十一大代表风采系列之四

　　她，下过乡，当过知青，凭着“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的敬业精神，从一名扎根于山区的普通教师到内江民进主委再到现任内江市人民政府副市长，为内江民进的历史抹上了厚重的一笔；

　　她，曾任内江市体育局局长，面对工作中的重重困难，本着“爱拼才会赢”的信念，勤恳工作，开拓了体育事业的新局面。在她任职期间，内江有了历史上第一块奥运金牌；

　　她，一名民主党派地方组织的领导干部，却担任了政府部门行政一把手，为了组织的信任，不辱使命，在一没向国家伸手，二没向职工集资摊派的情况下，偿还了体育局1070万元的债务，创造了一个不大不小的奇迹；

　　她，担任副市长仅5个月，与内江市各级党政领导一道经受了“人——猪链球感染” 疫情的考验……

　　她，就是肖和联，一朵在民进机关专职干部眼中刚柔并济，永不言败的铿锵玫瑰——

　　挑重担　　责为大

　　1998年，内江行政划区时，历史的机遇把肖和联推上了体育局局长的位子。作为一名民主党派的地方组织的领导干部担任政府职能部门一把手的情况在四川省是不多见的。肖和联深感党和人民对她寄予的殷切希望，也意识到了肩上担子的份量和工作的压力。她暗自下决心一定要不辱使命，尽职尽责做好本职工作。

　　然而，刚走马上任，工作就给肖和联来了个“下马威”。由于当时体育局内部运行机制不健全，政事不分，政企不分，管理机制较乱，职工人心涣散。更要命的是经调研、审计才发现体育局债台高筑，1070万的负债使得肖和联的任命书还未到，法院的传票就已经把她推上了被告席。怎么办？退缩吗？不，这不是肖和联的性格。凭着一股对事业执着追求的韧劲儿，她和党组书记组织一班人，深入到科室，三个事业单位，两个全民所有制企业，五个县（区）文体局进行调研，了解情况，分析原因，研究对策。为了争取领导的重视，寻求部门的支持和干部职工的理解，为了要政策，跑项目，找资金，做工作，肖和联已经记不清跑了多少路，流了多少汗，加了多少班，招来丈夫、孩子多少埋怨了……功夫不负有心人，在她的带领下，体育局在一没有向国家伸手，二没向职工集资摊派的情况下，五年内不仅偿还了体育局1070万元的债务，两个全民所有制企业47名职工按有关政策顺利进行了改制，没有出现一例上访，而且还新建了一幢职工宿舍楼和一幢运动员宿舍楼，改善了职工的住宿条件，为体育事业的发展奠定了基础，提供了更好的后勤保障。圆满的兑现了五年前她在任职前向市人大常委汇报拟任职务的思路和打算，以及体育局班子向市委、市政府承诺。

　　吃螃蟹　　敢为先

　　小平同志讲，没有一点“闯”的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股子气呀、劲呀，就走不出一条新路，一条好路，就干不出新事业。在肖和联不断前进的人生轨迹上，她就是凭着这股精神，这种闯劲，消除了一个个“拦路虎”。

　　区划后肖和联根据调研掌握的情况和工作的需要，首先对体育局内部的管理体制和运行机制进行了大刀阔斧的改革，把原体育局对体校、体育中心、经济开发公司在人、财、物上的全部包干负责领导和管理关系进行了剥离，彻底解决了体育局政事不分，政企不分的运行机制，调动了下属单位、企业干部职工的积极性和主动性。随后，肖和联又带领领导班子率先于全省各市、州进行了有偿收费训练的探索和改革；同时又对参赛经费实行了按参赛成绩好坏给予奖励和补贴的改革。实践证明，这些改革措施极大地调动了教练员和运动员的积极性，缓解了内江财政对体育投入不足的压力，有力地推动了内江的业余训练工作。遂宁、南充、泸州等市、州体育局专程前往内江考察学习。

　　然而改革的道路并不是一帆风顺的。在肖和联指导体育中心对体育场馆设施进行有偿服务改革的初期，就受到了一部份老干部、群众和有关部门及周边学校的阻扰和反对。改革措施一度举步艰难。决不能让改革成果付之东流，“改革就会有阻力，改革就会有代价”。关键时刻，肖和联带领局班子成员和体育中心干部分别到四大班子，信访办向主要领导和分管领导作汇报，宣传《体育法》，宣传讲解有偿服务的意图和实施办法，并分别到市物价局、教育局、学校做解释，求支持，最后在肖和联的带领下改革措施得以顺利实施。同时通过改革也改变了体育中心的服务态度，提高了服务质量，积累了部分资金，弥补了体育中心维修体育场馆设施费用的不足。

　　做主委　　义为重

　　肖和联曾说过，是会员的信任才让她当上了主委，她有责任有义务建设好内江民进这个大家庭，为家庭成员服好务，做好事。

　　2002年初，肖和联受命上任民进内江市委主委。尽管当时身为体育局局长的她工作繁忙，她仍长期坚持安排好时间深入支部、机关了解情况，掌握会员思想状况，并提出了“两抓两建”的整体思路：即抓思想、抓作风和制度建设、队伍建设；建设一个高效、文明、务实、团结的机关，建设一支高素质的机关干部队伍。在她的领导下，机关工作逐步制度化、规范化和程序化，机关干部的思想作风更纯正了，理论水平更高了，素质更强了，工作面貌焕然一新。

　　同时，肖和联还特别重视年青会员干部的培养和使用，2003年，在市中区、东兴区、“两会”换届前，肖和联亲自率领领导班子成员拜访两区分管统战工作的领导和统战部长，共同协商我会会员的政治安排和实职安排，向两区推荐了35名会员。目前已全部作了相应的政治安排和实职安排，为民进内江市委的队伍建设和后备干部队伍培养打下了牢固的基础。

　　为了做好社会服务工作，民进内江市每两年举办一次深受农民朋友喜爱的“送智力下乡”活动，如今已成功举办了两次。然而如此规模的活动仅凭内江民进的财力物力是无法举行的。肖和联深知作为主委在这项活动中应尽责任和“义务”。她积极组织我会医卫教育界的会员自觉投身此项公益活动，同时利用体育局长的身份，动员教练和运动员为百姓义务服务，并且想方设法联系赞助，解决活动经费。在她的努力下，我会在几乎不花一分钱的情况下圆满完成社会服务工作，对外积极宣传了内江民进，扩大了影响，塑造了内江民进新形象。

　　战疫情　 受考验

　　2005年7月22日上午11时,正在资中县考察的肖和联接到报告：资中县发生不明原因死亡病例，主要以畏寒、发热、腹泻、全身皮肤瘀点斑、休克、昏迷等症状为主，经专家组集体会诊，临床确诊为人感染猪链球菌病。——这就是三天后被中国卫生部、农业部发出的联合通报定性为重大突发公共卫生事件的 “人——猪链球感染”疫情。

　　“猪肉恐慌症”开始在内江蔓延，人们谈“肉”色变，如SARS来临般的恐慌气氛在内江城弥漫……

　　此时，距离肖和联任分管卫生的副市长只有5个月！

　　履新伊始便碰到“人——猪链球感染”这一重大突发公共卫生事件，无疑给肖和联来了个下马威。

　　怎么办？——要在最短的时间里阻击住正在蔓延的疫情！要尽最大努力挽救已感染群众的生命！ 

　　7月22日18时，内江市委、市政府召开紧急会议，成立了公共卫生突发事件指挥小组，肖和联任副组长。随后，内江市立即启动了“突发公共卫生事件应急预案”。　 

　　7月23日上午9时，肖和联主持召开了各县（区）、市级有关部门参加的全市疫情处置紧急工作会，安排部署疫情防治工作。

　　人命关天！——当务之急是全力以赴搜寻、救治病人。

　　内江市确立了将抢救抢治病人作为抗击疫情的第一任务的战略，紧抓“治”这个重点，尽力减少受感染群众的死亡率。由于抓住了关键点且措施得力，至8月9日，在内江市定点医院住院治疗的43名感染群众，有21人已治愈出院，20人病情已得到有效控制，处于病危的只剩2例。在收治了23例危重病人的市第二人民医院，有13人已治愈出院，其余8人病情稳定，其中2例病危病人病情得到了有效控制，无一例死亡。而为搜寻潜在病人，至8月9日，内江市共出动卫生防疫人员7899人次，调查病人951人，调查对照人群6199人，救治费用达600万元。

　　逐渐传来的病人病情见好的消息多少缓解了压在内江市民心上的恐慌情绪，但要彻底解除大家的“猪肉恐慌症”则必须从根本上阻止疫情的蔓延、截断疫情。来不及喘口气的肖和联打起精神又投入到疫情堵源截流的战斗中……

　　为防止疫情蔓延，在市委、市政府的领导下，肖和联会同有关部门作出了进一步加强动物检疫报检点工作的工作策略。为此，内江市新设立了12个公路动物临时检查站。至8月9日，全市累计设置点1158个次，检查车辆31644台次，其中检查运猪车123辆。同时，还要求乡镇、村干部和畜牧、卫生、防疫、工商、公安等人员，在全市范围内开展挨家挨户的拉网式排查、消毒和检测。仅8月4日，就对101个乡镇、1946个村、18895个社的116.8万头生猪再次进行了排查，查出生病生猪2745头，死亡生猪1714头，对病死生猪全部进行了无害化处理。为打击制售病死猪肉食品的违法行为，肖和联要求有关部门严格按照“定人、定岗、定责、定市场、定路段”的“五定”责任制，对市区和县城主要市场实行“驻场制”监管，对乡镇市场零星销售网点实行不间断巡查制，发现病死猪，立即查处。为禁止疫区生猪移动，内江市还停止签发迂曲的产地检疫证和出县境检疫证，防范带病生猪越境感染。针对个别地方出现私宰、偷吃病死猪的现象，内江市还决定对主动申报并积极配合病死猪无害化处理的农户，按生猪重量给予50-300元不等的奖励，而对私自屠宰、贩运、销售的，依法、从重、从快给予了惩处。

　　为使疫情防控措施得到更好的贯彻实施，内江市实行了市级领导包县区及一把手责任制度，肖和联则负责市中区的疫情防控工作……

　　市中区，这可是内江的中心，一旦有什么问题，后果不堪设想！

　　7月24日，骄阳当空、热浪逼人，市中区各检疫点上出现了肖和联的身影；　

　　7月25日，肖和联出现在重灾区资中县街头；

　　7月27日晚10时，喧闹的内江城渐趋宁静，肖和联穿着冬季都不会穿的大衣，在福润集团的冷冻库认真检查着冷冻食品，后又披星戴月到乡下检查不法加工点；

　　8月1日，肖和联前往收治危重病人的市第二人民医院，看望医护人员和危重病人；

　　8月2日、8月3日、8月4日……，永安镇、白马镇、史家镇……

　　在和疫情紧张战斗的时候，肖和联没有忘记自己是内江民进的主委，没有忘记民进应该在关键时候为党和政府分忧。她要求民进内江市委机关干部也投入到抗击疫情的战斗中来，在她的感召下，内江民进机关干部刘亚兰等纷纷随同有关部门的党员、干部，深入到防控疫情第一线，入村入户，为当地农民宣传防治人感染猪链球菌病的有关知识，协助当地村社干部开展生猪普查和排查工作……

　　截止8月9日12时，内江市累计报告病例51例，其中死亡8例，治愈出院21例。至8月9日12时，全市共组织909478人次，投入近18750.14万元资金，开展了对疑似病人、病死猪的排查和病人抢救抢治、疫病防治宣传工作。

　　截止8月9日12时，内江市连续7天无新增人感染猪链球菌病病例，连续10天无人死亡病例。　

　　内江市抗击“人——猪链球感染”疫情的战斗告捷。

　　至此，离发现疫情的7月22日只有18天。

　　在内江市委、市政府的领导下，在内江各级干部群众的协助下，肖和联打赢了任职副市长来的首场战疫。

　　此时，离肖和联任职副市长只有5个月。

（责任编辑：张润天）