“企业规模普遍偏小、加工能力不强、科技支持薄弱，这是制约中山水产产业升级的核心问题。”在2025年1月召开的专题调研汇报会上，市委会相关负责人直言不讳。市委会调研发现，中山虽拥有丰富的水产资源，但原料基地面积有限，许多“土特产”在中山加工、销售，却不得不从外地采购原料；企业研发能力普遍薄弱，预制菜深加工、保鲜技术、冷链储运、产品标准等都存在明显短板；加工副产物利用率不高，资源浪费问题凸显。
在三角镇，生鱼养殖面积超过1.1万亩，年产鱼苗35亿尾、商品生鱼约8万吨，全产业链产值超过17亿元，是名副其实的“中山鱼”。但即便如此，由于本土科研机构薄弱，关键技术多依赖外部高校支持，生鱼疫病保险覆盖不足，加工用地紧张，不少企业不得不跨市设厂，产业链协同程度受限；在阜沙镇，脆肉罗非产业基础扎实，已形成“养殖-加工-餐饮—文旅”融合发展雏形，但预制菜加工技术不足、冷冻技术亟待突破、副产物利用不充分、品牌知名度偏弱等问题仍制约着产业能级。
“这些问题不是某一家企业可以解决的。”市委会副主委杨国明表示，要推动整个水产产业迈向高质量发展轨道，就必须搭建一个覆盖全市的公共技术服务平台。
于是，“搭建中山预制菜公共技术服务平台”成为市委会2025年参政议政工作中的重点调研课题。
在实地调研中把准脉搏
为全面摸清中山水产预制菜产业的发展现状，找准推动产业升级的关键着力点，2024年3月，市委会启动专题调研工作并组成调研组，将“搭建预制菜公共技术服务平台、推动水产三产融合”作为全市重点参政议政任务的重要组成部分，明确以“补齐技术短板、完善产业链条、提升加工能力、强化科技支撑”为主线，组织开展市内外系统性调研。
调研组首先深入中山市重点水产产业镇街。2024年10月，在三角镇农业服务中心，调研组通过座谈交流、实地查看等形式，详细了解生鱼全产业链发展情况。三角生鱼产业规模庞大、链条完整，但本土技术团队不足、加工用地紧张、保险保障范围有限等问题也较为突出，特别是在预制菜深加工能力、质量标准体系、科技攻关平台方面，亟须进一步补齐短板。
在阜沙镇，调研组走访多家水产加工企业和养殖基地，听取企业负责人关于脆肉罗非产业发展的情况介绍。企业普遍反映，传统冷冻加工损耗较大，先进冷链技术推广不足，副产物综合利用水平不高，品牌影响力不强，导致产业潜力尚未得到充分释放。“规模有了，但要提升附加值，必须有技术、有人才、有平台”，企业负责人的这句话，引起调研组成员的广泛共鸣。
在完成市内调研的基础上，调研组将视野进一步延伸至湾区兄弟城市，先后赴佛山、江门、阳江等地围绕政策支撑、产业平台建设、技术体系完善等方面开展横向比较。
一次次走访、一次次对比，中山与湾区其他城市在技术平台、产业集群、政策扶持等方面的差距愈加清晰。“与这些地方相比，中山基础不弱，但缺少一个能支撑全链条升级的技术平台。”在调研总结会上，调研组成员吴晓志说。
通过系统走访和深入比对，调研组最终梳理出中山水产预制菜产业在技术攻关、加工能力、品牌建设、人才供给等方面的多项关键问题，为后续建言提供了扎实依据。
在精准建言中助推落地见效
在中山市政协十三届四次会议上，市委会提交的《关于搭建中山预制菜公共技术服务平台，促进中山特色水产三产融合高质量发展》引起了有关部门的高度关注。提案所提出的部分建议，已被纳入全市农业与食品产业发展的重点工作之中，其中包括加快推进预制菜公共技术服务平台建设、完善水产养殖保险体系、强化加工及农业设施用地保障等举措，部分工作已进入具体实施阶段。
2025年8月28日，提案主办单位中山市农业农村局组织召开办理工作座谈会，与市委会深入对接办理思路，全力推动提案落地转化、见行见效。
“民进的建议很具针对性，也为我们制定政策提供了清晰方向。”市农业农村局相关负责人在提案办理座谈会上说。他介绍，目前全市已印发《中山市十大农业产业发展平台总体规划方案》，将小榄脆肉鲩、三角生鱼、中山美食预制菜等纳入重点发展序列，预制菜产业“一园六区多点”的空间布局正在加快落地。围绕中山民进提出的“补链、强链、延链”建议，中山正推动加工保鲜、副产物综合利用等关键技术攻关，扩大水产天气指数保险和价格指数保险覆盖范围，2024年以来已累计提供超过7.9亿元风险保障。
基于前期扎实调研，市委会进一步完善协商发言材料，围绕产业发展，从强化科技支撑、完善产业链条、品牌与市场拓展三方面提出建议。
随着部分建议逐步落地，中山水产预制菜产业正呈现出从“优势资源”向“优势产业”转变的态势。
市委会主委胡子冠表示，今后市委会将持续跟进平台建设和政策落实情况，继续为中山构建现代农业产业体系、推动食品产业高质量发展贡献民进力量。
（2026年6期）
