【提案背景】
数字时代浪潮下，培训与认证的缝隙正让大量数字人才陷入“有证不会干，会干没有证”的困境。数字经济的蓬勃发展对数字技能人才提出了巨大需求，各地虽然积极开展数字人才培训项目，但培训内容与市场需求脱节、职业认证衔接不畅等问题，仍严重制约数字人才的有效培养和合理流动。
【具体建议】
1.建立动态协同的标准更新机制。由人社部门牵头，联合工信、科技等主管部门，并广泛吸纳头部企业、代表性培训机构、行业专家、院校代表，组建各数字职业领域的“产教融合认证标准指导委员会”。建立认证标准与培训内容的动态调整机制。委员会定期收集分析行业技术发展、岗位能力需求变化，及时修订和发布职业认证标准、考核大纲及推荐培训内容要点，确保认证要求与产业发展同步。推动认证考核内容更注重实践能力和解决实际问题能力。鼓励和支持认证机构与优质培训机构建立“标准共研、内容共建”的合作关系，引导培训机构将最新的认证标准和要求融入课程设计与教学实践。
2.构建以能力为核心的质量认证与信用体系。实施数字技能培训项目“白名单”制度。由权威机构依据培训质量、师资水平、实训条件、学员就业效果等指标，定期评估并发布优质培训项目清单，供社会参考。推动认证证书的“含金量”建设。强化认证过程的质量监管，确保评价的公正、严谨、科学。鼓励大型企业、龙头企业率先在招聘、晋升、评优中认可和运用高水平认证证书，发挥示范效应。探索建立个人数字技能学分银行。将经认定的培训成果、项目经验、通过认证等折算为标准化学分，积累到个人终身学习账户。支持学分在不同培训项目、认证层级乃至学历教育间的转换与互认，为弹性学习和进阶认证提供便利。
3.试点推广“训考分离”与“培评衔接”新模式。支持第三方专业评价组织发展。鼓励具备资质的机构独立开展技能水平评价，逐步推行“培训”与“评价”分离，提升认证的客观性和公信力。探索“培训结业即获认证资格”或“培训成果直接抵扣部分认证考核内容”的高效衔接模式。对纳入“白名单”的优质培训项目，其结业考核成绩或项目实践成果，经评估可作为参加相应认证的优先条件或部分免考依据，减少重复评价。
（2026年5期）
