【提案背景】
“网约摩的”凭借价格亲民、出行灵活的特点，在多地迅速上线并获部分消费者青睐，尤其为交通资源匮乏地区带来便利，成为民众短距离出行的“平替”。但仍存在一些问题：一是合法性与监管困境。现行交通法规中，摩托车作为营运车辆的合法性不明确，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》未纳入摩托车，营运资质模糊，地方交管与交通运输部门监管依据不统一，审批、监管标准不一，难以形成合力。二是安全风险隐患。摩托车安全防护性能弱，头盔质量不一、佩戴规范难保证，且无其他有效防护措施；保险保障缺失，制度不完善，司机为节省成本未购交强险或保额低，事故后乘客权益难保障。三是市场秩序待规范。大量平台涌入，竞争激烈，部分平台低价竞争、恶意补贴，扰乱市场秩序；平台服务质量参差不齐，对司机管理存在漏洞，司机出现不良行为，损害消费者利益，影响行业长远发展。
【具体建议】
1.健全法规政策体系，修订完善交通法规，明确摩托车营运合法地位，制定准入标准，各地政府制定统一监管标准与细则，加强司机背景调查。
2.强化安全管理举措，建立车辆安全监管长效机制，运用技术手段预警，制定全面运营规则，推进保险标准化建设，加强安全教育和培训。
3.优化市场竞争环境，加强市场监管，打击不正当竞争行为，鼓励平台提升服务质量，建立健全司机管理制度，建立高效投诉处理机制。
（2025年7期）
