【提案背景】

　　运单物权化是指通过法律或商业手段，让铁路运单、电子运单等运输单据像海运提单一样具备“货物所有权证明”、“融资担保”、“自由买卖”三大功能。运单物权化是物流和金融结合的大趋势，能帮助企业“省钱、省事、多赚钱”，但当前仍面临“区域试点分散”、“规则不统一”、“法律保障弱”等诸多现实困难。

　　【具体建议】

　　1.构建统一的数字化多式联运“一单制”物流凭证体系。由国家层面牵头各相关部门，设立独立的安全信息交流节点，对有效的物流相关数据信息进行提取，传输至交流节点进行处理分析，在保障数据交互效率的同时做好与各部门、地方系统间的安全隔离。依托区块链技术的成熟化运用，搭建安全可靠的数字运单模型，实现监管、转让等全流程信息化。同步匹配运单信息与在途标的物流状况，实现贸易流程实时监控、即时反馈，做到物流与票据流的真正统一。同时，依托信息交流节点的数据资源，进一步拓展大数据分析功能，获取真实、全面、及时的有效物流产业分析报告，为国家经济研究、产业研判及政策制定提供有效数据支持，提升全国统一资源调配与产业调整的效率。

　　2.制定运单物权化的业务标准，搭建主体丰富的运单交易场景。基于多式联运“一单制”的成功推广，先行推进运单物权相关管理规范的制定，逐步完善运单物权立法工作。由国家层面牵头，成立服务运单交易的金融平台，先期引入商业银行等大型金融机构，提供规范化的运单质押、贴现等融资服务，后续逐步引入其他金融市场参与，进一步增强运单金融属性，形成统一规范、安全可靠且参与门槛较低的供应链金融新模式，引导社会资本助力物流贸易产业繁荣。同时，依托可物权化的制式运单模式，在“中欧班列”等“一带一路”贸易场景进行推广，打破传统以航运为核心的国际物流体系，建立包含铁路、公路、航空的多式联运物贸一体化新格局。

　　（2026年4期）