[庞丽娟]（2015-03-17 14:39:53）

各位同志：2015年全国两会刚刚胜利闭幕，这次两会是在我国协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党背景下召开的重要会议。民进多年来一直坚持把学习贯彻两会精神作为一项重要的学习制度，近年来在传达民进中央和政协民进组履行职能情况的同时，还邀请会员中的全国人大代表、政协委员介绍个人履职情况和参会体会，并通过民进网站进行文字直播和在线互动，希望通过会议形式和内容的变化，体现与时俱进、体现“民进色彩”，同时吸引更多的基层会员参与进来，增进广大会员对中国特色社会主义政治制度的了解和认识。

[庞丽娟]（2015-03-17 14:40:39）

首先，我介绍出席今天座谈会的领导：

全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪

全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和

全国政协常委、副秘书长、民进中央副主席朱永新

全国政协委员、民进中央秘书长高友东

全国政协委员、民进中央副秘书长王建国

民进北京市委会专职副主委毛桂芬

[庞丽娟]（2015-03-17 14:41:38）

今天我们邀请了四位同志介绍个人履职情况和参会体会，分别是：全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明，全国人大代表、中国音乐学院声乐歌剧系教授吴碧霞，全国政协委员、现代出版社社长兼总编辑臧永清，全国政协委员、北京大学第一医院心脏中心主任、心内科主任霍勇。民进中央部分在京委员，民进中央机关各部门负责人和局级干部，民进北京市委会部分区委、区工委、基层支部负责人，以及民进中央部分机关干部也参加了今天的座谈会。

[庞丽娟]（2015-03-17 14:42:17）

首先，请全国政协常委、副秘书长、民进中央副主席朱永新介绍民进在两会前后有关工作情况，以及政协民进组在会议期间履行职能的情况。

[朱永新]（2015-03-17 14:45:18）

各位同志大家好，每年传达两会压力很大，因为现在是媒体很发达，信息很充分的时代，大部分的情况，大家通过媒体已经很全面了解了，所以我这里重点讲一下背后的事情，特别是政协民进界别组所做的一些工作。

会议的基本情况大家都很清楚，3日开幕，13日闭幕，会议的常规的议程，有听取审议常委会工作报告，提案工作情况报告，列席人大会议，听取政府工作报告，两高报告，审查通过政协会议的各项决议和提案审查情况的报告。今年比较特别的是，第一，增加了讨论立法法修正案。第二，专门列一个单元讨论加强社会主义协商民主的意见。第三，讨论政协2015年协商计划的意见。这三项是属于新增加的议程，所以时间比过去增加一天到一天半，主要是增加了这三个单元。

[朱永新]（2015-03-17 14:49:15）

关于民进中央和民进政协委员履职的情况，我想重点的跟大家做一个介绍。第一，关于政协的提案和大会发言的情况，应该说每年政协从党派中央来说，重点准备的就是大会发言和提案，这是我们从参政议政的角度来说。我们按照集智聚力的方针，按照课题立项和提案形成机制，准备的还是比较早，我们在2014年10月份就正式下发通知，向各民进省级组织、专门委员会、合作平台和会员征集意见和提案素材。到2014年12月征集了提案素材189件，其中，专门委员会共提交77件；参政议政合作平台共提交17件；省级组织共提交87件；民进中央参政议政部及会员个人共提交8件。内容涉及教育、文化、出版传媒、妇女儿童等民进老阵地的提案共87件，涉及经济、科技、医卫、人口资源环境、社会法制等民进新领域的提案共102件。

在此基础上，民进中央按照全国政协关于“质量是提案的生命”精神要求，先后四次举办提案素材研究会，邀请民进中央特邀研究员、相关领域专家以及相关省市参政议政专职干部共同参与，共研究、筛选、加工出39件提案作为党派提案。大会召开前夕，又根据需要补充2件。最后向本次大会提交党派提案41件，大会发言5篇，与去年（31件党派提案）相比，数量有所上升。从内容上来说依然是教育、文化主阵地，还是占了将近三分之一左右。新领域，特别是发表一些关注的热点难点问题，应该说也比较多，党派大部分的提案还是引起了媒体的广泛关注。

[朱永新]（2015-03-17 14:49:35）

大会发言按照惯例，每个党派和人民团体选一个，其他竞争。每个党派加上工信部、工商联、无党派人士，政协各专门委员会，大概去掉二分之一，还有二分之一是竞争，竞争的空间本身就很小，一个党派就是一个，今年我们和教科文卫委员会合作一个，这样就是1.5个，还有秦和委员增加了一个，我们有2.5个政协大会发言。

民进中央报送的《做好“节水优先”这篇大文章》被选为大会口头发言，3月9日下午，由卫小春副主席代表民进中央作了发言；与全国政协科教文卫体委员会联合报送的《让老少边穷岛地区乡村教师“下得去、留得住、教得好”》也被选为大会口头发言。此外，今年的政协大会发言首次设立界别发言，秦和委员代表教育界作了题为《着力制度创新，大力发展民办教育》的个人口头发言，三篇发言的现场反应和社会反响都很好。

[朱永新]（2015-03-17 14:50:35）

教科文卫委员会和我们民进的联合发言，是就我们的农村教师的问题，老少边穷岛乡村地方怎么下得去，留得住，教的好做了发言。这个问题年底民进中央进行调研，政策研究院也做了大量调查研究，我们在此基础上提供了一个稿子，后来教科文卫委员会也做，我们跟他们商量联合发言，他们来讲，我们又争取到一个名额。

[朱永新]（2015-03-17 14:52:46）

还有发展民办教育的问题，秦和委员是华侨外国语大学的，本身学校办的非常好，她从她的角度，从制度创新的角度来讲民办教育，应该说反响很不错。大会期间还举行了一场提案办理协商会，这个协商会也是政协每次在大会期间，挑一个主题，就大家关注的问题进行现场办理协商。这次会议罗主席代表全国政协领导来参加的，然后姚爱兴副主席代表民进中央，还有高友东秘书长、卢天锡委员、赵光育委员参加会议。

民进中央党派提案中有2份涉及该主题，其中《关于要像治理大气、水污染一样重视农产品、食品安全问题的提案》被纳入提案办理协商会，姚爱兴副主席的个人提案《关于用最严格的耕地保护制度确保我国粮食安全的提案》也纳入此次协商会予以重点办理。

中央财经领导小组办公室、国土资源部、环境保护部、农业部、卫生计生委、食品药品监管总局、国家粮食局等7家提案承办单位负责同志在会上与提案党派代表、委员进行了面对面交流，姚爱兴副主席代表民进中央做了发言。

[朱永新]（2015-03-17 14:54:23）

在会议期间民进组的45位委员，大约提供了185件提案，作为委员个人提案。内容也是涵概了社会、经济、文化各个领域。另外民进组的界别提案，界别小组提案一共提交了11件，个人委员提交的大会发言数现在还没有统计上来，我估计也不在少数，我个人就交了三篇大会发言，我想数量还是比较多的，这是发言和提案的提交情况。

[朱永新]（2015-03-17 14:56:08）

今年讨论特别多，前面讲了增加了三个重要议题，一共有十二次小组讨论，十二个单元，一个人可能在好几次的小组会议上都发言。总的来说第一，讨论政协常委会报告，应该说常委会工作报告这一次大家评价是少有的高，我们知道在审议政协常委工作报告的时候是全票通过，历史上第一次。主要是因为，一是本身工作，应该说有大事，有重点和亮点，特别是双周协商座谈会，专题协商座谈会力度非常大，每一次俞正声主席参加，邀请部分部门领导现场对话，反应还是非常好，整个政协工作力度比较大。

[朱永新]（2015-03-17 14:57:03）

关于协商民主，大家觉得讲得比较生动，比较具体，也比较深刻，大家对这个工作报告，觉得比较接地气，反应还是非常好的。

[朱永新]（2015-03-17 14:57:25）

讨论政府工作报告，委员们认为，报告很实在，2014年，面对国内外的严峻形势，经济增速、民生改善、环境治理等方面都取得了较大的成绩，党中央、国务院驾驭大局的能力令人佩服；去年的工作，遇到的困难不一般，采取的措施不一样，取得的结果不简单；过去一年取得了令人瞩目的成绩，完全赞同报告中提出的大众创业，万众创新的思路。

[朱永新]（2015-03-17 14:57:54）

在讨论计划报告和预算报告的时候，一般情况下政协在讨论这个时候，过去往往半个小时左右就结束了，大家看不懂，然后没有办法讨论。但是我们这一次讨论还是很深入，很多人把发的材料带到房间里面去看，非常认真。

[朱永新]（2015-03-17 14:59:07）

委员们建议中央加大对地方的一般性转移支付，减少专项转移支付；加大义务教育经费投入力度；减少协会、学会类事业单位的预算支出；目前各部位厅局下面的培训机构都是政府开支，建议将这些机构逐步与政府脱钩，进行市场化运营以减少政府开支；委员还建议要继续加大军费、教育、医疗卫生、科技创新等方面以及对中西部地区的投入。

报告还提出来培训机构，所有的部委办学项目，从省、市一直到国家都有这种培训机构，这种培训场所、疗养院，不应该专门拨款，现在还有专门拨款，大家觉得应该脱钩，等等这些大家看的很细提出来很好的意见。

[朱永新]（2015-03-17 14:59:29）

另外关于义务教育的经费问题，把学前教育也放在义务教育里面了，我们代表委员认为不合适。因为义务教育就是义务教育，学前教育经费应该另外算，大家也提出来了。还提出来学会、协会这类经费也不少，大家觉得很多协会和学会不应该政府养的，有一些协会一年要五六个亿，大家觉得这一类经费应该从严控制或者说让他走民间的道路等等。

[朱永新]（2015-03-17 14:59:58）

关于立法法的修正案，委员们认为，草案中有关征求社会意见的类似表述有好几处，里面提到了群众代表、人民团体和社会组织，唯独对政协和民主党派只字未提，是不应该的。多党合作与政治协商是我国一项基本的政治制度，而立法协商属于政治协商，只提人民团体和社会组织而不提政协和党派，让人无法理解；委员认为这不是在争权力，而是为政协和党派在日后立法协商中发挥作用寻求法律保障，也是民主立法和科学立法的必要过程。

[朱永新]（2015-03-17 15:01:45）

在立法法修法的时候要体现这个精神，很多政协委员高度认同这个意见，大家觉得还是应该充分的发挥政协和民主党派在立法协商当中作用，这个应该有法律来保障。

关于协商民主的意见，大家也觉得应该进一步规范化、制度化，常态化，也提出来非常好的意见。这是关于小组讨论部分的内容。

[朱永新]（2015-03-17 15:02:34）

小组讨论还有一场对两高报告讨论，有关部委的领导同志列席。3月7日上午，教育部、文化部、国家新闻出版广电总局、国家邮政局的7位负责同志参加民进组的讨论。委员们分别围绕教育、文艺创作、公共文化服务、出版、电子商务、物流业管理等进行发言。相关部委的同志对委员所提意见建议作了积极回应。由于时间关系我就不详细说了。

应该说民进组的讨论还是很深入的，发言很踊跃，甚至于人民政协报还专门写了我们讨论讲话的花絮，写了一篇文章，写我们争着发言的故事。

[朱永新]（2015-03-17 15:02:55）

第三，这一次的媒体报道的情况，据不完全统计，今年两会期间，民进中央宣传部纳入统计范围内的中央电视台、人民日报、光明日报等25家重点媒体，共刊发民进党派提案和大会发言的新闻53条，民进代表、委员新闻597条，报道规模在去年基础上进一步扩大。未纳入统计范围的媒体也进行了大量采访，仅网络上可搜索到的民进相关报道就约有千余篇。

特别是对于重点提案的报道，罗主席向凤凰网，中国网，有一些把所有的提案全部刊登出来，力度、广度都是前所未有的。罗主席在会议上专门接受了媒体的联合采访，光明日报、凤凰网等几家媒体，我们很多提案，很多委员都受到了广泛的关注。

[朱永新]（2015-03-17 15:03:15）

包括一些网络新媒体，比如说澎湃网，南方日报手机客户端都对民进中央，我们的政协委员进行了大量报道。包括对我们没有参加民进组的政协委员，比如说冯骥才等等进行了报道。在其他界别组会上，比如说凤凰卫视吴小莉对话冯骥才等等我就不详细说了，还是比较轰动的。

[朱永新]（2015-03-17 15:04:06）

最后还要特别说一下，在会议期间严主席还召集了一部分政协委员和人大代表，召开了座谈会，就十三五规划建言献策，应该说提出了很好的意见。同时我觉得民进组几位工作人员，在会议上也是尽心尽力，为大家服务，也得到了大家的好评，所以我想也借这个机会特别感谢我们这些工作人员，对这次会议所做的贡献，我就简单说这些。

[庞丽娟]（2015-03-17 15:07:09）

非常谢谢朱永新主席，通过朱永新主席的介绍使我们进一步了解了我们民进在两会前后的工作，特别是在两会期间的工作。我觉得听完了以后，包括在两会期间非常的感动，非常的提气。由于我们做了很早的准备，有效的机制，工作的到位，我们民进在两会上的提案和发言引起非常广泛的关注，进一步扩大民进在社会上影响力，非常提神，我们再一次对我们民进在两会期间和前后工作所取得的成效表示衷心的祝贺。

下面我们有请全国人大代表，清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明教授介绍个人履职情况，以及参会的体会。

[蔡继明]（2015-03-17 15:09:09）

大家下午好，我想结合这次全国两会谈五点体会：

第一，要想开好两会，需要长期的关注有备而来。我曾经做了三届十五年全国政协委员，其中连续十年写了33份有关土地制度改革和城市化的提案，所以媒体给我了一个绰号叫做“土地委员”。担任全国人大代表后我继续关注土地制度改革和城市化，本次会议提交的10份建议，主要也是围绕土地制度改革和城市化的，只不过与政协委员的提案不同，作为人大代表的建议，更多地是涉及宪法和法律层面的问题。所有这些提案、议案和建议都是以我平时专业领域的研究为基础的，同时也大都作为民进中央经济委员会的重点调研课题。有了这样充分的准备，才能够在两会期间有备而来，提出有见地的意见和建议。

[蔡继明]（2015-03-17 15:12:56）

第二，在开会期间要认真审议相关文件，发言要做到有的放矢。原来作为政协委员列席人大会，我就注意到总理在做政府工作报告时是请人大代表审议，并请政协委员提出意见，对人大代表和政协委员的要求显然是有差别的。所以，我觉得作为人大代表，一定要带着审议的眼光而不是简单的“学习”态度来看政府工作报告和其他文件。

[蔡继明]（2015-03-17 15:13:38）

今年的政府工作报告提到在新的一年里推进新型城镇化要有新突破。首先要解决一亿人的问题，就是按照国家新型城镇化规划，到2020年城镇化率达到60%，与此同时户籍人口的城镇化率要达到45%。而2014年我国户籍人口的城镇化率只有36.7%，与54.77%的常住人口城镇化率相差18.07个百分点，要在未来六年中把二者的差额由18%缩减到15%，每年至少要缩小0.5个百分点，也就是说要有1800万农业转移人口市民化。

[蔡继明]（2015-03-17 15:14:07）

[蔡继明]（2015-03-17 15:14:25）

我也注意到政府工作报告提到了2015年要落实带薪休假制度，可是发改委的经济社会发展计划里面没有这一条，按说政府工作报告提到的任务，发改委的报告应该更加具体地做出部署，所以在讨论当中我就提出来这个问题，大概第二天发改委就直接给了我答复，表示在最后定稿时把这句话加进去。

[蔡继明]（2015-03-17 15:15:23）

今年全国两会一个重要的议题就是修改立法法，我在讨论立法法时发现，宪法规定全国人民代表大会的第一项职责是修改宪法，可是立法法修改草案虽然宣称是根据宪法修改本法，但在确定全国人民代表大会立法权限的时候，却只说制定和修改民法和刑法，没有修改宪法。我觉得这是一个重大疏漏，前后三次提出这个问题，但所得到的答复并不令人满意。

[蔡继明]（2015-03-17 15:15:37）

这次立法法还有一个重大修改，就是赋予地级市立法权限，可是我注意到宪法里没有这个权限。宪法只是赋予省、直辖市、自治区立法权限，没有说省以下的地级市有立法权限。如果要是根据宪法制定立法法，立法法要想做这样的补充，应该首先修改宪法。以上就是我在讨论立法法修改草案时提出的两个问题。我认为审议各项文件，就是要善于发现问题，有的放矢地提出意见和建议。

[蔡继明]（2015-03-17 15:15:53）

第三，在开会期间要及时捕捉社会热点并迅速作出反应。

在全国两会开会前的3月2日，我临时参加了一个关于互联网专车与出租车行业改革的讨论会，我觉得出租车的改革历时多年始终没有进展，两届政府总理都做了重要批示，但还是出行难，打车难，看的哥脸色。实际上现行的出租车管理体制是富了老板、肥了官员、亏了国家、苦了司机、坑了百姓。这种体制真的到了非改不可了，而恰恰是互联网技术为出租车的改革提供了一个非常好的契机，这就是专车服务。所以我参加了这个座谈会之后，感觉到这是需要我们关注的一个民生问题，就及时地把讨论会的情况做了总结，最后形成了一个代表建议。

[蔡继明]（2015-03-17 15:17:15）

[蔡继明]（2015-03-17 15:17:46）

两会期间我还收到了200多名大学生来信，他们已经和北京市的企事业单位签了三方就业协议，但是突然接到人事部有关规定，规定本科硕士博士超过一定年龄不允许落户北京，他们觉得受到了不公平待遇，向人大代表和政协委员求助，我也为他们呼吁，向有关部门写了一个建议，初步得到的答复似乎是解决了。

[蔡继明]（2015-03-17 15:18:03）

第四，要善于利用媒体，把我们参政议政、建言国是的声音放大。每次两会我接受媒体采访都比较多，今年累计起来我一个人接受了100多家媒体采访，包括中央电视台、中央广播电视台、中央国际广播电台，以及人民日报、光明日报、经济日报、经济参考等等，还有新华网、人民网等几大网站。我觉得作为一个人大代表也好，政协委员也好，如果能通过媒体将我们的声音放大，能够让公众更多地了解这些大事，哪些问题是可以解决的，哪些问题还有待于我们进一步呼吁，意义非常大。当然这样就非常辛苦，经常是吃了上顿顾不了下顿，几顿饭都赶不上。

[蔡继明]（2015-03-17 15:21:20）

第五，巩固两会成果，跟进相关调研。我在这次两会期间接触到的出租车改革问题，明天北京大学国家发展研究院和中国社会科学院要进一步研讨，也邀请我去参加。另外关于医疗卫生体制改革，我也想和会中央医卫委员会进行合作研究。特别是关于人大常委会授权国务院在33个县市区进行土地改革试点，我注意到试点的改革力度还不够，我已经写了一个建议，认为如果按照这样试点，到2017年根本达不到中共十八届三中全会提出的全面深化土地制度改革的目标，所以我已经和有关地方政府打好招呼，准备今年以会中央经济委员会的名义对这些试点地区进行追踪调研。我的发言完了，谢谢各位！

[庞丽娟]（2015-03-17 15:22:01）

谢谢蔡教授给我们的介绍，内容非常丰富，而且工作非常给力，你跟媒体介绍的时候一定要加上一个身份，是民进会员。

[蔡继明]（2015-03-17 15:22:27）

好的，我之前的采访每次的落款都有我的会员身份。写了民进中央常委。

[庞丽娟]（2015-03-17 15:22:45）

谢谢蔡教授，下面我们有请全国人大代表吴碧霞介绍履职情况。

[吴碧霞]（2015-03-17 15:23:09）

每次来民进进行座谈我都有一种回家的感觉，其实就是跟家长汇报一下我这一年多来的工作。我作全国人大代表到现在是第八年。今年我还是骑自行车上会，从十二届全国人大以来，每次都能看到我在报纸上一些报道，吴碧霞骑自行车，一见你就是骑自行车上会的代表，这样就出名了。因为我家离会场非常近，而不是为了骑自行车而骑，一方面是自己的爱好兴趣喜欢这个运动，另外确实是因为出行方便。再一个也是希望能够为环保尽一份自己的力量。其实这件事情很小，但是被媒体一放大以后，感觉就好象很了不得，对于我个人而言是一个很简单的事情，所以我跟他们也承诺了，我说这一届，这五年人大代表开会，我每年都会骑自行车来的，这个承诺了，我一定要做下去，这是一个方面。

[吴碧霞]（2015-03-17 15:23:55）

刚刚听蔡老师讲，我想今天主要是汇报工作情况，自己的体会。这一届做人大代表，我提了文化和教育方面的建议，因为我是文化教育界的代表。在大会上全团发言两次，在面对中外记者全团会上发言一次，一共是三次。关注的内容主要是在文化和教育。今年我在大会上发言的内容，主要是谈到了关于近年来发生比较频繁的儿童性侵案，我发言的内容主要是针对教育部能不能够配合司法部和公安部，能够联合针对这个问题给予大力的重视和制度上的规范。因为儿童性侵案出现以后，2013年出现儿童性侵案媒体报道非常多，大概有100多起，曝光以后实际上给很多的家长普遍的关注和重视，舆论对这些案件还是非常深恶痛绝的。

[吴碧霞]（2015-03-17 15:24:34）

我作为一名老师，特别是高校一名老师，同时也是一名母亲，我觉得司法部及时的出台了一个关于依法惩治性侵害未成年人意见，出台非常及时。在我建议当中希望能够在教育部门不但要规范师德师风建设，更要在儿童、青少年的性教育和性别平等教育以及他们的人身安全，身体知识，社会性别，人生规划，还有对反对暴力等内容课程设置上面进行一些加强和规范，能够让孩子们从小懂得什么样的事情是要自己学会保护自己的，另外因为像儿童性侵和一般的性侵害有本质上的区别。因为发生这种案件没有第三人，基本上没有第三人在场，而且未成年人的认知和辨别是非能力比较差，他们容易被欺骗诱惑等方式实施性侵害。

[吴碧霞]（2015-03-17 15:24:54）

他们年龄小，所以有的时候意识不到这是一种侵害行为，即便是意识到了由于年龄小，生理卫生知识缺乏，他也就忍了，打碎牙往肚子里面咽，或者自己根本意识到，长期隐藏着这样一种心理阴影。我觉得在学校，我认为教育部门应该在建立一个从事前预防，紧急救助到事后治疗完整的工作机制，建立一个安全的校园环境，这是我今年提出的一个发言稿。

[吴碧霞]（2015-03-17 15:31:31）

作为一名现在活跃在舞台上的演员，我是一个从事艺术工作教育的代表，近年来也特别的关注文化体制改革方面的议案。去年10月15日习近平主席对文艺界的一次座谈会的讲话，应该说是我们文化艺术界的一件大事。今年庞主委来到我们团，他是儿童心里教育学专家。我觉得在我们北京团有50多名人大代表，其中就有5名是我们民进的会员，而且基本上都是在文化教育界，我觉得这是我们一个很好的契机，就是2014年习主席对文艺界的讲话。

[吴碧霞]（2015-03-17 15:31:46）

总体来说这一年来，2014年我们文化界，我觉得有了一个很大的成绩，实话讲前几年确实感觉很喧嚣，很浮躁，但是去年这一年可以说很多人都沉静下来了，虽然说演出少了，赚钱少了，但是我们整个文艺界大家的呼声还是非常高，觉得这个事情做得特别好，我们需要这么一个沉静的时间，需要把心静一静，好好看一看我们文化发展方向在哪里。我觉得对于我们民进来说，我们民进集合了这么多的专家，就是文化教育的专家，也是一个契机，看一看大家能不能一起为文化教育方面做一点贡献。

[吴碧霞]（2015-03-17 15:32:56）

对于文化，我是这样看的，我们的文化不等于娱乐，文化的发展不能以创造经济价值为主要目的，甚至是唯一的目的。并不是把文化推向市场或者说赚到钱了我们文化就发展和繁荣了，有的文化可以产业化，可以批量生产盈利的，但是有的不一定能够创造经济价值。这几年好的文化基本上不能说是纯粹的文化，应该是娱乐，文化和娱乐还是两码事。所以我们对娱乐，我认为只要设下限就可以了，而文化的建设需要更大的投入，我们这个时代还是需要呼唤精品，呼唤人才的。

[吴碧霞]（2015-03-17 15:33:17）

文化的发展和出发点根本目标还是要为广大的老百姓服务的。在去年的全国人大会上，在发言当中我列出了一组统计数据，对比了一下国内外的演出票价的问题，提出来国内中国演出票价还是全世界最高的。我们建设了很多的，投资很大的文艺场馆，但是怎么样把观众请进剧场，让他们花自己挣的钱买票来看，这是我们文化工作者需要思考很重要的问题。就是创作怎么样能够深入到老百姓的生活，让他们演出他们喜闻乐见的文化作品，可能是我们文化工作者现在重中之重的任务。

[吴碧霞]（2015-03-17 15:33:32）

现在国家其实给演出团体和剧场的财政补贴力度还是非常大的，北京、深圳、天津、上海都出台了很多公益的扶持，演出扶持政策，有一部分地方演出票价还是降下来了。但是仍然有很多高水平，高质量的演出，老百姓还是很喜欢，很希望看到的，仍然还是很匮乏，他们很难看到，一票难求。我提议希望政府能够继续加大财政的金融的支持补贴，培育规范文化市场，制定有效的政策措施，大力支持小微文化企业发展，让老百姓真正得到实惠，让他们买得起票，看得起演出，看得起好演出。

[吴碧霞]（2015-03-17 15:34:17）

我针对文化发展提出两点，一个是关于文化传承和发扬问题，洋为中用、古为今用的指导理念还是离不开教育。我提出来两点，一个是地方方言的保护问题，一个是非物质文化遗产的传承和保护问题。习近平主席讲三个自信，源于我们对于中国历史文化的自信，讲到我们的社会主义核心价值观要从娃娃抓起，从学校抓起，我觉得我们作为教育工作者是义不容辞的。

[吴碧霞]（2015-03-17 15:35:04）

我在大会上应该说是第三次呼吁加强对地方方言的保护和传承，去年我来的时候跟严主席，跟各位领导也口头汇报了，我这个理念是从我自己的教学体会当中来的。我们中国的地方方言是非常丰富的，它也是我们地域文化的源泉和标志性的载体，没有地方方言就谈不上戏曲、曲艺、民歌的存在。今年我生完宝宝以后第一次登台就是参加了戏曲春晚的节目，唱河南豫剧，我在月子里面开始学这个作品，我是湖南人，我根本不会讲河南话，一个很深刻的体会，我要是不学会河南话，这个段落很难唱会。

[吴碧霞]（2015-03-17 15:35:19）

所以我再一次感受到对地方方言的保护是非常重要的，可能我们现在不觉得，因为我在教学的时候遇到了一个河南孩子，他来到我课堂以后就说，我问他你会唱什么河南当地的作品，我说豫剧会吗，不会，听过吗，我奶奶听，我不听，我说你会讲河南话吗？不会。当然他这个不会，不会说河南话是他有些自卑，他后来告诉我，当时被问到的时候说自己会说河南话，觉得有点太落后了，好象不自信，他所以说了不会，实际上他是会说一点的。他说平时在家里面说普通话，学校里面也说普通话，只有跟奶奶爷爷这一辈才会说一些家乡话。

[吴碧霞]（2015-03-17 15:35:33）

我当时就想，你不会讲家乡话，也不会唱家乡的戏剧民歌，你的竞争力在那儿来的。我们文艺百花齐放，百家争鸣特色又从哪里来。没有特色，没有优势的竞争弊端在哪里。一系列的问题在我脑子里面。针对这个问题，我也考察了一些地方，比如说像广东的梅县的客家话，现在也存在断档问题，很多年轻人出去打工，出去挣钱，他们不在家乡呆着，他们就不会讲家乡话，而梅县的客家话也是我们中国文化宝库。他们有我们文言文朗诵当中一个很特殊的发音，在我们普通话当中已经不存在了，而我们在演唱的，在很多文艺作品当中需要这个东西。

[吴碧霞]（2015-03-17 15:35:53）

在人大会上我针对这个问题举了一个例子，唱了一小段，今天回家了我也唱一段。这个故事是关于方言的故事，在王立平先生作曲的《说聊斋》。乔老爷是山东人，当创作出歌词以后念给王老师听，他就是用山东方言念的。

（现场表演 说聊斋）

[吴碧霞]（2015-03-17 15:36:27）

以这个为例，我们方言的重要性可想而知，音乐文化的丰富多样性是源于我们的生活的。

最后我还提出一个关于非物质文化遗产的保护，简单的说我们国家已经制定了非物质文化遗产的保护法，政府也投入了大量的资金来保护这些非遗传承人。但是目前据我所了解大概有2000多非遗传承人已经有100多人去世了，到目前为止，我们音乐界是这样说的，我们中国的文化传承是靠口传心授的，就是人在艺在，人亡艺亡，对非遗的保护也是对人的保护，我也呼吁我们国家能够加大人力物力财力保护，实行长效机制，能够把这些非遗传承人请到课堂去。我们非遗传承人散落在全国各地，他们代表了各地的文化品种，其实现在我们的小升初，音乐课已经纳入了小升初的考察内容当中去了，我认为这是我们的一个机遇，怎么样能够把文化艺术的传承，能够从小孩做起，从地域文化的优秀的文化传统的传承人，非遗传承人做起，把他们吸纳到我们的课堂当中去，把文化通过教育传承下去。这是我的发言，谢谢。

[庞丽娟]（2015-03-17 15:36:51）

谢谢吴教授的分享，不仅说的好，唱的也好。下面我们有请全国政协委员，现代出版社社长兼总编辑臧永清社长介绍个人履职的体会。

[臧永清]（2015-03-17 15:37:26）

在两位代表后面发言挺难的，特别是在吴碧霞后面发言更难，她说的也好，唱得也那么好。我还有一个特殊性，我是新委员，我是十二届全国政协委员，我从三个方面：一个是提案，一个是做出版的感受，还有今年要做的情况做一个汇报。

[臧永清]（2015-03-17 15:41:13）

说说提案，我这几年做过五个提案，2013年政协提案做了两个，一个是关于加强全民阅读的提案。还有一个是加强乡村文化建设的提案。2013年两个提案做的时间太短了，我也不知道我会做全国政协委员，我是2013年2月初告诉我的，你做全国政协委员了，2月下旬就是新委员的培训，这中间时间太短了，根本来不及调研。前一段我们行业报纸，就是新闻出版报采访我，说你的提案来源于什么呢，我说大多数来自于感同身受，我现在做出版工作，可能每天都会遇到很多行业性的问题。

[臧永清]（2015-03-17 15:41:41）

2014年做两会提案时，我的调研就充分很多了。2014年两会上我的提案也是两份，一份是关于加速全民阅读立法的提案，一份是关于调整出版物稿酬税率的提案。做关于加速全民阅读立法的提案的想法是，如果能够为全民阅读立法，对全民阅读的推动力度就会更大。我为了做全民阅读调研，到福建去看小学的图书馆，阅览室，也跟新闻国内总局沟通比较多，为此，我还特地找到国家新闻出版广电总局的相关司局，和他们探讨立法的可能性。他们非常赞同我的想法，为什么呢？因为他们正在做《全民阅读促进条例》的立法准备工作，所以我们双方还是比较契合的。

[臧永清]（2015-03-17 15:43:22）

我去年做了关于出版物稿酬税率调整的提案，这个是完全跟我的工作相关。因为我们遇到很多作者会向我抱怨，你给我的稿费没多少还扣税。我说没有办法，我们是代扣代缴，不是我出版社扣你税，是我们代税务局扣你税呢，多少钱呢？800块钱起征点。我们现在在文化方面的大发展，大繁荣，要鼓励和刺激创造者的劳动。在金钱上也是应该有所体现的，我做了这么一个提案。

[臧永清]（2015-03-17 15:44:00）

现在存在的问题我知道，但是税务我是真不熟，于是跑到长春找了一个税务专家跟他聊怎么弄。累进税率可以，怎么累进方法，他也不知道我们这个行业该怎么弄。因为我是做出版的，并且做了很多畅销书。我说一个是版税起征点要提高，最起码提高到像北京工薪的起征点水平3500块钱。还有税率应该是，你稿费低的时候我们税率要低，高的时候税率要高。比如说郭敬明拿稿费一次可能就五六百万，那样税率就该高，一般稿酬较少的作者就低一点。做了这么一个提案，这个提案出来以后反响不错，很多作家跟我说，这个哥们帮我们码字人说话，他们还是非常赞同的。

[臧永清]（2015-03-17 15:45:03）

实际情况也是这样的，我们在做原来稿费起征点的时候是80年，那个时候800块钱起征，很多作者是拿不到800块钱稿费，是不用上税，现在一个小记者写一个小文就一两千块钱，每个人都要交税，这还是不合理的，但是到今年还是没有解决。

[臧永清]（2015-03-17 15:46:48）

我2015年的提案是去台湾做文化出版交流，我们做了国家出版基金的成果展，我代表大陆的出版社在那边做了一个交流，交流以后他们就找我，找我包括找国家出版基金办公室聊，聊什么呢？国家出版基金能不能够把资助范围扩大到台湾地区。大家知道台湾地区出版很弱，问题很多，很难弄，他们也希望做这个事。我回来一想，如果我们把我们资助范围扩大到台湾，对两岸关系肯定有好处。后来我又问了香港和澳门的出版界同行，我说你们有没有这个需求，他们也有，非常想要。

[臧永清]（2015-03-17 15:47:04）

我就做了这么一个提案，一个是有利于文化出口，第二个既然叫国家出版基金，你港澳台不在里面怎么叫国家出版基金。我也跟国家出版基金办公室聊，这个能不能做，我是希望做一个提案，最后能够实施，他们说这是可以做的，但是主要看财政部是不是拿钱，我们就做了这个呼吁。本来还想做一个提案，关于控制大众媒体向青少年传播负能量的提案，这个提案最后还有一些关节没有想明白就放弃了，我想还是做的细一点。

[臧永清]（2015-03-17 15:47:49）

大家知道官二代，富二代，高大上，白富美等等这些概念谁做出来的，大众媒体吗，大众媒体在这中间有不可推卸的责任。另外大众媒体现在传播的东西对青少年的影响，有的是很坏的。比如说一个小明星找了一个富商生了一个小孩，几岁，再一个电视做节目的时候，就跟人家讲我一个月我爸爸给我零花钱五万，反复地播放。你播放这个东西以后，你说对于很多大部分的平民子弟，他们看了以后会有什么感受。我们难道要从小培养我们的新一代对这个社会恨吗，我觉得这种影响非常不好。

[臧永清]（2015-03-17 15:48:03）

包括某个歌星向某个明星求婚，这都是很私秘的事，你炒什么，甚至官办媒体也给炒作。这个事也是比较严重，我们现在讲社会主义核心价值观，一方面大众媒体做这些事情可能是有问题的，但是我还不敢轻易说，说完以后害怕媒体围剿你。但是这一次我通过一些采访把我的想法部分的传达出去了，对提案的情况跟大家汇报就是这些。

[臧永清]（2015-03-17 15:48:33）

还有几点感受。做了几年政协委员，我们也是在不断学习如何做好政协委员。

第一，思考问题的角度，必须站在国家层面思考问题。因为我们平时在一个单位做工作，突然到了政协委员这个位置上，你怎么样来思考问题。我们可能不是明星，我们可能位置也不高，但既然做了全国政协委员，就得在国家层面上考虑问题，要有国家意识，并且你考虑维护国家利益。还有你在考虑行业问题的时候必须是整个行业的利益，而不应该是哪个小的利益团体的利益，我觉得这个确实是不一样的。如果我们做不到，我们做政协委员肯定不合格。

[臧永清]（2015-03-17 15:48:49）

第二，必须善于学习。必须密切关注国家的政治、经济、文化发展态势，加强学习、深入研究。作为全国政协委员，要参与讨论国家大事，就必须对国家政治、经济、文化的发展态势有深入的了解。

人所掌握的知识、研究的领域一定是有限的，对很多事情我们可能都弄不明白、想不清楚。你不明白，你就得学，你得读书，看报，这样的话才能少出雷人之语。雷人之语这两年太多了，人大代表，政协委员都有，如果我们是一个专家，或者说我们对很多事情了解多一些，我觉得就不会。

[臧永清]（2015-03-17 15:49:19）

三是在提案中、在分组讨论时必须做到直言不讳。开两会，就是把两会代表集中起来讨论国家大事。在提案中，在小组讨论时，如果我们不能直面问题，不能做到知无不言、言无不尽，一味地颂扬、唱赞歌，两会的意义就不存在了，作为政协委员，我们就是失职的。

但是这中间，你在提案中间，你的提案是不发表的，你可以直接说，可以在分组讨论里面直接说。你考虑的问题一定是国家层面的问题，老百姓关心的问题，我觉得赤子之心是非常重要的。当然，在对媒体的发言时，我们一定要注意社会影响，以免在人民群众中造成不必要的思想混乱。

[臧永清]（2015-03-17 15:52:16）

最后一个要汇报一下今年我自己履职的想法，在总理的政府工作报告中，后来包括总理的答记者问中也反复在说全民阅读。我觉得国家对全民阅读已经到了最重视的程度，下一步怎么办。作为从事出版工作的政协委员，几年来我一直以提案、发言、参与阅读活动等方式为推动全民阅读而努力。现在，当党和政府这样重视全民阅读的时候，我既倍感欣喜，又顿感使命重要、责任重大，在今年乃至今后的一段时间内，我都将把履职的重点放到推动全民阅读、为读者提供更多优秀的文艺作品上。我觉得还有一些问题，我可能会再参与调研讨论。比如说全民阅读立法什么时候立，还有全民书目什么发布，还有民间读书会怎么支持，还有公共设施的配书怎么来配，还包括农民工，低保护，残障人士怎么支持。还有阅读服务队伍的培训和建立，我觉得都是问题。

今年我履职的另一个重点是，继续做好大众媒体向青少年传播负能量的调查、研究，力争找出解决问题的好办法，以提案、发言等方式提出控制这种倾向的建议，希望通过我们的工作，清除侵蚀、玷污青少年心灵的“文化雾霾”。谢谢大家。

[庞丽娟]（2015-03-17 15:53:28）

谢谢臧永清社长的分享和思考，我们下面有请全国政协委员，北大第一医院心脏中心主任，心内科主任霍勇主任分享。

[霍勇]（2015-03-17 15:58:05）

尊敬的严主席、罗主席，各位领导，非常感谢会中央提供了这么一个机会，能够回到自己家里汇报一下履职情况，尤其是在这一届政协会议上的一些体会和我的一些提案。

刚才臧永清社长说了他是新委员，我也是和他一样，是这一届政协新委员，但是新也不新了，三年过去了。作为政协委员我也不断在学习，我相信也有点提高，但是最重要的我觉得能够结合自己的一些专业提出一些建议。尤其是提到更高层面上。臧永清社长讲到在国家层面上如何考虑问题，不仅仅是考虑你专业的一点点，我非常认同。我想一个是谈两点体会，其次对今年几个提案向各位领导汇报一下自己的一点思考。

[霍勇]（2015-03-17 15:58:48）

首先，参政议政是一个持续长期的工作，要形成一个主线，而不是打一枪换一个地方。对于民主党派或者政协委员，如果你没有一个长期工作的积累，或者说没有一个基础去做，不能仅仅是为了提案而提。我觉得我们现在政协提案从数量上来说有点过多了，问题是要如何提高质量，尤其是你把一些提案放在国家发展战略中间，如何来考虑？尤其是政协委员在各个行业都具有代表性，如何替国家考虑？比如说经济下行压力波动，个人更多注重眼前怎么做，国家会考虑长远，这种情况下我们作为政协委员应该考虑一些长远的方向性的东西，去帮助做一些参考，我觉得这是主要的。

[霍勇]（2015-03-17 15:59:02）

客观来讲，我个人作为一个临床心血管科医生，十年以前也写过提案，但是那都是很小的点，上升不到这个高度，没有这样精力，也没有这样水平，也缺乏最基本的培训。到了一定层面上，确实体会到真正要形成参政议政的主线和方向，一定是和你了解的情况和你的专业结合，另一方面要在很好的平台上来进行，如果没有这个平台，你仅仅凭自己想凭自己一己之力去做，最终达不到参政议政的效果。

[霍勇]（2015-03-17 15:59:19）

所以我觉得从某种程度来说，尤其是我们现在政协工作，为我们提供了很好的平台。我们也确实看到全国政协的制度化建设，确实看到了实实在在的变化，这在以往政协工作基础上是一个很大的亮点。

[霍勇]（2015-03-17 15:59:35）

在政协制度化建设中间，我们提案如何结合政协的制度化建设，把我们很多工作，我们关注的一些问题，能够纳入制度化的议题中间。比如说双周协商会上，我们民进的人数还是比较少。有一些问题讨论中间我们如何能够参与进去，尤其是通过我们的一些努力，把它纳入参政议政议题中间很重要。原来我们一直在做的一些工作，我们和卫计委讨论医改当中的一些问题，比如说人事制度改革，薪酬制度改革，我们也做了几个省的调研，做了一些工作。但是这些工作常常就是没有形成一个系统，就是做了确实是做了，但是没有整合起来，我觉得这是一个问题。包括我们原来一直在强调的，很多医改中间的，现在暂时解决不了的问题，比如说我们国家的急救体系建设，这几年我连续提都是这个提案，都是类似的，但是得到的回应非常有限。

[霍勇]（2015-03-17 16:00:25）

我们应该结合民进自己的特点，在教育、出版方面对国家长期规划发挥促进作用。我代表医务界希望在医疗卫生方面多多关注，因为医改是一个很重要的方面。今年两会期间，和医改有关的只有农工的一个大会发言。我觉要参与这些工作，一起来了解这些情况，一起来促进这个工作做得更好。

[霍勇]（2015-03-17 16:01:05）

第二，我觉得参政议政要形成合力。因为我觉得客观来讲政协各个界别的参政议政的力度非常有限。比如，我们医卫两个组将近90个人，但是在这个过程中间，我觉得大家一直形成不了合力，你说你的，我说我的，尽管医卫界大部分是医生院长，我们的部长都在里面，但是形成不了合力，这是一个松散型的。

[霍勇]（2015-03-17 16:01:40）

我发现一些问题，觉得很有意义，但是如果想要提高效率和效果，要和党派结合。我觉得要在党派这个平台上做，比起单独的界别讨论，可能会更加有效果。界别讨论是界别讨论，就讨论那几天，不能形成参政议政后推动关注的效果，平时大家可能开完会，界别会开完就完了，尽管也有一些调研，但并不是主动的平时就做，没有更多参与。

[霍勇]（2015-03-17 16:02:00）

我更多的关注医改和医疗体系建设中间，如果这些工作我们下一步要做，我也希望能够从党派层面上，当然也希望从不同党派界别的结合来做这些事。

[霍勇]（2015-03-17 16:03:15）

刚才蔡主委讲到了关于媒体的问题，要注意媒体正面的放大作用，还要注意媒体负能量。我也觉得媒体真的要两面看，比如说今年两会上一段炒作，我也觉得很不舒服，比如说一个专业媒体说霍勇呛声终南山，炒了半天。我后来专门打了一个电话给钟南山原院士解释，他说这种事你还当真。事情原本是这样的，我们3月7日在卫计委开会讨论急救体系建设启动，在启动会结束一个媒体来问我，说前几天终院士说有支架烂用的。我说个别不否认，但是我说冠动脉支架使用从国家层面上没有滥用问题，我们平均起来全国所有病例1.5个支架，和全世界差不多，美国日本基本上都这样，全国没有什么问题，但是不排除个别病例，也没有谈到终院士问题。

[霍勇]（2015-03-17 16:03:42）

媒体只要谈到医生，谈到医院的事情，医院和医生永远是没有对的，几乎95%都是坏人，他只相信医院做错事，不会相信医生做对事。东北这些医生被杀很无辜的，在网上还有60-70%人认为杀的好，这里面可能有不正常的心态很多问题，我觉得很多医学的东西只要炒到社会上，就会带来很多不好的影响。

[霍勇]（2015-03-17 16:04:49）

民进主界别更多的是文化和教育，我觉得今年恰恰有一个很重要的结合点，就是关于要弘扬健康文化，创建健康中国。在总理的政府工作报告中间，特别提出来要建设健康中国，这么一个很重要的口号。但是我也对总理的工作报告中间，把建设健康中国，这句口号放到了医改那一段后面，不是说这个口号放在那儿不合适，我觉得放在那个地方，我个人认为似乎是把点缩小了。因为显然健康中国的建设不是光靠医改，也不光靠医院和医生，我就做了一个提案，要弘扬健康文化，要把健康作为一种文化，然后才能全社会全民行动才能坚持健康中国。

[霍勇]（2015-03-17 16:05:04）

而不仅仅是医院医改，这应该是一环或者重要一环，我也和他们沟通了以后，确实是这样的，尤其是今年2月份国务院专门下发了关于公共文化服务体系的建设文件，这主要是针对文化部的，我后来也跟文化部的同事沟通，他们说这是国家非常重要的国家计划，而且还有非常明确的今年到位的财政支持。我看了整个文件和实施的细节里面没有任何一个和健康有关的。

[霍勇]（2015-03-17 16:07:40）

我个人认为，中国的未来，健康是非常重要的。小到每个人，每个家庭，大到一个国家，失去健康的基础，其他都不会有太大意义。现在政府开始强调重视健康，说明健康是头等大事。但是问题是对健康而言必须要看怎么样来做。如果说健康不做大，仅仅把健康局限在医院，我们什么时候有病了才想到健康，我觉得健康中国很难实现。我提出来要把健康作为一个文化，健康就是文化，健康文化是一个民族文化或者文明程度的一种体现。

[霍勇]（2015-03-17 16:08:25）

我们国家目前健康文化传播，当然有很多做的好的，也有很多做的不好的，比如说专业传播，公共传播，我们如何改变传播的渠道和效果。

在健康文化的传播或者说践行中间，应该有政府、社会和公众一起参与，这样的话真正健康文化才能成为全民文化，公众要真正对健康问题知信行。

健康中国的建立任重道远，目前一些人员素质还是比较低。我们目前面临的压力是，总体上是传染病情况比以前好了，传染病少了。但是非传染病疾病持续发生，非常显著，应该说在未来的若干年，如果说这种持续发展，中国健康情况极其令人担忧。青少年疾病负担会很重。我今年的提案也非常初步，希望能够在不同层面上推动全民行动健康文化，建设健康中国，我们一起来做。谢谢。

[庞丽娟]（2015-03-17 16:08:59）

谢谢，非常感谢特别提出来非常重要的问题。各位同志，两会是凝聚力量，汇聚共识一个重要平台，刚才朱永新主席和四位代表委员分别介绍了民进中央，政协民进组和委员个人在两会期间履职情况，展示了我们民进组织和会员的爱国为民的情怀的形象水平，进一步增强扩大了我们民进影响力，同时为了开好今天的座谈会，朱永新主席和四位委员做了精心准备，我们再一次对他们五位表示衷心的感谢。

通过网站直播，在线观看我们座谈会的会员，对我们发言交流内容非常感兴趣，有很多问题想问，因为会议时间有限，我们会后安排了部分代表委员和会员进行在线互动，下面让我们用热烈的掌声欢迎我们严主席做重要讲话。

[严隽琪]（2015-03-17 16:11:26）

刚才听了大家的发言我是很感动的。我到民进中央工作以来每年都要开这个学习两会精神的会。我体会琢磨下来，这个会实际上起了三个作用，大家看是不是。

[严隽琪]（2015-03-17 16:11:47）

一个是介绍两会情况，特别是早几年新媒体没有那么发达的时候，我们人大代表和政协委员是少数，是我们会员里面很少一部分，也可以算是精英，他们直接在会场上看到很多，听到很多，做了很多，因为媒体有限，那个时候坐满满一礼堂人来听，包括我刚到北京的时候，听会议的每一个细节。这个职能依然还存在，当然媒体发达以后，我们这方面的工作量减轻了，我们可以看到各种媒体铺天盖地的报道内容，而且传播手段的普及性。

但是总还有一些我们内心深处的或者我们个性化的观察点，在媒体上也没有，这个作为一个补充。

[严隽琪]（2015-03-17 16:12:18）

第二，汇报履职情况。作为一个民进组织，我们在政协是作为民进组织参加政协的，所以我们14万会员都很关心我们民进组织在政协的表现，直接的是我们政协委员坐在会场听。我以前在下面听，听了以后大家在车里议论，我们今年民进中央谁谁谁的发言好，那时候陈守义发言28次鼓掌。我想作为民进中央也需要有一个汇报，今天朱永新副主席代表了，在政协会上我们作为一个组织，全年为在这个履职平台上表现做的大量工作，以及在会议期间做的工作。

作为人大代表，在人大不是以党派的名义，但是我们代表很多还是有我们民进的政治资源，他个人的履职对我们民进也是很重要的，所以既是组织的汇报，也是个人的汇报。

[严隽琪]（2015-03-17 16:15:14）

第三，就是要学习贯彻两会精神，通过我们的座谈会能够用两会精神真正指导我们新一年的工作。

我想这三个目的，看一看我们的努力，是不是在有限的时间能把这三个目的做得好一些。大家的发言让我受到很多启发，每个人都有自己履职的方式和努力，这也可以互相启发、交流经验。

[严隽琪]（2015-03-17 16:16:42）

我借用现在热词，我们民进组织和会员个人，不管是代表还是委员都是“蛮拼的”，不管是新的还是老的，有经验的还是新手，都是蛮拼的。要一边开会，一边做出实实在在贡献是不容易的。我觉得这四位代表委员的发言，体现出是“蛮拼的”，而且“蛮正的”。我想半天用什么形容词，应该用这个“正”。这个“正”一个是求真务实，真的想把真实的情况真实的感受表达出来。而且还和我们专业紧密结合，看问题比较深，不是道听途说的，不是雷人雷语吸引眼球的，而是自己真实感受，努力调研真实情况，这个表现在真。

[严隽琪]（2015-03-17 16:17:02）

第二，我觉得我们都是一种激发正能量的“正”，就是建设性的，往正面去出力、推动，而不是冷嘲热讽，旁边看看，甚至以一种发泄来表示自己存在，而是真正为我们共同的事业贡献一些建设性的力量。

第三，实际上就是建诤言，非常坦诚，维护真理。

[严隽琪]（2015-03-17 16:17:58）

非常感谢大家。一年一度在两会，这个国家政治生活重要舞台上履职尽责，这是我们一次集中的亮相，其实背后是全会各方面，包括我们每个人在日常工作中不断的积累，到两会是一个集中的体现。

在此要向所有参加两会的我们民进会员中的代表和委员，特别是包括今天参加座谈会和发言同志表示衷心感谢，也向民进各级组织，广大会员和民进之友们表示感谢。刚才朱永新副主席代表我们组织说了很多，背后都有很多无名英雄在做工作。再次表示我们衷心的感谢。

[严隽琪]（2015-03-17 16:18:14）

我简要的讲一讲我参加两会的感受。我参加今年两会，特别感受到我国经济发展进入新常态，这句话是对我们国家发展阶段的判断，对今后的一些政策取舍有非常重要的作用，这是一个很关键的词。

[严隽琪]（2015-03-17 16:18:30）

党中央协调推进四个全面战略部署，也迈出坚实的步伐，坚持改革的系统性和协同性、坚持改革与广大人民群众的期盼相适应、坚持改革与法治是“车之两轮”““鸟之两翼”的关系。我特别注意到政府工作报告提出注重激发经济增长的内生动力和微观活力，我非常赞同这种眼睛向下、来自人民、为了人民和依靠人民的治国理念。我们可以说我代表人民，我是为人民的，我的工作是来自人民的需要，这还好说。但是你是不是真正依靠人民，依靠人民一定要激发微观活力，这一点我非常赞成。

[严隽琪]（2015-03-17 16:19:53）

全国人大常委会为了适应改革发展的重大任务和全社会对依法治国的强烈呼声，努力打好“立、改、废、释和授权决定的组合拳”。重大改革要依法有据，然后立法要引领和促进改革，但是人大的立法力量是很有限的，所以在过去一年中打组合拳方面，我明显看到人大常委会的努力。在中间有很突出的一点，体现人大代表的主体作用。

[严隽琪]（2015-03-17 16:20:18）

包括刚才讲的预算草案，有代表提出来这种预算计划我们看不懂，我们怎么审呀。

但是作为世界上通常的，包括我们全国人大审预算是最最重要的一个工作，偏偏我们并不都是经济方面专家，所以今年是想了很多办法，包括预先的专门委员会开门审读，之后把初步意见送到国务院，国务院反馈意见一块发给代表，以及增加图表，名词解释等，力图让更多的代表能够看懂更多的内容。这些都是体现代表履职情况。所以我觉得对我们国家政体，实际上就是政治制度，我觉得还是充满自信的，尽管还有各种各样的问题，包括刚才讲的具体的条文，但是总的趋势我觉得还是向好的方向发展。

[严隽琪]（2015-03-17 16:22:22）

民进中央关于学习贯彻两会精神的通知今天网上已经发了，我想为了落实两会精神来指导我们的工作，特别强调四个方面，一是要领会“四个全面”战略布局重大意义，凝聚思想共识。统一思想、凝聚共识、坚定信念是党派工作不变的主题。往哪里统一？凝聚什么共识？民进全会要围绕“四个全面”凝聚共识，把思想和行动统一到中共中央重大决策部署和两会精神上来，落实到全年工作中去。“四个全面”目前明确了中国特色社会主义新阶段重点任务，集中体现了中共中央治国理政的战略部署，所以我们还是要围绕着这个。

[严隽琪]（2015-03-17 16:22:43）

而且自我学习和自我教育是我们民主党派在长期实践中形成的思想教育传统，也是知识分子凝聚思想共识的重要途径和方法，我们希望代表委员，我们民进的各级干部要加强自我学习，自我教育，增强三个自信，增强政治定力；同时民进还要发挥参政党的组织作用，毕竟政党是一个组织，要发挥组织作用，帮助广大会员开展好自我学习和自我教育，增强抵制各种干扰能力，激发起“四个全面”正能量。

[严隽琪]（2015-03-17 16:23:01）

二围绕两会目标任务，以及今年十三五谋划，积极履行参政党职能。今天的发言，体现了我们的代表委员看问题的角度、使命感还有水平。我这里想说什么呢？我们个人参加民进，在背后同时有一个民进组织做后盾，有可以用的资源、渠道和平台，可以把我们个人的专业、思考的问题和组织之间找到一种互动的好办法。举个例子来说，我们今年民进中央要开展公共文化体系建设大调研，特别是围绕中共中央关于加强公共文化建设的意见的落实，希望大家能够参与进来。

[严隽琪]（2015-03-17 16:25:02）

比如说标准化，更多的是在设施标准化，是规定政府投入的一个底线要求，这是有刚性作用。但是文化的东西绝对不是标准化，这里面还有内容问题，包括文化部、出版总署、教育部等不同政府部门的资源如何利用，怎么样真正发挥作用。内容本身如何吸引人？如何发挥我们希望发挥的作用，其中就有很多可以建言献策的。文化要让全民能够可及，可以碰到它，可以去享受它，可以用到它，这个问题也是一个大问题。如果我们的公共文化设施和我们广大人民的劳动生活，教育不融合的话，我觉得是有问题的。所以我们更多的要在文化设施的使用效率和文化内容的可及方面，真正影响人的思想，融入人们日常生活当中去。

[严隽琪]（2015-03-17 16:27:04）

刚才大家提到的很多问题，比如说农村的文化建设。我有一个观念，什么时候我们三农问题解决？一个标志就是看知识分子是不是回农村了。现在我看到一个很好的现象，就是现在一些退休的回去，带着知识和钱回去，这样就有作用了。昨天新闻里面说到80后90后大学生去农村创业，我觉得这个新农村建设有希望了，要不然这个新农村是没有活力的。当然，这个里面我觉得会涉及到方方面面问题，人群需求不一样，城乡不一样，发展阶段不一样，区域不一样，东中西部不一样，民族地区和汉族地区还不一样等等，这个问题还是有很多事情要做的。

[严隽琪]（2015-03-17 16:29:50）

三是深入开展学习实践活动，加强自身建设。今年是民进成立70周年，这是一个大日子，要结合这个大日子学会章，讲会史，讲身边民进的先进。另外我们希望增强基层组织活力，通过支部生活讲讲身边先进，讲讲当地的会史，也希望大家积极参加支部生活，让全体会员感到民进事业有我们一份。

[严隽琪]（2015-03-17 16:32:19）

四是提高政治协商能力，推进协商民主广泛多层制度化发展。中共中央关于加强协商民主建设的意见已经发布了，政党协商是七类协商之首，所以我觉得对我们的参政党来说既是新机遇，也提出更高要求。这次人大审议的立法法，民进也提出了自己的意见建议，在一些文字表述上也有了改进。

关于今年民进文化大调研，我们参政议政部也在这里，跟文化有关的几个议题，我们到时候再听听你们的意见，我们调研下来你们感兴趣的材料也可以提供给你们，加强交流和互动。再一次感谢大家。

[庞丽娟]（2015-03-17 16:34:41）

谢谢严主席，刚才听了严主席的讲话非常受鼓舞。刚才严主席结合当前的形势和任务，对我们全会进一步深入学习贯彻两会精神提出来非常明确的要求和具体的指导意见，对于我们更好的把握两会精神，做好今年全年工作，具有非常重要的指导意义，希望大家会后认真学习领会，各级组织抓好落实，认真贯彻好、落实好。今天的座谈会就到此结束，谢谢大家的参会。

[访谈主持人]（2015-03-17 16:41:25）

下面请全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明，全国政协委员、现代出版社社长兼总编辑臧永清在线回答会员和网友的提问。

[访谈主持人]（2015-03-17 16:44:35）

非常感谢两位代表委员抽出宝贵的时间回答网友的提问，网友非常关注我们直播，在直播前和直播中提出很多问题，涉及到教育文化经济各个领域，我们现在选几个有代表性的问题请两位解答。

第一个问题是问蔡继明代表的，网名叫香山的网友说：蔡代表你好，新一轮土地改革将为新农村的建设注入新的活力，成为推动新型城镇化建设关键动力，2015年全国两会期间您认为土改应该再加大力度，你认为土改哪种最终模式适合中国未来三十年发展态势，有没有具体的时间表。

[蔡继明]（2015-03-17 16:44:57）

这次全国人大常委会授权国务院在33个县市区进行土地制度改革的试点，这本身作为依法改革迈出了可喜的一步，是值得充分肯定的。但是正如我已经在媒体多次表达的，试点改革的力度还不够，至于该如何加大力度，以及采取什么模式，我想强调两点。首先，中国的情况比较复杂，幅员辽阔，不大可能有一个完全统一的模式，应该允许不同的省份，不同的市县根据当地的土地资源的禀赋，文化等各种因素做出不同的探索。

[蔡继明]（2015-03-17 16:45:12）

其次，只要不突破党中央、国务院设定的三条底线，改革的力度和深度就不应该有什么限制。所谓三条底线，第一条就是不改变土地的公有制，第二条是保证耕地的红线不突破，第三条是农民的权益不受到侵害。只要这三条底线不突破，我觉得就没有什么不可以试，没有什么不能够突破。比如说农村集体建设用地入市未必一定只限于经营性建设用地，经营性建设用地也未必只限于乡镇企业用地。比如说农村集体宅基地的流转，不一定只限于在农村集体内部流转，完全可以在集体成员之外流转。小产权房，只要它不是占用耕地，不存在对耕地的底线的突破，也不存在对农民权益的伤害，恰恰相反，所有这些改革都有助于保护农民的权益。

[访谈主持人]（2015-03-17 16:45:37）

非常感谢你的精彩回答，第二个问题是关于假日的，沙漠来客网友说您作为假日改革课题组负责人做了大量的工作，但目前大众对节假日放假仍很不满意，今年春节后新华网调查显示95.49%网友支持延长春节假期，69.84%支持春节放假15天，20%支持春节放假10天，你认为网友要求是否合理，并且你谈一谈以后在这一方面有什么建言的计划。

[蔡继明]（2015-03-17 16:48:18）

一个国家的节假日制度代表了一个国家的价值取向，代表了一个国家官方和老百姓之间的关系是否融洽。从这个意义上来说，国家的节假日制度的安排一定要广泛的征求民意。但是征求民意必须是有条件的，我们不能够不加任何限制就问你希望放多少天假，这就等于说天上可以掉馅饼，我们可以不干活，可以不学习，可以不种地，节假日当然是多多益善。要知道所有的节假日都是由我们自己买单的，只有随着经济社会的发展，随着劳动生产力水平的提高，随着我们支付能力的提高，收入水平的提高，我们才有能力，有可能享受更多的闲暇。

[蔡继明]（2015-03-17 16:49:37）

从这个意义上来说，网民的这种投票没有意义。有人说春节要放到正月十五，有人说整个正月都要放。如果对农耕社会，对于农民来说放一个月没有人管你，对于一个工业社会，对于一个开放的社会，我们不可能一个假期、一个节日要占用那么多公众资源。

[蔡继明]（2015-03-17 16:50:56）

这里面关键的问题是，中国的节假日制度和国际进行比较，我们的双休日是一样的，都是一年104天，我们的法定节假日也并不少，现在已经有了十一天，在国际上基本上也处于中等水平，唯一不足的是我们的带薪休假远远低于国际上的一些国家的平均水平，甚至相差一半。因此当务之急是要加大落实带薪休假的力度，正是因为带薪休假不够，所以人们就想借助法定节假日旅游，法定节假日不够，就要挪用双休日，这样整个节假日制度就给打乱了，各个节假日就没有发挥各自的功能。今后我们节假日制度的完善，就是一方面要大力落实带薪休假制度，另外要减少节假日频繁的调整，特别是双休日，应该保证劳动者工作五天休息两天，不要随意挪动。同时要加大我们传统节假日文化内涵。如果能够再增加一天法定假日，最好给重阳节。因为重阳节已经被全国人大常委会确定为老人节，但是没有放假。退休的老人不需要放假，但是需要年轻人放假和他们一起过节。其次，如果再增加一个法定的节假日，我建议给正月十五元宵节放假。

[访谈主持人]（2015-03-17 16:52:04）

这是一个很重要的团圆日子。

[蔡继明]（2015-03-17 16:52:31）

我顺便回答另外一位网友叫清风，他提出来的问题是这样说的，他说自从我提出来节假日改革制度以来，社会评价褒贬不一，网上也有一些人进行人身攻击，问我是否觉得后悔。对于一些网民的谩骂、诽谤和人身攻击，我已经通过法律状告百度，因为是百度给这些网民提供了毫不负责任的谩骂的场合，提供了这个空间，百度负有义不容辞的责任。我状告百度而且胜诉，这已经成为最高法院关于网络侵权的十个案例之一。

[蔡继明]（2015-03-17 16:52:50）

至于如何看待公众的舆论，我个人始终保持着一个自信，我们国家的节假日制度的改革，从总体上来说是符合民意的，特别是把清明、中秋、端午，这些传统节日，确定为法定的节假日，对于弘扬我们中华民族的传统文化，对于构建和谐社会，它的意义是怎么估计都不会过高，我想绝大多数公众是认可的，是赞成的，虽然他们不一定都上网去表示支持，而真正上网表示反对的是极少数的。所以我对此是有着充分的信心，我一直都是在理直气壮的坚持这种改革的方向。

[蔡继明]（2015-03-17 16:54:55）

第二，从国民经济和社会发展的要求来看，当务之急根本不是恢复什么五一黄金周，也不是再增加其他的为期七天的长假，而是要落实带薪休假，这一点我坚定不移，而且国务院有关部门明确表态，今后就是要落实带薪休假，这和我们课题组研究得出来的结论是完全一致的。

[蔡继明]（2015-03-17 16:56:03）

我下面还想回答一个人口的问题。北京的人口问题，我认为不是一个总量问题，而是结构问题，人口的合理分布问题，特别是城市中心区聚集了过多的企业和事业单位，人员的居住和工作的单位又分开，职住分离。当然要解决职住分离，会出现逆向的的人口流动，就是非中心区的人进入中心城区来，这种现象可能有。但是总体上来说，应该把中心城区整个人口，连同他们所工作的企事业单位和政府部门，向中心城区之外转移，这样能够缓解早晚高峰上班期间交通的拥堵。

[访谈主持人]（2015-03-17 17:02:23）

因为时间关系，只能请你简短的回答这几个问题，再次感谢你抽出宝贵的时间回答我们网友会员的提问，谢谢你。

[蔡继明]（2015-03-17 17:02:43）

谢谢各位网友提的问题，谢谢。

[访谈主持人]（2015-03-17 17:08:02）

下面请臧永清委员回答一下这位网友的提问，随心网友问：臧永清老师您好，当下电子出版对传统的纸制出版产生强大的冲击，您觉得传统出版社的出路在哪里，应对措施是什么？还有实体书店未来的发展方向在哪里？

[臧永清]（2015-03-17 17:08:23）

我觉得这个问题感觉好象电子出版对传统的纸制出版，只是一个对手，一个新生的力量要战胜一个垂死的力量，我觉得不是。我现在在很多地方都说，数字出版和传统出版在今天看来，我觉得是一个比翼双飞的格局。不像说很多的媒体讲，是一个要战胜另外一个。我觉得最终数字出版肯定会取代纸制出版，这是一个历史的趋势，但是这个历史的阶段会持续多长时间不知道。所以在今天的话或者说未来很长一段时间，数字出版和纸制出版是并行的，大家可能都会发展的很好，我觉得这可能是一段时间的现实。

[臧永清]（2015-03-17 17:08:41）

数字出版给纸制出版带来的冲击怎么看，我觉得现在是一种比翼双飞的关系。说起来传统的出版社出路在哪里，我觉得还是要多做精品，这是第一个，坚守精品出版的策略。另外这几年我从书店的情况来看，包括从读者的阅读的趋势来看，精细化，精品化已经成为大的趋势了。若干年以前，我们看到还有很多很差的书在书店里面陈列，并且有一些书还卖的很多。今天去书店看这类书越来越少了，所谓的劣币驱逐良币这种情况越来越少。很多情况，社会上很多人在说，说现在出版社出的书都不行，没有好书，我觉得这么说的人一定是不读书的人，或者很少读书的人，为什么呢？因为到了今天，我们在书店里面看到，我们想读的书书店里面总是有的，并且从内容到形式各方面都是越来越精细，越来越精致，我觉得要坚持精品策略。

[臧永清]（2015-03-17 17:12:34）

第二，传统出版社还是要把数字出版的一些东西吸收到传统的出版中间来。比如说网络小说，包括其他的一些网络历史连载的东西等等，这些这中间写的好的东西都极有可能成为纸本书中间的畅销书。为什么呢？它在网络上发表，网友马上就给回音，知道这个东西好和坏。

原来我们讲高手在民间，网络可以帮助我们发现很多民间的高手。比如说明朝那些事，盗墓笔记等等都是从网络上先起来，然后变成纸本书，也是很好的。

[臧永清]（2015-03-17 17:12:59）

还有从我们的实际情况来看，纸本书如果是利用好网络，对于他的销售也是非常有好处的。可以把网络作为他一个很好的工具，有一些书可以在网上试一试，连载一下看一看效果。

还有数字出版，比如说手机阅读，你弄的好就会成为出版社利润的一个很好的补充。比如说我们出版社，我们去年做的东野圭吾，这是一个日本畅销书的作家，他的一个作品，我们买了版权之后，纸本书卖得很好，到现在卖了八万多册了。同时，我们数字出版授权费用也很高。

[访谈主持人]（2015-03-17 17:13:19）

出现了您说的比翼双飞的状态。

[臧永清]（2015-03-17 17:13:40）

是的，这是一个互补。我觉得传统出版社不要故步自封，一个是不要害怕，不要拿这个做借口，说我不行是数字出版的冲击。还有要自己思路开阔，怎么样利用网络宣传自己，甚至怎么样利用网络给自己获得更大的利益空间，我觉得这是应该可以做到的，所以我们要改变这种观念。

[臧永清]（2015-03-17 17:14:03）

下面这个我要说一下，实体书店的未来发展方向。我去年在两会上的一个提案，关于加速全民阅读立法的提案，我曾经讲到过，我们现在书店主要是卖书，未来应该变成一个区域性的文化活动场所，以读书为主的一个区域性的文化公共场所。现在中国的城市发展，我们盖了很多楼，建了很多小区，很多社区，这都没有问题，但是给文化设施留下的空间太小。我们要找一个书店是很费劲的。可是你到一些发达国家去看，甚至包括我们近邻日本去看随处都有卖书的地方。我们到台湾也是如此，比如说成品书店，它已经变成一个区域性的文化活动场所了。很多人在那读书，也不一定买，读累了喝喝咖啡很好，阅读的这种氛围也很好。我是希望下一步我们实体书店向这方面转移，网络的图书销售确实对实体书店冲击很大，这是无庸讳言的，确实冲击很大。冲击大的话就要转变功能。政府在这个时候还是要做一些工作，为什么呢？他的这些书店都在这呢，你不需要重新建文化设施了，但是你要给他支持，否则的话难以生存，我想要这样去做。

[臧永清]（2015-03-17 17:14:18）

现在在大陆这边，这样的书店现在也渐渐起来。比如说三联的24小时书店，已经成了这样文化中心的地方了，有这样功能了。我想实体书店要尽快完成这种蜕变获得新生，否则的话就死掉了。我觉得这个可能是我们下一步要从各个方面关注的，实体书店自己要有这种意识，同时政府要有一些切实可行的支持，使之能够很好的完成这个蜕变。

[访谈主持人]（2015-03-17 17:14:39）

非常感谢，第二个问题也是关于出版方面的，网友花花世界问，说请问臧永清委员怎么看待出版集团热衷做文化地产的现象。

[臧永清]（2015-03-17 17:16:50）

在出版业企业化之后形成了很多大的出版集团，这些集团当然本身就是大的经济体。这些经济体处于不同的区域，大家面临的问题可能不一样。比如说在一些外省的城市，他们本身的出版资源可能不够丰富，离文化中心也比较远，它肯定是要发展一些其他产业，光靠出版本身是不够的，我觉得都正常。

另外还有政府，包括股市，股民们都希望经济上有很大的增长，光靠出版业难以支撑迅速的增长，这可能就会产生一些文化地产，所以我觉得是可以理解的，从经济角度来讲是可以理解的。

[臧永清]（2015-03-17 17:17:32）

但是，出版集团真正做的好，我认为最后还是要回归你的这种主业，主业是什么呢？出好书，出精品。为什么呢？因为我们每一个人也好，每一个组织也好，每一个机构也好，在这个社会上都有它的位置的。地产是有房地产商要更多的做这个事。作为我们出版机构，国家为我们配备了这么多资源，让我们做什么呢？让我们做的是文化传播的，完成这种使命。你都去做地产了，肯定使命就失去了，所以我是觉得还是要回归。

我们中国出版集团就主要还是主业支撑这个集团，并且发展速度还很快。虽然外面有声音说纸本书出版不行了，但是从我们内部来讲每年都在增长，并且增长的幅度有的年份还很大，我想这可能是一个正路。

从现在的情况来看，一些出版集团做文化地产，拿地产来养主业，来支持主业。我觉得对于主业的下一步更好的发展，也起到了一种支撑作用，也是可以理解的。

[访谈主持人]（2015-03-17 17:17:51）

非常感谢，因为时间关系今天的访谈只能到这里，再次感谢您抽出宝贵的时间来回答会员、网友的提问，谢谢。再见！