2011年1月,我从基层法院遴选进入民进浙江省委会调研部门工作,时光匆匆,不觉已迈入第十六个年头。在这段历练期间,我沉淀出三个关于建言资政的感悟尤为深刻。
“先当学生,再当先生”调查研究是做好一切工作的基本功
16年来,我深感,“说得对”要求远高于“说了算”。要做到“说得对”,需要靠扎实的调查与研究,全面掌握情况,找准事物规律。中共中央总书记习近平曾指出,调查研究是谋事之基、成事之道。调查研究不仅是获取信息的手段,更是解决问题的起点,下结论、提建议之前一定要深入调研,先当“学生”,再当“先生”。
初到调研部门时,我看到一篇材料,反映杭州市有不少公厕环卫工人住在公厕,住宿条件恶劣问题亟待解决,建议大幅提高其待遇。初觉合理,实际走访调研后发现,需要重新审视。首先,不是说环卫工人的住宿条件不用改善,但对其住宿条件的描述要准确,环卫工人并非直接住公厕,而是住在公厕的独立房间,一般还装有空调。其次,要综合考虑给环卫工人“大幅提高待遇”的现实可能性。最后,这篇材料没有找准最关键问题所在。与住宿条件的改善相比,当时环卫工人最迫切需要解决的是户口落户问题及相伴的子女入托入学问题。此事让我深刻认识到,调查是研究的基础,研究是调查的升华,二者紧密结合,才能找到关键问题及问题关键,为问题的解决提供有力支撑。
“龟兔赛跑,胜负未分”建言资政要兼具敏锐性和历史耐心
龟兔赛跑的故事,相信大家耳熟能详。这些年,我还有一个深刻感受,提出政策性建议不仅需要敏锐洞察力,也需保持足够的历史耐心。一方面要有“兔子”的敏感性,把握时机,通过各种途径和努力,将所思所想转化为推动社会进步的政策性建议,另一方面也得有“乌龟”的耐心,坚持不懈,“守得云开见月明”。
历史的敏感性,体现在对中共党委、政府中心工作的精准理解上,体现在对人民群众需求的深切体察上,体现在对建言献策关键时机的准确把握上。回想多年前,民进曾多次提出预防城市病、缓解交通拥堵的建议。2012年12月26日,在中国民营企业峰会上,浙商马云因交通堵塞而迟到,与当时的浙江省委书记互致歉意。省委书记当场承诺,将在五年内致力于解决交通拥堵问题。我们意识到,这是再次提出治堵建议的良机,迅速组织专家学者开展深入调研、撰写报告。2013年1月,浙江省政协十一届一次会议上,民进提案《关于治理我省交通拥堵问题的建议》备受关注,并被列为重点提案。浙江省政协网络直播提案办理过程,2小时内点击量突破8万次。
足够的历史耐心,则主要体现在对社会问题解决的坚持不懈上。许多问题的解决不可能一蹴而就,需要不抛弃、不放弃,持续关注并长期努力,民进参政议政代表性人士叶青教授十年一“谏”、持续助推公车改革就是鲜活实例。哲学上有一个思想实验叫特修斯之船,描述的是一艘可以在海上航行百年的船,归功于不间断的维修和替换部件,直到所有的功能部件都不是最开始的那些,这对参政议政工作很有启发意义。民主党派建言资政,最终目的是为了促进社会有关问题的解决。如果把一个大的社会问题看成一艘大船,一上来就主张全面修理,往往牵涉过广、环节过多、难度过大,层层受阻,实际解决不了问题。许多时候,要保持足够的历史耐心,善于抓住工作中心切换、时政热点、公共事件等时机,在全局性视野下选准小的切入口,先建议更换大船上的“一块木板”、拆除其中的“一扇窗户”,循序渐进,“春风化雨,润物无声”,通过点滴成就的积累,最终推动整个问题的解决。
“巨匠身旁,用心拾穗”服务专家的同时慢慢成长为小专家
作为一名民主党派机关干部,做好党派成员服务工作是最基本的要求。民主党派成员多为中高级知识分子,这些年来,我参与许多调研活动,经常与专家学者打交道,并与不少专家学者建立了深厚的友谊。服务专家的过程如同参加永不散场的学术沙龙,我从他们身上学到了严谨的治学态度、丰富的专业知识,在服务他们的过程中,也逐渐找到了自己的努力方向,那就是虚心求教、深学细悟,在实践中不断成长,力争成长为某领域的小专家。尽管目前离“小专家”目标有较大差距,但是我始终在努力,在某些具体问题上可以为专家学者提供一些合理化建议,有些观点得到了专家们的高度评价。16年来,我已为浙江民进会员进行了几十场参政议政专题辅导,并多次受邀前往其他省市的民进组织进行经验交流。这些经历促进了我的成长,使我更加自信地投身于民主党派的建言资政工作之中。
解决问题的最佳方案从不来自纸面,而是来自调查与研究交织反复、不断辩证的过程中。今后,我将致力于培养敏锐的洞察力和保持必要的耐心,继续在调查与研究的深入实践中探寻建言资政的最优解,为民主党派的参政议政事业贡献一份绵薄之力。
(2026年4期)