中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度。这一制度既植根中国土壤、彰显中国智慧，又积极借鉴和吸收人类政治文明优秀成果，是中国新型政党制度。民主党派具有参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商的基本职能，这就决定了其在助力中共党委、政府科学民主决策咨询中发挥着不可替代的重要作用，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。公共决策民主化、科学化是国家治理体系和治理能力现代化的本质要求，有效的决策咨询工作是科学民主决策的重要前提，对保证中共党委决策正确性、有效性具有重要参考意义。

　　（一）机制短板：信息不对称与反馈滞后。民主党派通过信息和议政建言等多层次、多渠道，参与中共党委、政府决策咨询。作为一种自下而上的民主参与机制，其反映主体中个别党派成员由于其本职工作领域和生活接触范围的限制，在知情明政方面存在不足，加之信息收集渠道分散、方式较为单一，导致对当前社会状况和国家政策文件了解不够。同时，由于问题涉及多领域、多部门工作，但个别成员对其部门工作内容并不了解，常常出现提出的建议已经在推广实行，甚至实行并不顺畅缺乏改进措施。

　　（二）能力短板：专业化与前瞻性不足。实际操作中，一些信息关注宏观性、战略性决策较少，国计民生领域入口较低。有些是对当地情况的反映和建议，还有的是非共性问题，部分在全省甚至全国推广的意义不大。部分信息沦为“老生常谈”，关注问题已经成普遍性，预见性不足。有些建议正确但内容空泛，主观性强，缺乏实际可操作的空间，较多是加大处罚、扩大宣传影响力等，缺乏理性的、高层次的思考。此外，个别党派成员由于对问题的深层次分析不透彻，且很大程度上受撰写者本人的工作性质、 知识领域限制，专业性略显不足。

　　（三）协同短板：与党政部门的互动不畅。民主党派与各党政部门沟通机制尚有需进一步健全之处，信息共享深度需要加深，个别对地方政策尤其涉及跨部门政策，信息完整获取率较低。同时，由于对相关涉及领域和单位的工作内容了解不全面，导致部分意见建议不符合实际需要。此外，某些中共地方党委对民主党派参政议政的重要性认识不深，使民主党派难以掌握和了解真实情况。

　　（一）完善知情明政与信息共享机制。中共党委、政府可定期开展专题政情通报会，针对重大战略规划、民生热点、经济发展等议题，向民主党派提供权威解读和相关背景、数据材料，同时就政策制定的依据、实施难点等进行说明，应避免流于形式、空谈理论，必须聚焦实际问题。地方政协、统战部可牵头搭建知情明政数字化平台，整合政策文件、政务数据、调研资料等信息资源，向民主党派定向分级开放。对涉密敏感信息，相关部门可结合实际情况提供内容，或组织线下座谈。

　　（二）健全成果转化与考核激励机制。构建全链条、可量化的制度体系。民主党派以反映社情民意信息、提案建议等为主要参政议政渠道，尤其党派成员多以反映社情民意信息的形式，通过数字化系统进行上报，相关处室人员可根据情况分级分类，重大战略建议、专项领域建议和具体问题建议根据内容报送不同地方，并及时跟踪反馈。优质信息还可推动纳入人大、政协议案提案中，或进行再优化作为调研课题。对基层组织实施量化考核机制，从“建言数量、采纳率、转化层级、社会效益”四个维度入手，建立“履职积分”，作为选拔任用、先进推荐的重要依据。

　　（三）强化人才队伍与智库支撑。建设高素质队伍，对新成员开展“参政议政能力入门培训”，对骨干成员实施“专项领域深度研修”，对领导班子进行“战略思维高端培养”。建立“专题研讨”机制，聚焦特色领域，如教育、科技、农业等，将会员个人所长凝聚为组织的整体优势，同时强化联动作用，逐步形成教育、文化、农业、法律等各个领域专家合力，更好地提升市委会参政议政水平。推进“以点带面”模式，安排经验丰富的政协委员、信息骨干结对指导新成员。充分发挥各民主党派特色智库作用，内聘具有行业影响力、专业话语权的代表人士，外聘高校学者、行业专家组成顾问团，并面向智库发布重点调研课题，给予专项经费支持。

　　（四）创新调研方法与技术手段。建立“线上线下”双线调研机制，线上利用大数据、AI等技术手段，进行数据采集分析、热点挖掘、内容优化等，线下实地走访，并进行跟踪调研。打破界别限制，整合党派内部资源，实行党派联合调研、专家合作，组建跨领域、跨专业、跨党派、跨界别团队。

　　（五）构建社会力量参与的合作网络。充分发挥“智库”效能，助推各民主党派与高校、科研院所、社会智库等机构签订合作协议，联合组建特色智库，在重大课题调研、政策评估等领域开展深度合作，提升议政建言的专业性和科学性。搭建社会意见征集平台，由民主党派牵头，依托民主协商议事室、政协委员工作室等平台，组织企业家、行业协会、社会组织代表和基层群众座谈，广泛收集社情民意，形成“党派收集—专家提炼—政府采纳”的机制。

　　（206年4期）