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从纸上建议到发展实效

  从国资创投基金扩容赋能科创,到国家数据要素试点落地重庆,再到社区“一老一小”服务持续升级——民进重庆市委会2025年的多项调研建议,已陆续转化为可感可及的政策。
  2025年,市委会52篇社情民意信息被全国政协采用,数量创历年新高;5个区级组织获评“民进全国参政议政工作先进集体”、10名会员获评“民进全国参政议政工作先进个人”;14项成果获民进中央参政议政成果奖。一条“调研深、建言准、转化实”的履职之路,让“纸上建议”变成了推动发展、惠及民生的鲜活实践。
  为新质生产力注入民进智慧
  “政府创投基金本该是撬动科创的杠杆,但我们调研发现,不少基金存在规模小、定位模糊、不敢投早期项目的问题。”民进巴南区委会副主委、巴南区金融发展中心副主任文砚全程参与了相关调研。
  为摸清实情,她和同事们用两个月跑遍12家国资创投、32家科创企业,开了12场座谈会,梳理出46条行业痛点,最终形成《做大做强政府出资和国资创业投资基金》调研报告,提出了明确两类基金功能定位、优化考核与尽职免责机制等具体建议。
  如今,重庆已出台专项政策,将国资创投基金考核周期延长,降低短期财务指标权重,新增基金规模超50亿元,重点投向人工智能、生物医药等领域,为十余家早期科创企业解决了融资难题。
  作为汽车产业重镇,重庆智能网联汽车的数据要素市场成为市委会的另一个调研重点。“智能网联汽车的竞争,本质上是数据要素的竞争”,民进会员胡玮介绍。调研中他们发现,数据权属模糊、跨部门共享不畅等问题,严重制约产业升级。
  针对这些问题,市委会提出“向国家争取数据要素综合试点、推动政企数据融合”等建议。而今,重庆已成功获批国家数据局首批可信数据空间创新发展试点,并在全国率先落地汽车行业可信数据空间;重庆同时被纳入国家要素市场化配置综合改革试点,为智能网联汽车产业发展注入了新动能。
  这只是市委会聚焦“产业升级与科技创新”的一个缩影。2025年,市委会紧扣全市“33618”现代制造业集群建设、新质生产力培育等中心任务,围绕产业领域开展专题调研10余次,形成高质量建言成果20余篇,其中多项被纳入地方政策文件。
  打通内陆经济“大动脉”
  建设内陆开放高地是重庆的重大使命和任务。2025年,市委会聚焦大宗商品资源配置枢纽“散、堵、弱、浅”问题,深入开展调研,提出针对性解决方案。
  “不少区县盲目建通用仓储,导致同质化竞争严重,有的设施利用率不足60%,而汽车零部件等专业仓储又存在缺口。”民进会员、西部陆海新通道物流和运营组织中心高级工程师魏镥回忆,调研专班先后走访江津港、果园港等重点节点,看到了硬件设施与实际需求的错位。
  为此,市委会提交《关于加快推进重庆大宗商品资源配置枢纽建设的建议》,提出“成立实体化统筹办公室、差异化定位各区县功能、激活闲置设施”等举措。该建议得到重庆市发展和改革委员会等部门的采纳。
  目前,重庆市级层面已启动“五型”国家物流枢纽协同提升行动,明确江津港聚焦粮油建材、万州港专攻铝土矿的差异化布局;同时大力发展“千里轻舟”多式联运体系,累计盘活闲置物流设施12处,新增货物吞吐量800万吨,有效降低了企业物流成本。“民进的调研接地气、建议准,为我们推进枢纽建设提供了重要参考。”重庆市发展和改革委员会相关负责人评价道。
  织密民生幸福“服务网”
  “民生为大”是民进始终坚守的履职理念。2025年,市委会以“15分钟高品质生活服务圈”建设为抓手,深入基层倾听民意,把群众的期盼转化为具体的履职建议。
  “在两江新区某产业型社区,青年工人占比超过60%,但社区连个像样的托育点都没有,老人吃饭、办事也不方便。”民进会员、两江新区经济和信息化委员会副主任肖渝妹说。为全面掌握情况,市委会组织20余名骨干会员,深入全市12个老旧小区、8个产业型社区,与数百名居民面对面交流,收集整理出78条具体意见,形成《梯次分类推进高品质生活服务圈建设》调研报告。
  报告提出的“梯次推进建设、完善设施标准、培育社区便民经济”等建议,被纳入重庆民生工作重点。按照规划,2026年重庆将实现城市社区普惠性托育点覆盖率达55%,老年食堂街道覆盖率达95%,并建成全生命周期管理数字化平台,让民众在家门口就能享受便捷服务。
  筑牢实干为民根基
  履职成效的背后,是完善的机制保障。2025年,市委会持续强化自身建设,健全“主委会—常委会—职能部门—专委会”四级协同机制,优化履职“赛马制”,深化常委牵头调研、“大专委会”模式改革,实现了从“单兵作战”到“团队攻坚”的转变。
  针对基层会员履职能力不足的问题,市委会推行“精准滴灌”式培育,全年开展专题培训12场、参政议政沙龙8次,通过“以老带新、跟岗学习”等方式,培养了一支骨干队伍。同时,支持各区县成立履职工作室,打通履职“最后一公里”。2025年,重庆民进基层组织共报送社情民意信息1248篇次,占总量的85%以上,基层已成为履职的主力军。
  “全市中心工作推进到哪里,民进的履职重心就跟进到哪里。”市委会主委陈贵云在工作会上强调,2026年,市委会将继续以“参政为公、实干为民”为指引,聚焦产业升级、内陆开放、民生保障等重点领域,深入调研、精准建言,让更多纸上建议转化为发展实效,为加快建设现代化新重庆贡献民进智慧和力量。
  (2026年8期) 

  


      作者:□刘相琳 郑常艳

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