民进会员、吉林省人大代表、吉林保民律师事务所主任修保，在20余年的律师生涯中，始终把帮助弱势群体依法维权作为自己的神圣使命，常年义务为百姓提供法律咨询，免费为困难群体代理案件百余件。他还在吉林市开创了律师代理职工依法参与信访工作的先河，主动介入群体上访事件，先后使几十起集体上访事件走上依法维权的轨道，使近万名破产企业职工重新有了生活保障，为保民生、保稳定、促和谐做出了特殊的贡献。他本人也因此荣获了“全国维护职工权益杰出律师”、“全国‘五一’劳动奖章”等多项殊荣。

　  近年来，大量的信访和群访问题已经是成为社会不稳定的主要根源。作为一名民进会员和律师，如何在维护社会稳定、促进社会和谐方面发挥更大的作用，也成了修保经常思考的问题。为此，2011年4月，在得到民进吉林省委会、吉林市委会领导的支持后，经多方协调，修保个人出资30万元创建了“吉林市信访法律事务服务中心”，以尝试解决上述难题。这个新型社会组织，主要是以执业律师为主体，邀请社会法律专家、法律工作者和法律服务志愿者，通过从第三方角度为上访人无偿提供法律服务形式，补充信访体制的不足。

　  成立当年，该中心义务法律咨询500余人次；受理各类案件142件，结案91件；同上访人签订息访协议34件，并成功劝阻了20多名欲进京上访的群众，在化解社会矛盾、维护社会稳定方面发挥了独特而积极的作用，受到各级媒体的关注和社会各界的好评，并得到了中央和省、市政法部门的肯定和好评。

　  今年5月，在有关方面的大力支持下，修保和他领导的信访法律事务服务中心经多方协调、多次取证、反复沟通，又成功地使一起涉诉近两年、矛盾一度激化到个别职工要用自焚等极端行为抗拒法院强迁的集体上访纠纷案得到妥善解决。2000年，吉林市一金属加工厂倒闭，居住在职工住宅的20户职工没有得到安置和任何补偿，多年来一直集体上访。2011年，吉林市进行新城改造的过程中，政府就拆迁问题起诉职工返还房屋用地，20户职工不服法院判决，上诉到市中级人民法院，并寻求法律援助。信访法律事务服务中心主动提出义务为他们提供诉讼代理服务，律师团队深入住户、挨户走访、释法解疑、了解诉求，不懈的努力换来分歧的日益缩小，并最终达成和解。

　  同样既保护了群体利益，也维护了市委和政府的公信力的典型案例，发生在今年3月。2009年，德惠市大房身镇一农民在工地非正常死亡，停尸三年，家属连续三年“两会”期间到京上访。修保对他们进行了四个多小时的劝导，并与之签订《息访服务协议》，服务中心进一步核实了解案情，从中协调救助款项和尸体保管等相关费用，安抚死者家属情绪，终于彻底息访，涉案各方非常满意，产生了良好的社会反响。

　  今年3月，吉林市精神文明办决定成立“吉林市道德模范志愿服务协会”，修保担任吉林市道德模范志愿服务协会第一任会长。修保说，这么多年来我看到很多平民百姓打不起官司，当他们得不到法律帮助的时候，有些不懂法的人就走违法、违规的过激方式。最后不但自己的合法权利没有得到解决，反而还触犯了法律。其实让我最难忘的就是那些有理的、上访的，最后却触犯了法律，被判刑、被拘留的，我对此感触很深。

（责任编辑：张润天）