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互联网募捐广告乱象亟需重视

  近年来,互联网凭借其优势,在帮助正规公益组织开展真实的募捐项目中发挥了积极作用,但有别于一些传统公益组织或募捐渠道的常规操作。一段时间以来,网络上充斥着不少标新立异的募捐活动,甚至一些所谓的“某某公益基金会”直接将受助对象的凄惨形象(常以未成年人或流浪猫狗为主要展示对象)以视频、图文或带有噱头的标题等形式进行赤裸裸的展示,这些精心策划的募捐文案似乎掌握了“流量密码”,肆无忌惮地借助移动互联网流量广告等方式大量植入到各类内容平台的信息流中,并长时间重复推送,博取大量用户的关注同情和捐款。
  这类所谓的公益募捐宣传存在明显问题:发布方式涉嫌违反相关法律法规,部分募捐宣传甚至存在欺诈嫌疑;扭曲慈善事业的性质,对正规慈善募捐行为造成巨大负面影响;不利于营造文明健康的网络空间,甚至侵蚀诚实守信、团结互助的社会风尚。
  网络募捐广告乱象只是表象,究其根源在于互联网慈善事业的发展尚未规范化。基于互联网慈善事业的诸多特点,如能取其长避其短,相信能在扶助弱势、救济困难、增进社会福祉上发挥巨大效用。为此,建议:
  第一,加强对公益机构网络募捐项目的正规化显性认证。建议民政部门和网信部门齐抓共管,通过对网络募捐项目的真实性材料、募捐计划目标、募捐计划发布渠道、募捐计划持续时间等必要信息进行预审后,统一发予正规的网络慈善募捐项目“身份编码”,并在民政部门官方渠道开设查询通道,便于网民查验核对相关募捐项目的真实性、有效性及募捐使用情况和完成进度。同时加强对违法违规的募捐平台、募捐项目的曝光公布,开通相关举报渠道,对过度包装、违规宣传甚至诈捐等不法行为严惩不贷。
  第二,对互联网慈善募捐的宣传形式及内容进行严格规范。我国对商业广告及一般公益广告的审查主体是市场监督管理部门,建议由民政部门联合市场监督管理部门,对慈善募捐宣传的形式参照普通商业广告中部分特殊细分领域广告的管理办法制定相应的宣传内容规范,让慈善募捐宣传的内容形式有法可依、有规可循。并将慈善募捐广告纳入市场监督管理局广告监测中心监管范围,对慈善募捐广告中违规发布的内容进行及时监督纠正。
  第三,充分运用互联网优点将慈善捐助全过程公开化、可视化。对微信、抖音、微博等流量平台及其他正规专业网络募捐平台,有关部门除对平台慈善募捐项目进行审核及规范指导以外,应借助流量平台在移动互联网的独特优点,利用大数据、视频发布、直播、在线互动等手段,积极参与创新慈善事业的发展路径,让慈善募捐包括慈善机构的运营管理在阳光下,在网民的共同监督下进行。民政部门与网信办还可联合民间组织、协会进行数据统计和行为分析,在曝光、斩除浑水摸鱼的非法网络募捐黑手同时,也对合规的慈善组织进行评级和宣传。

  (2023年1期) 


      作者:□黄辉煌

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