近年来，我国积极发展农村电子商务，出台《商务部等9部门关于推动农村电商高质量发展的实施意见》，农村流通新模式、消费新场景不断涌现，为乡村振兴注入强劲新动能。截至2024年底，我国农产品电商网络零售额突破6300亿元，同比增长约7.3%。“手机变成新农具、数据变成新农资、直播变成新农活”已成为新时代乡村的新风尚。但在推进过程中，仍存在不少制约因素。

　　一、农村电商配套设施有待完善

　　部分地区由于智慧仓储、集散中心等基础设施建设滞后，配送时间长、成本高、效率低等问题依然突出。农产品包装、冷链、物流、仓储等关键环节的建设仍显薄弱，难以满足消费者对新鲜、快速配送的迫切需求。

　　二、农产品品牌培育有待加强

　　目前，一些农产品品牌市场空间狭小，缺乏足够的国内、国际竞争力。一些具有潜力的农产品品牌，由于缺乏有效的品牌推广和营销策略，难以实现更广泛的市场覆盖。

　　三、网销农产品缺乏有效监管

　　当前，我国网销农产品缺乏统一的分级分类标准，导致产品品质参差不齐，部分产品甚至存在食品安全风险隐患。此外，果蔬生鲜农产品因其易腐易损的特性，加上在储运环节的损耗，在末端投递过程中产生的纠纷屡见不鲜。

　　四、农村电商人才短缺

　　农村电商领域急需宣传、团队运营、品牌打造及流量维护等核心业务的复合型人才，但由于农村地区发展相对滞后，相关人才流失现象较为严重，主播队伍的专业素养和综合能力参差不齐。

　　为此，建议：

　　一、完善农村电商配套设施

　　持续推进农村电商公共服务体系和县乡村三级物流体系建设。加强农村地区的电力供应和交通条件改善，加快网络设施、物流体系等建设，特别是冷链物流的建设。在新建小区、老旧小区改造、新农村建设中，同步规划建设村级快递服务站、智能快件箱等快递末端服务设施，推进服务网点覆盖到村。优化乡村快递区域服务，推动先进技术在农村寄递服务中的应用，在交通不便、人口密度低的偏远地区，试点开展无人机配送，解决上行“最先一公里”、进村“最后一公里”难题。

　　二、培育高品质农产品品牌

　　通过优化农产品种植、养殖、加工等环节，提高产品品质，确保农产品安全、健康、美味，从而赢得消费者的信任与口碑。挖掘地理标志农产品、老字号农产品品牌价值，构建由企业自主品牌、网销品牌、地标品牌、区域公共品牌组成的产品品牌体系。引导农业生产加工龙头企业、商贸流通企业设立专门的电商网货产品供销中心，组建本地网货供应联盟，开展电商产品包装设计、品控管理、品牌推广、电商平台活动对接等工作。

　　三、提升农产品监管水平

　　建立统一的农产品分级分类标准，严格把控网销农产品质量。加强定期抽检力度，及时发现并处理存在质量问题的农产品。对易损易腐的农产品，应采用专业的保鲜技术和包装材料，确保产品的新鲜度和完整性；加强对物流人员的培训，提高其服务意识和操作技能，进一步提升物流服务质量，保障消费者的健康权益。同时，加强跨部门协作，建立信息共享机制，加大对销售伪劣、假冒农产品等违法违规行为的打击力度。探索建立网销农产品经营者责任清单，鼓励建立预先赔付基金、快速争议处置等机制，打造放心、舒心的消费环境。

　　四、夯实农村电商人才基础

　　引进一批处于电子商务发展前沿、运行和管理经验丰富的优秀人才和团队。依托返乡大学毕业生、农村青年致富带头人、返乡创业青年、退役军人等，建立网络创业主体数据库，聚力培育电商直播带头人。整合院校、行业组织、电商企业优质资源，分阶段、分层次、分群体开展“专业化”、“订单式”、“个性化”培训。充分发挥行业协会组织的作用，常态化开展《电子商务法》、《广告法》、《农产品质量安全法》等相关法律法规的宣传普及。同时，加强对主播的教育引导，确保其不踩红线、不破底线，净化行业生态。

　　（作者系全国政协常委、民进山东省委会主委）