【提案背景】
住宅小区AED（自动体外除颤器）覆盖率关系到千家万户的生命安全。随着我国人口老龄化程度加深和心血管疾病发病率上升，解决这个问题变得更加紧迫。因此，住宅小区配置AED不仅是添置一台设备，更是构建一个立体的、人性化的社区生命安全保障系统。其核心在于从“有没有”向“能不能快速找到、会不会正确使用、可不可长期维持”转变。这需要顶层设计、资金保障、精细管理和社区参与的共同努力，才能真正让AED在关键时刻发挥“救命神器”的作用，将小区打造成一个更安全、更有温度的居住共同体。
【具体建议】
1.推进住宅小区AED覆盖需要多方协作。一是科学布点，明确配置标准是首要任务。根据小区规模、人口密度、楼栋分布、老年人比例等因素，在中心花园、主要出入口、每几栋楼的公共区域等关键位置设置AED，确保任何一点在2~3分钟内可获取。可参考“步行3~5分钟可达”的原则。二是建议将住宅小区AED配置纳入新建小区的规划验收标准之一。对老旧小区，可通过政府补贴、街道支持、企业捐赠等多种方式逐步推进。三是多元化资金投入同样关键。可探索“政府主导+社会参与+商业保险联动”的多元化资金投入模式，缓解资金压力。
2.明确位置标识，打造“救援地图”。一是统一醒目标识。安装国际通用的心形闪电标识，并配备灯光，确保夜间可见。二是数字化联动。将小区AED位置信息录入地图APP，方便快速查询。三是现场清晰指引。在小区公告栏、电梯内、单元门口张贴清晰的AED位置指引图。
3.建立可持续运维机制。AED配置只是第一步，长期维护更重要。一是建立责任机制是基础。在物业服务合同中明确将AED的日常管理维护列为服务内容之一，指定专人负责。二是智能监控管理能提高效率。建立巡检台账，定期检查设备状态、记录电量和使用情况。借助物联网技术，实现AED设备状态远程监控，如设备位置、状态信息、耗材有效期，建立智能化监管平台。三是定期维护保养不可或缺。建立定期检查制度，确保电池电量和电极片在有效期内；建立报修响应机制，及时处理设备故障。
4.构建“社区急救响应网络”。一是建实志愿者队伍。联合物业、业主委员会定向招募党员、退伍军人、有医疗背景业主等为骨干，确保每栋楼有覆盖。由红十字会提供心肺复苏与AED使用的持证培训，并为考核合格者配备标准急救包。通过授予“急救侠”称号、纳入社区积分奖励等方式保持队伍活性。二是打通120信息链路。由街道或卫健部门牵头，与本地急救中心对接。推动建立标准化的AED位置信息报送机制，要求小区新配置AED时必须同步向120指挥中心备案准确点位，并确保后期可动态更新，以便调度员在接警时能实时引导。三是推行可落地的共享模式。优先推广固定式智能共享柜，安装在相邻小区的共用通道或岗亭旁，扫码紧急开启，由相关方共签协议明确维保责任。对大型或分散型社区，可申报作为无人机配送AED的试点项目，利用科技提升响应速度。
（2026年4期）
